洪管办发〔2016〕20号

怀化市洪江区管理委员会办公室

关于印发洪江区管理委员会办公室

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各乡人民政府、街道办事处，区直机关各单位：

《洪江区管理委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经区机构编制委员会审核，区管理委员会批准，现予印发。

                                  2016年2月25日

洪江区管理委员会办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共洪江区工委洪江区管理委员会关于印发〈洪江区管理委员会职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》（洪区发〔2015〕9号）和《中共洪江区工委洪江区管理委员会关于洪江区管理委员会机构设置的通知》（洪区发〔2015〕10号）精神，设立洪江区管理委员会办公室，加挂洪江区民族宗教外事侨务局牌子，为协助区管委领导同志处理区管委日常工作的机构。

一、职能调整

（一）行政审批事项

取消、下放、调整、增加由区管理委员会公布予以变动的行政审批事项。

（二）加强的职责

1.加强应急管理、政务公开和有关电子政务工作，强化服务职责，进一步发挥参谋助手和枢纽作用。

2.加强审核把关、督查落实和跟踪调研职能。

二、主要职责

（一）协助区管委领导同志审核或组织起草以区管委、区管委办公室名义发布的文件。

（二）研究区管委各部门和乡人民政府、街道办事处请示区管委的事项，提出审核意见，报区管委领导同志审批。

（三）负责区管委会议的组织和服务工作，协助实施会议决定事项。

（四）根据区管委领导同志的指示或工作需要，对有关问题进行协调，提出处理意见，报区管委领导同志决定。

（五）协助区管委领导同志做好需由区管委组织处理的突发事件应急处置工作；负责向国务院、省政府、市政府和区管委领导同志报告重要信息和情况；负责区管委值班工作。

（六）督促检查区管委各部门、乡人民政府、街道办事处对国务院、省政府、市政府和区管委的重要决定、决策、公文及区管委领导指示的执行及贯彻落实情况并跟踪调研，及时向区管委报告。

（七）根据区管委领导的指示和区管委的工作部署，对涉及全区经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作的重大课题进行调查研究，及时反映情况，提出对策建议；联系、指导区管委系统的调研工作。

（八）负责收集、整理、传递政务信息，为省政府、市政府和区管委领导决策和指导工作提供信息服务；负责全区管委系统办公自动化的规划及业务指导工作。

（九）组织开展人民代表建议、政协委员提案办理工作。

（十）负责区管委机关行政事务管理及后勤服务管理工作。

（十一）负责法制、行政复议、调处纠纷、民族宗教、外事侨务等工作。

（十二）办理区管委和区管委领导同志交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职能，区管委办公室设11个内设机构。

（一）文电室

负责区管委、区管委办公室文电的审核、校对和有关文电的起草及文件、电报和领导讲话等材料的印制工作；负责文电的收发、登记、送阅、反馈、清退、立卷、归档等工作；负责管理区管委主任印章和区管委、区管委办、区管委党组、区管委办党组的印章及介绍信的使用、管理和区管委颁发印章的刻制和发送工作；负责区管委、区管委办公室文书档案管理、机要通信和保密工作；负责全区管委系统公文处理的业务指导和公文处理有关规定的贯彻落实工作。

（二）综合文秘室（加挂区管委经调室牌子）

负责起草区管委领导同志的重要讲话；起草区管委向省委、省政府、怀化市委、市政府的重要汇报材料；撰写重要综合性材料；负责对全区经济建设、社会发展和改革开放等全面性工作的大课题进行调查研究，及时反映情况，提出对策建议；接受和完成上级政府布置的调研任务；负责各类情况的分析、综合、汇总，向区管委和上级政府报送各类政务信息和综合材料；负责区管委领导日常工作的预安排；负责区管委主任及副主任的政务服务工作，办理有关公文，负责有关会议的组织工作，督促有关事项落实。

（三）会议管理室

负责区管委常务会议的会务组织、会议记录、会议纪要的起草和区管委主任办公会议、管委专题办公会议纪要的审核；承办区管委全体会议、区管委召开的全区性重要会议的会务组织和有关决定事项的催办落实工作；承办区管委各部门报批的会议审批工作；负责下达区管委各种会议通知、传达上级政府的会议通知；负责全区管委系统视频会议系统平台的技术管理和业务指导工作；负责区管委办公室办公自动化和电子政务内网建设、管理、运行和维护；对全区电子政务发展工作进行综合管理、协调推进和业务指导以及技术培训工作；负责电子政务的对外合作与交流；负责区管委门户网站及其子网站的建设、管理和维护工作；负责全区政府信息网上公开工作，指导、监督区直部门政府信息公开工作；负责全区电子政务信息资源的开发利用和统一管理，组织、协调和指导电子政务信息网络安全工作。

（四）督查室（区管委督查室）

负责国务院、省政府、怀化市政府和区管委重要决定、决策贯彻落实的督促检查和情况综合；负责国务院、省政府、怀化市政府和区管委领导重要批示和交办事项的督办及落实情况的反馈工作；负责区管委常务会议、主任办公会议、专题办公会议决定事项的督查督办工作；负责区管委督促检查工作的组织协调；组织办理区人民代表建议、政协委员提案工作；负责区人大工委、政协工委有关会议、活动联系工作；完成上级督查部门布置的督查任务。

