洪江区发展和改革局2021年工作总结

2022年工作计划

 今年以来，我局紧紧围绕区工委、区管委确定的发展目标和任务，充分发挥部门职能，较好地完成了全年各项工作任务。目前，已完成“十四五”规划和2035年远景目标纲要的编制，经区第三届人民代表大会第五次会议第四次全体会议表决通过，计划12月发布；正积极推进22个“十四五”重点专项规划，共涉及17个区直部门；“十四五”总体规划项目储备共180个，总投资537.12亿元，“十四五”期间总投资396.52亿元。现将2021年主要工作开展情况汇报如下：

一、经济运行稳中有进

强化经济运行实时监测预警，锁定年初确定的发展预期指标和约束性指标，围绕进度、节点抓调度、促落实。及时分析研判全区经济运行的难点，研究提出相应的解决措施，形成了《洪江区2021年上半年国民经济执行情况报告》《洪江区2021年固定资产投资和项目建设情况汇报》《洪江区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）报告》等，供区工委、区管委领导决策参考。1-10月，我区固定资产投资累计完成34.10亿元，同比增长15.9%，高于全市平均增速0.4个百分点，增速全市排名第10位。其中：民间投资12.48亿元，占全部投资比重的36.6%，同比增长-5.7%;产业投资完成16.47亿元，占全部投资比重的48.3%，同比增长34.5%;高技术产业投资完成1.71亿元，占全部投资比重的5%，同比增长53.3%；

二、项目建设提速加力

坚持“项目为王”的发展理念，着力破解要素制约，提升项目建设的质量和水平。重点建设项目。1-10月，全区重点项目完成投资25.17亿元，为年度计划投资的97.17%，超序时进度13.84个百分点。其中12个市级重点项目完成投资19.72亿元，为年度计划的121.4%，超过序时进度38.07个百分点。中央预算内投资项目。今年，我区已争取中央预算内项目资金1.23亿元，共涉及保障性安居工程（老旧小区改造等）、污染治理和资源利用、全民健身设施补短板工程、积极应对人口老龄化工程和托育建设、水生态及中小河流治理等9个项目。目前，中央预算投资完成率、使用率均达到100%。政府债券项目。2021年我区入围省发改委和省财政厅达成一致专项债项目4个，获得专项债额度1.89亿元,目前全部发行到位，使用率100%；发行一般债券资金0.25亿元已全部投入使用，使用率100%。

三、“奋战开局年”行动名列前茅

全年进行了三次重大项目集中开工活动，在全市“奋战开局年见到新气象庆祝百周年”行动三次考评排名分别为第一、第七、第五。从第三次评分排名情况来看，我区部分指标排名较优，七大类别指标中有三类指标进入单项排名前三，有两类指标分别排名第四、第五，30项具体指标中有3项指标排名全市第一，分别是人均GDP、地方一般公共预算收入增速、固定资产投资增速等。主要短板指标有4个，分别是产业投资占固定资产投资比重、民间投资占固定资产投资比重、高技术产业投资占固定资产投资比重、新引进重大承接产业转移项目等，其他指标位居中上游水平。

四、不断优化经济发展环境

认真贯彻执行投资项目审批和备案办法，投资项目在线审批监管平台运行良好，11月底共计批复办结项目59个。完善优化本部门政务服务事项和权力清单、责任清单，实现了政务流程的便捷化、政务行为的规范化、政务品质的标准化，构建了优质高效的工作流程体系。目前已有35家单位进驻政务大厅，事项831项，做到“应进尽进”。在全市率先开展新生儿出生、居民身后“一件事”联办工作。政务服务事项业务办理实现“标准化、规范化、便利化”。截至11月，我区在一体化平台的办件数据25185件，汇聚“好差评”评价数25155条，好评率100%。所有涉及产业项目建设的行政审批事项在现有基础上再次提速1／3以上,推行工程招投标交易全过程电子化，截止到2021年11月底，实施公开招标的项目共15宗，均实行电子化交易。

五、价格管理工作不断提升

一是按照价格管理定价权限和《定价目录》规定，对洪江区公共租赁住房价格、洪江区城市道路临时停车泊位收费的调定价审批工作。二是扎实开展价格监测工作，全年开展了居民食品、主要副食品、农用生产资料、水果、秋菜等价格监测工作，及时发现报送市场价格苗头性、倾向性和趋势性的问题。截至11月底，共上报主要副食品价格监测日报表260份、价格监测分析报告11份为我区制定价格决策提供有力的监测数据和形势分析。三是做好涉案物价格认定，已完成刑事案件涉案价格认定59起，涉案金额19.5万元，无案件复议。

