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洪江区商务局2019年上半年工作总结及下半年工作打算

来源:洪江区商务局 发布时间:2019-07-25 16:50 浏览次数: 【字体:

2019年上半年,区商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大以及省、市、区经济工作会议精神,围绕全区“产业项目建设年”这一中心,结合我区实际,把握重点,咬定目标,努力实现招商引资、商贸流通工作再创新辉煌。

一、上半年各项指标完成情况

1.社会消费品零售总额增速缓慢:1-5月,全区实现社会消费品零售总额73096万元,累计增长8.9%,比怀化市平均水平低0.6个百分点。

2.招商引资形势十分严峻:1-6月,我区引进招商项目2个,合同引资4.3亿元,实际到位2.1亿元,完成年度目标任务21%,因省厅、市局改革考核方式,今年仅考核省外项目,省内项目不予录入,因此我区项目未能全面体现新引进招商项目数据。此外,我区今年新签约项目2个,合同引资22.5亿元,其中:洪江区城市综合体建设项目因是内资项目没有录入报表、1万吨新能源汽车动力电池科技开发项目因环保“一公里”问题迟迟无法落地。上半年,来我区投资考察的客商不少,但因环保、用地等因素致使招商项目无法签约和落地。

3.引进外资喜忧参半:1-6月,通过新奥燃气入股洪江区工业集中区集中供能项目,引进外资117万美元,完成年度目标任务55.7%。上半年,我区先后对接了法资企业莱蒙国际、香港东升国际、香港万商国际等外资项目,目前项目正在洽谈中。

4.外贸进出口实现稳增长:1-5月,累计实现进出口1142万美元,同比增长162.5%,完成年度目标任务63.4%,其中:久日新材料987万美元、金鑫新材料75万美元、炯诚新材料48万美元、汉华化工25万美元、恒一颜料7万美元,名列全市前茅。预计全年可进出口总额可突破2000万美元大关。

5.外经工作有序开展:1-6月,实现劳务输出306人,实现对外承包工程和劳务合作营业额147万美元,已完成年度目标任务80%。

6.重点项目工作稳步推进:今年我局重点项目为大湾塘加油站建设项目,该项目已完成征拆、土地出让、报建等手续,正进行土地平整,项目已进入建设阶段,累计实现投资400余万元。预计年内可竣工运营。

二、各项工作开展情况

(一)进一步开放搞活,扎实开展招商引资工作

1.积极引进总部经济,推动我区经济总量增长。一是通过对“广达·万象城”进行业态招商,引进浙江客商投资5000万元建设广达商业购物广场,并注册“一家人”品牌,在洪江设立“一家人”总部,同时计划将贵州、湖南境内10余家超市分店归并该公司旗下,形成总部经济。通过引进总部经济,可为我区每年带来10亿元以上的产业销售收入,实现税收上亿元。二是通过对洪江古商城的业态招商,引进携程、驴妈妈等知名旅游产业投资开发洪江古商城,打造精品旅游线路。三是积极培育企业设立销售分公司,引进贸易合作伙伴,帮助韵邦生物公司引进明杰贸易公司、帮助芬芳香料公司引进宝强生物公司,同时在废旧回收、所得税、车船税、化工等领域探索引进非地税收代开经济模式。

2.创新招商思路,抢抓产业投资新势头。一是加大招商宣传攻势,充分利用微信公众号、网站等互联网信息平台,定期发布招商动态、招商政策,促使招商宣传达到“掌上宣传”的目的。二是大力推进政府和社会资本合作模式,建立政府统筹、发改牵头、行业主管部门推动、相关部门参与的协调推进机制,促进500强、央企、国内外行业龙头落户我区。上半年,我区正在与民营500强企业中国奥园集团股份有限公司洽谈巫东河沿岸改造项目。三是通过产业链招商、以商招商、人脉招商等方式,进一步推动园区产业链招商。

3.转变招商策略,实施精准招商。一是积极开展上门招商,组建专业招商队伍,由区主要领导带头赴北京、江苏、浙江、深圳等地开展上门招商,先后引进莱蒙国际、江苏宏盈化工科技有限公司、恒耘(上海)农业发展有限公司、五洲国际控股有限公司等多批客商来洪投资考察。二是积极对接长江三角洲经济带、成渝城市群,有效承接产业转移项目。上半年,我区实现新签约项目4个,引资额26.8亿元,在手在谈项目有9个,拟签约项目3个。三是积极组织参加各种经贸活动,做好我区产业招商推介。四是组织开展“迎老乡、回故乡、建家乡”主题招商活动,吸引洪江籍在外成功人士回洪投资兴业。

