2018年度洪江区卫生计生综合监督执法局决算

目录

第一部分单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 

洪江区卫生计生综合监督执法局概况

一、 部门职责

(1)、负责组织实施行政区域内卫生计生专项整治和日常监督检查工作。

(2)、对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水安全产品进行监督检查。

(3)、对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为。

(4)、打击非法行医和非法采供血。

(5)、整顿和规范医疗服务秩序。

(6)、对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查，查处违法行为。

(7)、对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌（毒）种管理情况等进行监督检查，查处违法行为。

(8)、对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督。

(9)、依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠”（以下简称“两非”）行为。

(10)、查处计划生育违法违纪案件，对重大违法违纪案件进行督查督办。

(11)、做好计划生育社会抚养费征收、管理和社会抚养费征缴系统的运行、监测、管理。

(12)、对乡镇卫生计生综合监督执法进行指导和督查，对监督协管员进行培训、业务指导。

(13)、负责行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报。

(14)、受理卫生计生违法行为的投诉、举报。

(15)、开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查。

(16)、完成区委、区政府及区卫生和计划生育局交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。

区卫生计生综合监督执法局设下列内设机构：（一）办公室。（二）公共场所监督管理股。（三）医疗机构监督管理股。（四）计划生育监督管理股。（五）职业健康监督管理股。（六）学校和饮水卫生监督管理股。

（二）决算单位构成。洪江区卫生计生综合监督执法局2018年部门决算汇总公开单位构成包括：洪江区卫生计生综合监督执法局单位本级。

第二部分

部门决算表（详见附表）

第三部分

2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度决算收入总计146.85万元，上年结转结余7.87万元，收入138.99万元，比2017年增加30.15万元，增加27.70%,主要是因为人员增加及工作开展需要；2018年度决算支出总计117.40万元，与2017年相比，增加1.73万元，增长1.50%，主要是因为结转结余资金的应用及工作开展需要。

二、收入决算情况说明

本年收入合计138.99万元，其中：财政拨款收入129.54万元，占93.20%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入9.45万元，占6.80%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计117.40万元，其中：基本支出117.40万元，占100%；项目支出0万元，占0.00%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收入总计137.41万元，上年结转结余7.87万元，收入129.54万元，比2017年增加23.11万元，增加21.71%；2018年度财政拨款支出总计116.09万元, 与2017年相比，增加9.66万元，增长9.08%，主要是因为实行零基预算及项目增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2018年度财政拨款支出116.09万元，占本年支出合计的98.88%，与2017年相比，财政拨款支出增加9.08%，主要是因为实行零基预算及项目增加。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2018年度财政拨款支出116.09万元，主要用于以下方面：八、社会保障和就业支出0.30万元，占0.26%；九、医疗卫生与计划生育支出112.23万元，占96.67%；十九、住房保障支出3.56万元，占3.07%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2018年度财政拨款支出年初预算数为116.09万元，支出决算数为116.09万元，完成年初预算的100%，其中：

1、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0.30万元，支出决算为0.30万元，完成年初预算的100%。

2、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗卫生与计划生育管理事务（款）

其他医疗卫生与计划生育管理事务（项）。

年初预算为2.0万元，支出决算为2.0万元，完成年初预算的100%。

3、医疗卫生与计划生育支出（类）基层医疗卫生院（款）乡镇卫生院（项）。

     年初预算为0.22万元，支出决算为0.22万元，完成年初预算的100%。

     4、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）卫生监督机构（项）。

     年初预算为93.40万元，支出决算为93.40万元，完成年初预算的100%。

5、医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生专项（项）。

年初预算为0.26万元，支出决算为0.26万元，完成年初预算的100%。

6、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。

年初预算为4.34万元，支出决算为4.34万元，完成年初预算的100%。

7、医疗卫生与计划生育支出（类）其他医疗卫生与计划生育支出（款）其他医疗卫生与计划生育支出（项）。

年初预算为12万元，支出决算为12万元，完成年初预算的100%。

8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为3.56万元，支出决算为3.56万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度财政拨款基本支出116.09万元，其中：人员经费88.50万元，占基本支出的76.23%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助等；公用经费27.59万元，占基本支出的23.77%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、差旅费、工会经费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为1.0万元，支出决算为0.79万元，完成预算的79%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为1.0万元，支出决算为0.79万元，完成预算的79%，决算数小于年初预算数的主要原因是根据《中央八项规定》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，压减“三公”经费支出；与上年预算相比减少3.12万元，减少75.73%,减少的主要原因是根据《中央八项规定》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，压减“三公”经费支出。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元；其中公务用车购置费0万元，与上年相比减少0万元，减少0%；公务用车运行维护费0万元，与上年相比减少0万元，减少0%,减少的主要原因是公务用车改革，公车全部处置或移交公车办。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.79万元，占100%,公务用车购置费支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元，占0%，无因公出国（境）费。