六、粮食管理工作有序推进

加强地方粮食储备安全管理，规范储备粮收购、储存、轮换、动用程序，健全制度，完善措施，加强督查。严格按照技术操作规程，完成管粮保粮各项工作任务,同时结合不同季节实际情况，认真做好企业安全生产工作，开展消防安全检查工作，进一步整治安全隐患，切实加强安全生产管理。加强对粮食收购、储存和政策性用粮购销活动中粮食经营者履行质量安全责任情况的监督检查，严格执行国家粮食质量安全标准和技术规范，从源头上保障粮食质量，认真做好粮食品质测报工作。利用世界粮食日、食品安全宣传周、粮食科技周等活动，通过悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料和科普手册、放心粮油产品展示、现场咨询服务等多种形式，加强粮油食品安全知识、爱粮节粮、粮食收购等宣传，让粮食安全深入人心。

七、移民后扶工作有序开展

一是移民后期扶持资金及时足额发放。全年共发放直补资金175.89万元。库区基础设施建设和经济发展项目顺利实施。今年到位了项目资金283万元，实施了渔梁村粮食加工设备设施及厂房建设工程、渔梁村水毁防洪堤修复工程、横岩村稻作基地建设工程、鸬鹚村环境整治工程、渔梁村水毁防洪堤修复工程。二是积极开展智力移民。根据库区的特点，全年组织了51名移民委托怀化市湘爱职业技术培训学校进行了就业技能培训。三是体贴关怀贫困、受灾移民。元月，对库区特困移民进行走访慰问；6月，及时组织洪灾信息收集及灾情上报，投入资金80余万元进行抢险和救灾；同时，还通过项目到村到户，资金到户，干部到户等多种方式精准帮扶50人次以上。

   八、2022年工作计划

2022年，发改局将紧紧围绕区工委、区管委中心工作，不断创新工作方法，不断强化工作落实，认真履行部门职责，统筹推进疫情防控和经济发展，努力开创发改工作新局面，为服务和融入新发展格局，按照“文旅引领，工业驱动”发展思路，创5A景区、建百亿园区，全力打造全国知名旅游目的地城市和绿色低碳循环发展示范区，打造南方康养休闲胜地，做出新贡献。突出抓好以下几项工作：

（一、）着力抓好固定资产投资工作。

一是制定2022年固定资产投资年度目标，合理安排投资结构；二是强化部门联动，定期召开经济指标研判分析会，预测指标合理运行区间；三是持续推进项目入库，不断充实投资后劲；四是进一步加强固投工作培训和指导，努力做到科学入统，确保应统尽统。

（二）强力推进重点项目建设。

一是认真编制2022年重点项目计划，重点项目年度投资计划同比增长12%，实现省重点零突破；二是修改完善重点项目和固定资产投资考核细则；三是持续抓好项目日常调度管理，采取“月调度、季通报、半年讲评、年终考核”机制；四是组织重大项目集中开工活动，掀起大干、快干的建设氛围。

（三）全力做好争资争项工作。

一是提高思想认识，增强责任感和使命感，进一步充分认识争项争资工作的重要性和必要性； 二是科学谋划项目，夯实工作基础，强化项目意识，根据不同时间节点国家政策和投资导向，吃透政策；三是精心准备高质量项目，并认真做好项目包装的前期准备和论证工作，编制2022年拟争取中央、省预算内资金责任分工计划，积极开发储备一批项目；四是帮助和配合部门分析政策形势，筛选项目，搞好前期论证。协调各职能部门开通“绿色”通道，在办理申报项目的规划选址、用地预审、环评审批等有关手续时，简化程序，特事特办，提高效率； 五是切实加强了向上汇报衔接的力度，积极抢抓机遇，充分利用各种有利条件和机会积极跑市进省，衔接、汇报项目工作开展情况，及时做好项目申报工作。

（四）全面推进我局其他工作

一、积极推进价格改革，大力加强市场监管，努力做好各项服务，全力做好洪江区新型冠状病毒感染肺炎疫情时期重要民生商品保供稳价工作，为全区经济社会发展营造良好的价格环境。

二、不断提高后扶政策的精准度和实效性，倾斜支持贫困库区，移民重点村。认真实施国家避险解困试点项目工作，继续做好试点项目扫尾工作。强力推进“互联网+监督”，确保移民资金专款专用。

三、严格按照市委、市政府《印发〈关于加强易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶工作的二十条措施〉的通知》要求，全面落实入住及旧房拆除、复垦复绿、集中安置点基础设施和公共服务设施配套完善和提升、“二十条措施”后续帮扶工作。

四、减收粮食质量安全底线：一是坚决按照粮食问题专项巡察反馈意见整改方案整改落实到位；二是制定完善各项规章制度；三是搞好区级储备粮和区内应急成品粮的存储量，积极做好收购仓容和设备设施保障，加强人员培训，保证收购入库顺畅。在收购期间，对不符合必检食品安全指标的粮食，将制定地方临储收购方案，应收尽收，满足农民售粮需要。加强与农发行等金融机构的联系，确保粮食收购资金。

                                 2021年12月9日