附件2

两癌项目专项资金绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况：“两癌”项目是省委、省政府重点民生实事项目之一。为使更多农村妇女享有“宫颈癌”和“乳腺癌”免费检查服务，提高“两癌”早诊早治率，提升农村妇女“两癌”防治知识知晓率，树立“防”重于“治”的健康理念。

（二）项目绩效目标：完成检查任务1300人，对象为未参加过国家“两癌”免费检查且具有湖南省洪江区户籍的35-64岁农村常住女性人口及城镇低保女性。

（三）项目实施情况：2019年应检查人数1300人，实际检查人数1305人，检查率100.38%。发现疾病人数498人，疾病发生率38.16%。宫颈癌筛查异常可疑人数59人，其中癌前病变及宫颈癌23人，（宫颈低级别病变10人，宫颈高级别病变9人，宫颈癌4人），宫颈癌及癌前病变发生率1.76%；宫颈炎发生率21.92%；子宫肌瘤发生率3.83%；附件炎发生率2.23%，卵巢囊肿发生率1.53%，细菌阴道病发生率2.22%；非特异性阴道炎发生率5.98%；念珠性阴道炎发生率0.99%；滴虫性阴道炎发生率0.54%；；乳腺增生发生率34.15%，乳腺纤维瘤发生率0.31%，无乳腺癌病例。对检出疾病的人员进行了疾病分类指导、治疗及随访。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的：检查任务完成情况，提高“两癌”早诊早治率，提高广大妇女生殖健康水平。

（二）绩效评价工作过程:

1、加强领导，明确职责，确保“两癌”免费筛查顺利开展。

制定了《洪江区农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》，区管委下发了“关于建立洪江区农村适龄妇女“两癌”免费检查工作联席会议制度的通知”，成立了区管委副主任为组长，区妇联主席为副组长，区财政、卫健、人社、统计、民政、广电、妇幼保健院为成员的农村适龄妇女“两癌”免费检查项目领导小组，负责“两癌”筛查工作的组织、协调、监督、管理等工作。成立卫区健全副局长为组长，区妇幼保健院院长为副组长，怀化市二医院、区中医院、区妇幼保健院相关专业业务骨干为成员的技术指导小组，负责项目的工作质量及具体实施。召开了洪江区农村适龄妇女“两癌“免费筛查工作动员会及业务培训，明确规定免费检查的形式、对象、时间安排及措施保障等，会上各乡政府、街道办事处领导向区管委领导递交了项目工作责任书，为我区“两癌”检查工作迅速启动和顺利实施的提供了坚实保障。　　

2、深入宣传，营造氛围，确保适龄农村妇女参加普查。　　

目前女性健康已经成为一个社会问题，宫颈癌、乳腺癌已成为威胁妇女健康的常见疾病，为使妇女“两癌”免费筛查这一惠民政策家喻户晓，妇女皆知，为普查项目顺利实施营造良好社会氛围，提高广大女性防治宫颈癌、乳腺癌的意识，做到早查、早诊、早治，在妇联牵头下，卫健、广电、民政、财政、人社、统计等部门联合行动，通过电视媒体、张贴宣传横幅、微信平台、义诊、健康讲座、发放宣传手册等开展宣传、打造声势，扩大影响，大大提高了工作成效。截至9月底，我区已全面完成上级交给的检查任务。

3、加强培训，严格质量。

1）、先后派出5名同志参加了省市举办的两癌筛查工作技术培训，在此基础上开展了院内拓展培训，通过针对性的培训，业务人员的素质进一步提高。严格按规定操作完成各项检查，做好详细的检查记录，及时汇总上报数据并为筛查的妇女免费建立健康档案。

2）、开展项目工作督导与质控。“两癌”筛查领导小组不定期到我院进行项目进展情况督导，及时发现工作中遇到的困难和问题，并加以协调。与区中医院相关业务人员一起，每月进行一次乳腺超声、乳腺触诊、妇科检查、阴道镜、细胞学检查、项目信息个案填写质量等方面的质控，对发现的问题及时进行整改，确保了两癌工作质量。

3）、加强疾病检出人员的治疗与随访工作。2019年应检查人数1300人，实际检查人数1305人，检查率100.38%。发现疾病人数498人，疾病发生率38.16%。宫颈癌筛查异常可疑人数59人，其中癌前病变及宫颈癌23人，（宫颈低级别病变10人，宫颈高级别病变9人，宫颈癌4人），宫颈癌及癌前病变发生率1.76%；宫颈炎发生率21.92%；子宫肌瘤发生率3.83%；附件炎发生率2.23%，卵巢囊肿发生率1.53%，细菌阴道病发生率2.22%；非特异性阴道炎发生率5.98%；念珠性阴道炎发生率0.99%；滴虫性阴道炎发生率0.54%；；乳腺增生发生率34.15%，乳腺纤维瘤发生率0.31%，无乳腺癌病例。对检出疾病的人员进行了疾病分类指导、治疗及随访。

三、综合评价情况及评价结论

保质保量完成了两癌筛查项目工作，真正做到了早诊早治，有效地降低了宫颈癌及乳腺癌的发生发展，提高了生殖健康水平，提高了家庭的幸福指数。

四、项目主要绩效情况分析

1、项目经济性分析：项目经费成本预算18.2万元，使用18.2万元，结余0。

2、项目的效率性分析:2019年完成两癌筛查任务100.38%，宫颈癌及癌前病变发生率1.76%，治疗率100%，随访率100%，无乳腺癌及癌前病变发生。

3、项目的效益性分析：有效地降低了宫颈癌及乳腺癌的发生发展，提高了生殖健康水平，提高了家庭的幸福指数。五、存在的问题

1、财政经费紧张，没安排宣传经费、培训费、督导质控费等工作经费等；2、检查经费仅为成本费用，仪器设备老化，检查频繁，长期维修，没有更多的钱购置新设备，影响了检查进度和质量。3、因为部分检查对象家庭经济原因或对疾病的认识不够，对发现的异常情况不愿进一步检查，随访工作难度加大。

六、有关建议

1、增加项目经费投入，及时添置彩超、阴道镜等新设促进工作质量进一步提高。

2、加强项目宣传与培训工作，提高广大妇女对两癌筛查工作重要性的认识，自觉参加检查，异常情况及时进一步检查和治疗，提高两癌筛查早诊早治率，降低育龄妇女因为宫颈癌及乳腺癌导致的死亡发生。

洪江区妇幼保健计划生育服务中心

      2020年6月5日