关于居民小区 “五位一体”的物业管理建议
物业管理涉及千家万户切身利益,大到百姓安居乐业,小到居民衣食住行,它是城市管理中的重要环节,是和谐民主社会不可或缺的基石;它的产生和发展,对于改善人民群众生产生活环境,促进城市管理水平,扩大就业起着积极的作用。为提升街道、社区服务运行机制和工作水平,以及河滨路街道辖区内的项目建设发展较迅速,针对物业管理工作出现的问题,为了搞好社区物业管理和推进社区的物业管理工作,适应好城市扩容提质的新形势。前段时间,河滨路街道部份领导、部份街道工作人员和部份社区工作人员赴长沙市雨花区圭塘街道、街道辖区内的景程社区、圭塘社区考察学习了物业管理情况以及物业管理项目。我有幸参加了这次物业考察学习活动,通过三天紧张的行程的考察学习,开阔了眼界、增长了见识,我充分感受到了全省街道、社区都是一家人的深情厚谊。同时,我也看到了我区街道、社区美好的前景,考察学习达到了预期的目的,完成了此行的主要任务。现针对我区物业管理中存在的一些问题,现就发现存在的问题小结如下,同时就这次外出考察学习到外地先进的物业管理经验,对搞好我区的物业管理工作提出以下建议:
快速发展带来诸多亟待解决的问题。
总体来看,我区物业发展趋势是不理想的,但随着城市建设推进和社会环境变化,各种问题不断暴露出来,新问题也不断涌现出来: 一是我区社区内居民小区的物业管理基本是物业公司“一架马车”管理模式,由于物业公司的一些服务不到位等多方面原因造成了和居民之间的矛盾时,往往是将矛盾都交给了街道、社区来处理;二是我区有关部门在城市改造建设中是重引进重开发,忽视对物业的有效的管理,而在小区建设时和物业公司引进时等重大事情中,街道、社区都是不知情的,街道、社区是旁观者;三是小区规划标准不高,条块分割、规模偏小、配套不足、环境资源等问题,为后期物业管理埋下了隐患;四是一些小区设施陈旧、房屋售后维修不及时、小区住房质量和小区环境卫生及绿化等问题,成为业主拒交物业服务费的诱因,给物业管理带来许多困难。五是行政管理部门、公用事业单位、业主委员会、物业企业之间的关系不顺、职责不清,地下管网跑冒滴漏、线路破损、小区安保等琐碎问题得不到及时治理;六是小区内私搭乱建、乱停乱放等现象屡禁不止,物业企业和业主委员会有监督能力却无执法权限,监察部门有执法权限却缺少协调配合。七是物业企业综合实力参差不齐,从业人员整体素质偏低,企业主动作为意识欠缺。上述问题很大程度上制约了我区物业发展,要使物业管理适应城市建设步伐和社会发展节奏,需要相关主体认真面对现实,积极探索、勇于实践,为形成完备的物业管理机制而共同努力。
“五位一体”模式是物业管理的有益尝试。俗话说“众情难悦”、“众口难调”,要使物业管理工作上承政策、下顺民意,就必须具备一套有效约束和协调政府部门、物业企业、小区居民等各方主体的管理机制。要求区住建局、街道、居委会、业主委员会、物业公司,按照条块结合、以块为主的原则建立“五位一体”物业管理模式,明确界定了五方主体职能职责,重新理顺了管理体制,解决了因“多龙治水”引发的职能交差、管理混乱、推委卸责等问题,大大提高了办事效率,这也将是我区物业管理的一种有益尝试。在有关各方积极配合下,区住建局应该出台了一系列制度,使“五位一体”的管理模式很快建立起来,并在管理实践中发挥重要作用。一是制定了“联合考评制度”,采取日常监督、季度考核、年终评比的办法,按照街道办事处、居委会、业主委员会、物业公司、住建局各占考评成绩20%、15%、15%、15%、35%的比例,对物业企业实行目标量化考核,共同监督机制有效提升了物业企业服务水准。二是实行监察人员包片管理社区制度,每个监察员会同街道办事处和社区工作人员,不定期的对居民小区进行抽查,督促物业企业按规定维护小区的环境卫生、公共设施和治安秩序,使一些物业管理问题在根源上得到控制。三是出台协商议事制度,充分发挥业主委员会民意反馈和民情监督作用,即畅通民主议事渠道,又使居民行为得到有效管理。四是出台奖优罚劣制度,对于管理服务好的企业进行重点培养,对考核成绩末位的企业不予资质年检,使物业企业竞争意识不断增强,创新推出规范化、人性化、制度化、管家式等服务,全面提升企业管理服务水平。
“在学习中前进,在探索中发展”,这样“五位一体”的物业管理模式将填补了我区物业管理的多项空白,使工作开展起来将更加顺畅。为了搞好物业管理工作,为了避免今后少走弯路,我们要有超前的意识,使惠及广大居民的先进物业管理模式早日实现,建议在我区实行由住建局、街道、社区、业主委员会、物业公司组成的“五位一体”的物业管理模式,共同承担物业管理工作,或者至少是由社区、业主委员会、物业公司组成的“三位一体”的物业管理模式,因为有全国很多的社区实行的至少是三位一体物管模式,有的地方开始实行五位一体物管模式,有少数地方也开始探索实行六位一体、七位一体物管模式了。
通过上述一系列措施,建立区建设局、街道、社区、业主委员会、物业公司联动,齐抓共管的新机制,在区管委的领导下, 在区建设局的直接指导下,各单位积极主动、密切配合,全面推动我区社区物业管理与和谐社区建设的健康发展。