4.进一步拓宽开放环境,化解项目建设压力。2018年,我区制定了《洪江区促进招商引资暨科技创新与工业转型升级发展若干规定》,进一步放宽了产业投资政策。今年兑现招商引资优惠政策奖励670余万元,提高了投资者投资积极性。同时,积极为企业搭建融资绿色通道,缓解外贸企业融资难题,搭建起“政、企、银”融资桥梁,先后为久日新材料、棓雅生物等外贸企业发放贷款3760万元。此外,我区还设立了产业发展扶持资金,区财政每年统筹安排不低于1000万元专项资金,用于扶持产业项目建设,先后兑现了久日新材料、旺达生物、泰通科技、金益环保等4家企业项目建设扶持资金达到1871万元;同时,严格履行投资合同约定,确保项目顺利建设投产。

(二)有效推进商贸流通业发展

1.电子商务方面:完成洪江区电商扶贫项目的挂网工作。

2.进一步加强市场运行监测、监管,搞好上下协调。一是做好日常监测、监管工作,加强节庆期间及日常的市场供应和食品安全保障工作,抓好商贸经营企业节庆黄金季节的食品监督,利用在塘坨农贸市场的市场监测联系点,及时掌握市场消费动态,并纳入日常的监督管理的工作机制中,督促流通企业规范经营行为,加强生活必需品市场监测工作,实行周报制度。加大对农副产品市场、加油站等重点企业的数据统计工作,做好市场运行分析,为上级对我区经济工作的掌握提供可靠资料。

3.扎实推进社零工作。今年我区的社会消费品零售总额增速目标任务是9.8%,1-5月我区社会消费品市场继续保持稳步增长,实现社会消费品零售总额73096万元,累计增长 8.9%,比怀化市平均水平低0.6个百分点,全市排名第14位。

(三)多措并举,努力实现外贸进出口稳增长

1.积极组织企业参加各种展会活动。一是积极开拓“一带一路”沿线国际市场,不断拓展外贸发展空间。组织久日新材料参加印度孟买国际涂料博览会、棓雅生物参加美国迈阿密精细化工展等境外展会,其中久日新材料通过参加国际展会新增外贸订单500万美元。二是组织炯诚新材料参加广州中国创新创业成果交易会、棓雅生物参加中非经贸博览会、中国国际进口博览会、中部(长沙)进口商品博览会等境内国际性展会。

2.加大专项资金、政策支持力度。充分利用中央外经贸资金和省级各项资金的扶持政策,进一步提高企业开拓国际市场的积极性。上半年,共为久日新材料、汉华化工、棓雅生物、炯诚新材料等企业申报省、市外贸扶持资金20多万元,同时,积极兑现洪江区外贸扶持政策,兑现2018年度外贸进出口奖励17.89万元,有效地调动了企业开展外贸业务的积极性。

3.加大招商引资力度,引进外向型实体企业。一是大力开展外向型实体企业精准招商,提升招商引资对外贸的贡献度。二是充分发挥怀化口岸办和开通的东欧班列的优势,着力引进一批技术水平高、增值含量大的外向型企业。三是结合我区化工产业园区优势,充分发挥恒光科技、久日新材料龙头企业聚集带动作用,积极引进和培育外向型优势产业集群。

4.完善对外开放促进机制,构建开放发展新体系。积极推动投资促进体系改革,规范清理涉审中介服务收费事项,较改革前减少三成;大力推进“三证合一”、“一照一码”和个体工商户“两证整合”工作,积极营造宽松便利创业环境。同时,注重构建国际化仿真服务体系,打造城市国际化人文环境,在城区主干道、重点公共服务场所、旅游景点的标识牌都进行了双语标识。

(四)依法加强行业监督检查

一是组建新的执法队伍。今年机构改革,我局粮食职能移交发改,原商务粮食稽查大队变更为洪江区商务执法大队,按照三定方案履行职责。二是认真梳理商务工作行政许可事项,将商务工作政务服务实施事项全部挂网,压缩办事程序和时间,切实推行服务型机关。三是强化商务领域安全生产监管。在抓好日常执法工作的同时,加大对区内大型超市、加油站、大佛寺的安全生产监管力度,1-6月组织检查58批次,出动人员224人(次),检查生产经营单位57家。对检查加油站发现的问题未及时整改的,通过通报、约谈督促其整改。参与2019年安全生产月咨询日活动,发放宣传资料500余份,组织全局工作人员及佳惠超市安全生产相关工作人员开展消防安全知识培训暨应急演练活动,组织参与中石油加油站、中石化加油站分别开展的联合应急演练,开展应急预案演练3场次,参与演练38人,从业人员安全技能与安全意识得到进一步提高。

(五)扎实开展党建工作

一是深化拓展学习教育活动。 以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,着力推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,以“三会一课”党组中心组、学习强国等学习教育平台为契机,认真学习了习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党组织处分条例》及扫黑除恶专项学习,通过深层次的学习,提高广大党员政治素养。二是开展丰富多彩的庆祝活动。以七一为契机,开展了高标准的专题组织生活会,通过会前征求意见,党员之间谈心沟通,增强了支部凝聚力,为高标准的专题组织生活会打下基础。三是把党建工作和业务工作有机结合起来。围绕农村电商平台这个项目,深入村、组主动服务,帮扶党员结合扶贫工作,深入村组和对象沟通交流,及时掌握其思想状况及生活情况,切实帮助解决实际困难和问题,充分发挥党员在巩固扶贫成果中的积极作用。

