基 础 篇

 

 

11、如何对建档立卡贫困人口实行动态管理？

答：建档立卡贫困人口并不是一评不变的，而是“有进有出、动态管理”。对已建档立卡的贫困人口，通过有效帮扶达到脱贫标准并按程序核实验收后，要及时在建档立卡系统中标记脱贫退出；对新致贫或新返贫的人口，要通过识别程序及时纳入并建档立卡，采取有效措施帮扶。

 

12、什么叫“三无六零”人员？

答：指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人的，或者其赡养人和抚养人确无赡养或抚养能力的年满60周岁（截止上年度12月31日）及以上老年人。其中，无劳动能力指因智障（含精神病）、因残、因病致完全丧失劳动能力的；无收入来源指无工资性收入、无生产经营性收入、无财产性收入、无转移性收入，或仅有少量补贴、少量收入和馈赠不足以达到上年度省定脱贫标准线难以保障基本生活的。

 

13、什么是“四类人员”清理？

答：指对2014年建档立卡“贫困户”中含有财政供养人员(含村干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户和有小汽车的户进行清理。

 

14、什么是“七不计入”“八不退出”工作法？

答：“七不计入”，即核算贫困户家庭人均纯收入时大病救助、危房补助、易地搬迁、一次性保险赔付、扶贫物资、低保补助、高龄补助不计入贫困户家庭人均纯收入。

 

“八不退出”，贫困户退出时存在“没有实现吃穿不愁的，没有安全饮水的，没有义务教育保障的，没有基本医疗保障的，没有安全住房保障的，虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成效不明显的，建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户，地区低保标准未超过国家扶贫标准‘低保兜底一批’的贫困户”等八种情形，一律不得退出。

 

15、什么是“四个切实”“五个一批”“六个精准”“七个强化”？

答：“四个切实”：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社会合力；切实加强基层组织。

 

 “五个一批”：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。

 

 “六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

 

“七个强化”：要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。

 

16、《湖南省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》明确督查重点内容和巡查重点问题分别是什么？

答：督查工作坚持目标导向，着力推动工作落实，重点有8个方面：一是贯彻落实中共中央、国务院和省委、省人民政府扶贫开发方针政策、专项规划和重大决策部署情况；二是落实脱贫攻坚责任情况；三是精准扶贫、精准帮扶和精准退出情况；四是减贫任务完成情况以及特困群体脱贫情况；五是行业扶贫、专项扶贫、对口帮扶、驻村帮扶等情况；六是重点扶贫项目实施情况；七是财政涉农资金整合使用情况；八是其他需要纳入督查的事项。

 

 

巡查工作坚持问题导向，着力解决突出问题，重点有5个方面：一是落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职，不作为、慢作为、乱作为。造成恶劣社会影响的；二是违反扶贫资金管理使用规定，贪占挪用扶贫资金，违规安排扶贫项目的；三是违反贫困识别、退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；四是违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束规定，发生禁止作为事项的；五是存在群众反映强烈的“雁过拔毛”式腐败问题的。

 

17、贫困户精准脱贫管理“四个一”的内容是什么？

 

答：一户一本扶贫手册、一个扶贫计划、一个帮扶责任人、一个扶贫公示牌。

 

18、贫困村精准脱贫管理“六个一”的内容是什么？

答：一村一个驻村工作队、一个扶贫规划、一个扶贫产业基地、一个办公场所、一套台账资料、一个信息管理平台。

 

19、怀化市十个“到村到户”行动的内容是什么？

答：产业扶持到村到户、生态移民到村到户、低保兜底到村到户、医疗救助到村到户、危房改造到村到户、基础设施到村到户、教育培训到村到户、金融服务到村到户、结对帮扶到村到户、党员示范引领到村到户。

 

20、贫困县退出的标准与程序是什么？

答：（1）退出标准:“一降低、一高出、一达标”。其中，“一降低”指贫困发生率降至2%以下；“一高出”指农民人均可支配收入达到省委十届十三次全会确定的目标（按照农民人均可支配收入2017年实现8000元、2020年突破10000元的要求，测算到年份作为验收标准）；“一达标”指贫困县摘帽时易地扶贫搬迁任务完成率、贫困村退出率达95%以上为合格。以上三项均为“否决指标”，有一项不达标不能通过退出验收。

 

（2）退出程序：按照县申请、市初审、省级评估验收、公示报批、摘帽退出的流程进行。