（五）应急管理办公室（区管委应急管理办公室、区管委总值班室）

负责区管委应急管理的日常工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能；负责协调和督促检查指导各乡人民政府、街道办事处、区直各部门应急管理工作；协调指导应急预案体系和应急体制、机制建设；协助区管委领导处置较大突发公共事件；协调指导较大突发公共事件预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作；负责区管委机关值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实区管委领导同志指示；承担区管委及办公室的政务接洽事宜和群众来访的接待工作；收集和综合重要政务信息，报市政府和区管委领导；承办市应急管理委员会交办的其他事项。

（六）主任热线管理室（洪江区管理委员会“12345”主任热线办公室）

负责受理市民通过“12345”主任热线对区管委及区管委部门的批评、意见和建议，并对受理情况进行反馈；负责对群众通过“12345”主任热线反映的跨地区、跨部门问题和突出的难点、热点问题进行交办处理；负责对群众通过“12345”主任热线提出的批评、意见和建议进行整理分析，并提出决策参谋意见；负责主任热线联网单位的联系、协调、指导等工作；负责110社会服务联动有关工作。

（七）法制办（加挂区调处纠纷领导小组办公室牌子）

负责审核修改区直各部门上报区管委审签的规范性文件；组织或参与检查法律和规章在全区的执行情况；协调部门之间和行政执法中的矛盾和争议；办理各乡人民政府、街道办事处和区直机关规范性文件落实的备案工作和重大行政行为的备案工作；办理区管委受理的行政复议案件，代理行政应诉；调处跨部门、跨县（市）纠纷；规划和指导全区法制宣传工作，开展法制调研和理论探讨。

（八）行政事务管理室（加挂机关事务管理办公室牌子）

负责区管委办公室机关财务管理工作；负责对区管委办公室归口管理单位的财务工作和国有资产的监督管理；负责区管委办公室车辆管理工作；负责区管委办公室办公用品和设施设备的采购；负责区管委办公室财产管理及基建工作；负责区管委办公楼物业管理的有关协调工作；负责区管委办公室的环境卫生、计划生育、综合治理、值班、对外接待、会议后勤服务和区管委办报刊杂志、信函的收发和管理工作；负责审核、转报区管委办的经费、计划；负责区管委办的经费收支工作。

（九）民族宗教外事侨务办公室

负责民族宗教外事侨务行政审批工作。负责管理民族事务；负责对宗教事务进行依法管理，协调宗教界与社会其他方面以及不同宗教、不同教派之间的关系；负责办理区工委、区管委的对外交往事宜；负责对华侨、华人和外国人的宣传联络工作及引进华侨、华人的资金、技术、人才工作；协调处理华侨捐赠、侨汇、侨属、外资企业等方面的事宜；负责归侨侨属的管理工作；负责办公室机关和归口管理单位工作人员出国（境）的呈报和政审工作。

（十）财税金融办公室

负责组织贯彻实施国家税收法规和财经法规以及有关财税法规的宣传工作；负责税政管理和税政调研工作，分析反馈有关税收政策的执行情况，提出参考意见和建议；负责贯彻落实国家和省市有关金融宏观调控、金融类企业管理的政策和制度，参与制定地方金融工作管理的政策、制度，研究提出促进金融事业发展的政策建议；负责联系省市驻洪金融管理部门、银行、保险等机构，会同有关部门推进全区社会信用体系建设和金融安全区创建，拟订地方金融风险防范有关政策，会同金融监管机构和有关部门建立金融风险监测、预警和防范工作机制；组织制定金融风险处置工作预案，协调指导金融风险突发事件应急处置工作；引导民间融资规范发展；协调指导打击地方金融领域非法金融活动，维护金融市场稳定；组织开展金融安全知识宣传普及工作；承担区打击处置非法集资领导小组办公室日常工作；组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接，引导、协调和鼓励金融机构加大对全区经济社会发展的支持力度。

（十一）人事股

负责办公室机关和归口管理单位的干部人事工作；负责组织办公室机关政治业务学习和干部培训工作；负责办公室党组会议的会务工作；负责组织协调有关科室制定机关管理工作制度；负责办公室离退休人员的管理、服务工作；负责办公室党建的日常工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

四、人员编制和领导职数

区管理委员会办公室核定行政编制33名。其中办公室主任1名，副主任7名，纪检组长1名；股室负责人11名（可兼职）。

区管委领导同志行政编制在办公室机关行政编制总额内单列，按实际情况核定。

纪检监察机构行政编制在办公室机关行政编制总额内单列。

机关后勤服务事业编制9名暂维持不变，人员只出不进。

五、其它事项

（一）法制办公室，核定行政编制2名（含在区管办编制总额内），全额拨款事业编制2名。

（二）电子政务管理办公室,股级，核定全额拨款事业编制2名。突发公共事件应急办公室，股级，核定全额拨款事业编制2名。机关事务管理办公室，股级，核定全额拨款事业编制3名。政务中心，副科级，参公单位，核定全额拨款事业编制3名。

六、附则

本规定由洪江区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由洪江区机构编制委员会办公室按规定程序办理。