洪江区发展和改革局2022年半年

工作总结及下半年工作计划

 2022年以来，我局紧紧围绕区工委、区管委确定的发展目标和任务，不断发挥部门职能作用，统筹经济、项目、改革、民生各项工作取得较大进展。现将2022年上半年主要工作开展情况汇报如下：

一、切实加强经济运行分析

今年以来，全区经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势,大部分主要经济指标增速略高于全市平均。一是1-5月，全区规模以上工业增加值同比增长8.3%，高于全市2个百分点，增速排全市第1位。固定资产投资同比增长12.2%，高于全市3.6个百分点，增速排全市第2位，其中产业投资、制造业投资占固定资产投资比重分别为79.2%、41.3%，均高于全市。完成地方财政收入1.0亿元，同比增长15.0%，高于全市12个百分点，增速排全市第3位；地方税收收入0.69亿元，增长41.0%，高于全市25.7个百分点，增速排全市第1位；地方非税占比30.7%，排全市第9位。社会消费品零售总额下降0.3%，增速排全市第11位，较上月前进1位。二是我区固定资产投资增速为12.2%，高于全市平均3.6个百分点，排全市第2位，投资增速较快。目前，我区在库65个，其中本年入库新项目20个，占库项目个数的30.7%；已完工项目13个、接近完工项目13个，占库项目个数的40%。在库项目前五的牵头单位是：住建局、科工局、高新区、城建投公司、文旅广体局，分别为16个、15个、10个、6个、6个。三是国家发改委审核通过我区政府专项债项目4个，提前批发行专项债券6700万元，用于实施我区2022年老旧小区改造项目，项目已开工建设，完成投资500万元。第二批获发行额度6500万元，安排用于怀化市洪江区（省级）工业集中区标准化厂房及循环化工集中供能建设项目，该项目为续建项目，累计已完成2020-2021年专项债投资1.63亿元。四是我区申报中央、省预算内投资项目38个（涉及20个专项批次），总投资25.49亿元，拟申报资金需求约3.65亿元，目前有部分项目已通过省发改委公示，下达中央资金1373万元，其余项目尚未下达资金计划。

二、强力推进重点项目建设

坚持“项目为王”的发展理念，着力破解要素制约，提升项目建设的质量和水平。2022年我区铺排47个重点项目。1-5月，项目开工率为79.73%，完成投资14.33亿元，占年度计划的49.13%，超序时进度7.46个百分点，项目建设有序推进，总体完成投资已接近过半任务。其中：我区省级重点项目1个，即洪江区高新技术开发区特色新材料产业链建设(一期)，已完成投资5.24亿元，占年度计划的65.5%，省重大项目监管视频系统4月底已安装完毕，实现省、市、区在线调度；我区市级重点项目11个（含省重点），开工率100%。年度计划投资18.2亿元，1-5月完成投资10.74亿元，占年度计划的59.01%，超序时进度17.34个百分点。省、市重点项目均已超过半年目标任务。

三、持续优化经济发展环境

1.落实简政放权，持续优化政务服务。政务服务事项业务办理实现“标准化、规范化、便利化”，好评率100%。一是推进政务服务事项精简化。进一步做好压缩优化审批流程、压缩审批时限、精简审批要件工作。大力推进“网上办”和“不见面审批”，目前全区政务服务事项网上可办率达100%。二是推进政务服务事项标准化。36家单位901项事项进驻政务大厅，做到“应进尽进”。三是推进政务服务事项便利化。所有涉及产业项目建设的行政审批事项在现有基础上再次提速1／3以上，工程建设项目配套用水，用气，通信等6类市政公用服务报装实行“一窗受理”。2.积极帮企惠企，落实惠企政策。开展“送政策、解难题、优服务”行动，对全区31家重点工业企业开展帮扶工作，巩固“纾困增效”行动成果。