公务接待费支出决算为0.79万元，全年共接待来访团组16个、来宾82人次，主要是交流学习等发生的接待支出。

公车保有量0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2018年度本单位政府性基金上年结余0元，收入0元，支出0元。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

2018年，我单位积极推进预算绩效管理，合理制定和编报年度预算，加强资金管理，提高资金使用效益，建立完善内部监督机制，合理列支年度经费支出。按照我区预算绩效管理工作的总体要求，2018年我单位整体支出117.40万元，全部实行整体支出绩效目标管理，编报绩效目标的项目3个，涉及项目支出16.0万元，其中专项业务费用类项目3个，共16.0万元。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本年度机关运行经费支出28.82万元，比年初预算数减少1.36万元，降低30%。主要原因是：厉行节约，压减机关运行经费支出。

（二）一般性支出情况

2018年本部门开支会议费0万元，用于召开财政相关工作会议，人数0人；开支培训费0万元。

（三）政府采购支出情况

本部门2018年度政府采购支出总额2.30万元，其中：政府采购货物支出2.3万元、政府采购工程支出00.00万元、政府采购服务支出00.00万元。授予中小企业合同金额2.3万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额000.00万元，占政府采购支出总额的000%。

（四）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，本单位共有车辆0辆；无单位价值0万元以上通用设备；无单位价值0万元以上专用设备。办公用房450平方米，价值30万元；其固定资产48.24万元。

第四部分

名词解释

一、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用，即为行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中的公用经费支出。

二、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第五部分

附件

洪江区卫生计生综合监督执法局部门整体支出绩效报告

一、部门概况

（一）部门基本情况：洪江区卫生计生综合监督执法局是区卫生健康局二级事业单位。内设6个职能股室：办公室、医疗行业监督管理股、公共场所卫生监督股、计划生育行政执法股、职业健康监督管理股、学校和饮水卫生监督股。

我局在职人员编制数为9人，实有人数9人，退休人员2人。

我局的主要工作职责是：

(1)、负责组织实施行政区域内卫生计生专项整治和日常监督检查工作。

(2)、对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水安全产品进行监督检查。

(3)、对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为。

(4)、打击非法行医和非法采供血。

(5)、整顿和规范医疗服务秩序。

(6)、对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查，查处违法行为。

(7)、对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌（毒）种管理情况等进行监督检查，查处违法行为。

(8)、对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督。

(9)、依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠”（以下简称“两非”）行为。

(10)、查处计划生育违法违纪案件，对重大违法违纪案件进行督查督办。

(11)、做好计划生育社会抚养费征收、管理和社会抚养费征缴系统的运行、监测、管理。

(12)、对乡镇卫生计生综合监督执法进行指导和督查，对监督协管员进行培训、业务指导。

(13)、负责行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报。

(14)、受理卫生计生违法行为的投诉、举报。

(15)、开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查。

(16)、完成区委、区政府及区卫生和计划生育局交办的其他事项。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围

    一、部门整体支出管理及使用情况

2018年我局全年的支出均为基本支出，基本支出总计117.40万元，其中工资福利支出88.24万元、办公费7.05万元、水电费0.24万元、差旅费1.43万元、接待费0.79万元、住房公积金3.56万元等。

二、资产管理情况

为了加强资产管理，防止资产流失，确保国有资产保值增值，我局制定了固定资产管理制度，并进行了资产清查，做到账账相符、帐卡相符、账实相符。对新购固定资产严格按照单位申请-财政批准-政府采购-产权登记的程序，对报废、报损的固定资产按照程序进行报废处理。

三、部门整体支出绩效情况

（一）预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率≦000%。

（二） 预算管理较为理想。制度执行总体较为有效，但仍需进一步强化。“三公”经费总体控制较好，“三公”经费有效压减，厉行节约初见成效

（三）资金使用管理逐步加强。单位支出严格按照国家财经法规和财务管理制度规定执行，费用开支有标准、有预算。所有支出均通过我单位财政直接支付方式办理，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。

四、存在的主要问题

(一)预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高。预算执行力度还要进一步加强。

(二)财政工作水平有待提高。财政工作按部就班，缺乏创新，在精度和深度上欠缺，还需要进一步完善，尤其是在政府采购、固定资产管理方面还需要进一步严格。

五、改进措施和有关建议

(一)科学合理编制预算，严格执行预算

加强预算编制的前瞻性，按照新《预算法》及其实施条例的相关规定，按政策规定及本部门的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算草案，避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况，执行中确需调剂预算的，按规定程序报经批准。

(二)完善管理制度，进一步加强资产管理

进一步贯彻落实中央“八项规定”和湖南省委“九条规定”，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。

洪江区卫生计生综合监督执法局