(六)深入推进党风廉政建设

一是加强党规党纪教育。加强对《中国共产党组织处分条例》《中国共产党问责条例》等文件的学习,使党员干部牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。二是狠抓“两个责任”落实。局党组作为党风廉政建设主体责任,按照“一岗双责”的要求,将廉政建设责任制层层分解至各班子成员。三是严格执行中央八项规定,省委九条规定,加强对党员干部八小时外的管理,强化监督执纪问责。上半年对每名干部职工,开展廉政谈话,把廉政建设从细节抓好落实。

三、存在主要困难

1.全区贸易整体规模小,限额以上企业数量少。目前,全区限额以上企业数为4家,其中:批发零售业企业0家、餐饮住宿业企业4家。我区两家大型商场(佳慧超市、苏宁电器)因为身份限制,无法纳入统计范围,我区消费市场的发展全靠限额以下批发零售住宿餐饮业在支撑。其次,部分企业对每个月的报数存在“顾虑”,担心填报数据成为纳税依据,未按实上报数据,存在瞒报现象。

2.进出口贸易动力不足。一是随着中美贸易摩擦的变化,我区外贸企业自身的创新能力及市场开拓能力较弱,导致外贸进出口贸易发展缓慢。二是企业综合成本上升,传统的优势在弱化。三是融资难、融资贵的问题仍然存在,导致我区骨干类企业出口严重下滑。此外,新兴出口企业大多起步艰难,增量有限,导致我区出口后劲不足。

3.招商引资困难大。一是土地紧缺、人口稀少、资源缺乏仍然是制约我区引进招商项目的主要因素,部分招商项目因用地问题迟迟无法落地。目前,我区尚有年产3万吨三元前躯体项目、年产6万吨铁系颜料项目、医药中间体生产项目等6个项目正排队等待用地。二是环保“一公里”问题严重制约我区招商引资工作,大批产业转移项目不敢对接,用地、环保等因素造成我区无法承接,加之盐城化工事件的影响,园区引进工业项目更是举步艰难。三是相关部门办事程序相比沿海发达地区需要进一步提高,项目的审批落地进度较慢。四是招商引资工作经费严重不足,未能保障招商引资活动日常开展。

四、下半年工作打算

1.构建开放型经济体制,抓好“产业项目建设年”活动开展。一是认真落实《关于加快湘南湘西承接产业转移示范区建设实施意见》系列文件,完善招商引资优惠政策,建立健全引进产业项目绿色通道和部门联席会议制度,加快推进产业项目引进、落地、建设,打造项目投资建设“洪江速度”。二是对接落实省“135”工程升级版,以产业及产业园区三年提升行动为抓手,以产业链招商、优化营商环境、加强要素保障为重点,以洪江工业集中区、铁溪生态产业园区,抓好产业项目建设年活动。三是深入实施“五大开放行动”,积极推进省“五个100”、市“五个10”和推动现代服务业与制造业深度融合,引进一批大项目好项目。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,对接长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀等地区产业转移,大力实施产业链招商、以商招商、亲情招商、小分队招商,积极引进外向型企业入驻园区。

2.抓好数据上报和“入统”科学性,推进社零指标持续增长。一是抓好社零数据的上报的科学性,紧紧牵着零售业这个“牛鼻子”,努力提高数据上报质量,不断夯实社零指标增长基石。二是抓好企业“入统”科学性,在现有实体经济不景气的情况下,网络经济确迅猛发展,我们要充利用我区大力发展电子商务这一契机,切实抓好限上电商企业的入统工作,增加我区限上企业总量。

3.抓好外贸进出口“破零倍增”,不断优化我区外贸结构。下半年,我局将以“破零倍增”为重点,继续培育和发展“破零”和“倍增”企业,力争泰通科技、宝华生物实现进出口“破零”。同时,借助怀化至明斯克中欧班列、怀化海关等开放平台功能,培育壮大一批外贸龙头企业,将洪江区打造成为“湘南湘西承接产业转移示范区”。通过加大招商引资引进一批外向型企业入驻,进一步优化我区外贸进出口结构。

4.抓好商贸流通项目建设,增强投资对商务经济的拉动。紧紧围绕商贸流通项目,积极推进一家人广达购物广场建设项目、雪峰乌骨鸡冷链物流中心建设项目、洪江区仓储物流建设项目等商贸物流重点项目建设,大力发展商贸服务业,鼓励商贸物流新业态发展。

5.积极推进“放管服”工作,切实减轻企业负担。一是认真做好外经外贸权力清单梳理工作,缩减办事流程和时间,积极打造“网上政府”,实现“限时办结”、“零碰面”办事效率。二是积极为企业实现出口贸易做好服务,今年先后帮助金鑫新材料、久日新材料等企业协调出口退税问题,深入外贸企业了解进出口存在的问题并及时协调解决,为企业实现进出口创造良好的环境。

洪江区商务局

二〇一九年六月二十五日