服务计生基本国策 助推计生法治进程
今年以来,洪江区人民法院紧紧围绕全区计划生育工作大局,针对非诉行政案件长期存在执行难、计划生育社会抚养费到位率低的问题,充分发挥审判职能作用,积极整合司法力量,多管齐下采取各种措施加大计划生育非诉案件和社会抚养费强制执行、征收力度,为全区计生工作保驾护航,收到明显成效。
一、加强领导,实行联合办公制度。我院和区人口计生局联合办案,成立了以院长为组长的非诉社会抚养费强制执行案件协调领导小组。区法院、计生局、乡镇三方及时相互通报案件当事人有关情况,保证了案件审理的时效性。
二、严格把关,依法提起强制征收申请。各乡镇人民政府作为区计生局委托的社会抚养费征收主体,缺乏直接向法院提请强制执行的资格。对有交款能力而拒不交纳的违法生育当事人,需申请人民法院强制执行的,由所辖乡镇人民政府报告去计生局,并整理上报有关起诉材料,有区计生局依法提请人民法院强制执行。人民法院严格执行审批立案、事实调查等执法程序,确保计生部门社会抚养费征收工作的合法性。
三、配足警力,集中依法强制执行。我院执行局非诉执行计生案件共收案15件,为确保执行效果,我院将5、6月份作为计生集中依法强制执行月,对于少数违法生育户面对人口计生部门作出的处理决定,在法院工作人员前期思想工作没有效果的情况下,这些违法生育当事人在法定期限内既不起诉又不履行义务,甚至煽动群众抗拒法律的,我院执行局、法警队等部门采取集中警力、集中时间,对其集中依法强制执行,扫清执行障碍。到目前为止,在区工委、区管委的统一部署下,洪江人民法院按照法律程序,抽调干警15人、出动执法警车3辆,对杨文卫、聂云飞夫妇实行依法强制执行,并对杨文卫依法拘留。今年,区人民法院对其他违法生育的7户进行了强制执行,查封、扣押、冻结了这些违法生育户的财物共计7万余元,很好的震慑了违法生育行为。
四、加大宣传,营造浓厚舆论氛围
加强人口和计划生育法律法规和政策宣传,强化舆论攻势,是依法管理人口和计划生育工作顺利开展的思想基础。突出依法强制执行案件的宣传。对此,我院专门举办了行政法律知识讲座,针对计划生育依法强制执行的过程展开专门培训,确保在非诉计生案件强制执行依法进行。此外,请区人大参与执行,区广播电台及时报道依法强制执行的情况,增强宣传的震慑性和警示性,达到“执法一人、教育一片,执行一户、震慑一方”的社会效果。