四、不断提升价格管理工作

一是开展了洪江区中小学校外培训专项检查。配合洪江区教育局、洪江区市场监督管理局等相关职能部门检查了洪江区中小学校外培训机构，通过检查我区中小学校外培训机构总体情况较好，没有发现违规收费现象。二是认真扎实开展对居民食品、主要副食品、农用生产资料、水果、秋菜等价格监测工作，及时发现报送市场价格苗头性、倾向性和趋势性的问题。截止到11月底，共上报主要副食品价格监测日报表260份、价格监测分析报告11份为我区制定价格决策提供有力的监测数据和形势分析。三是做好涉案物价格认定，半年完成刑事案件涉案价格认定9起，涉案金额3万元，无案件受行政复议。

五、有序推进粮食管理工作

加强地方粮食储备安全管理，规范储备粮收购、储存、轮换、动用程序，健全制度，完善措施，加强督查。一是我区区级地方储备粮任务3000吨。今年的轮换任务为993吨，已在省粮食批发市场挂网竞价拍卖，现已成交，成交价为2130元／吨，预计今年8月中旬前完成993吨地方储备粮出库；今年9月中旬开展粮食收购工作，10月底前完成地方储备粮验收入库。二是我区应急成品粮存储任务为150吨。为进一步优化我区应急成品粮存储模式，2022年4月30日，区粮食购销公司与区内6家原应急成品粮存储点解除存储合同，同时确定由怀化市谷满仓米业有限公司为我区应急成品粮存储合作企业，洪江区粮食购销公司负责150吨区应急成品粮日常保管，我区应急成品粮的管理得到全面提升。三是市委涉粮专项巡察反馈我区涉粮问题共31个，已整改28个，取得初步成效并持续整改问题3个，整改率90.3%。。

六、有序开展移民后扶工作

全面落实移民后期扶持政策。积极争取上级项目扶持资金，深入贯彻落实十四五期间我省移民工作重点由基础设施建设为主向大力发展移民增收项目。一是2022年上半年已争取项目资金 753万元（含移民直补176万元，重点移民村项目扶持资金210万元）。二是积极引导库区产业开发，大力发展楠竹产业明年重点扶持横岩村竹片加工厂建设和探索购买商铺直接转为移民固定资产。三是委托有资质职业学校进行移民实用技术、转移技能和中长期职业技能培训。四是扎实落实“以案促改”，强化移民管理工作。及时准确做好移民人口动态核减工作，积极对接财政确保移民直补发放及时准确有效。

    七、2022年下半年工作计划

2022年，发改局将紧紧围绕区工委、区管委中心工作，不断创新工作方法，不断强化工作落实，认真履行部门职责，统筹推进疫情防控和经济发展，努力开创发改工作新局面，为服务和融入新发展格局，按照“文旅引领，工业驱动”发展思路，创5A景区、建百亿园区，全力打造全国知名旅游目的地城市和绿色低碳循环发展示范区，打造南方康养休闲胜地，做出新贡献。突出抓好以下几项工作：

我们将以“阔步新征程 奋力闯创干 喜迎二十大”活动为抓手，抢抓近期国务院出台“进一步部署稳经济一揽子措施”的机遇，加大重点项目综合调度，全面推进项目建设，提前启动明年专项债、中央预算内投资项目储备工作。确保时间任务“双过半”。

1.全力完成“双过半”任务。做好统筹调度，明确工作重点，细化具体措施，全力抓好指标入统，严守数据质量，防止漏统漏报，确保应统尽统。积极协调解决企业存在问题和困难，加快推动各项政策措施落地见效，千方百计抓项目、促投资、稳增长，全力以赴促进全区经济平稳健康发展，确保完成“双过半”任务。

2.全力推进项目建设。持续加大“五好”园区建设力度，加快推动恒光、炯诚等多个新上工业项目在年底投产，促进园区税收大提升；按质保量抓好烟雨洪江二期、古商城业态开发等项目，倒排工期，强力推进；加大重点项目建设协调服务力度，做好要素保障，及时解决项目建设中存在的困难和问题。

3.全力抓好包装储备。认真梳理“十四五”专项规划，谋划一批打基础、利长远的项目，进行可行性论证。按照《关于进一步加强地方政府专项债券项目储备申报和发行建设管理的通知》《关于进一步加快中央预算内投资项目建设努力扩大有效投资的通知》文件精神，提前启动明年专项债、中央预算内投资项目的储备，争取更多项目在9月底之前达到项目优选条件，入围专项债和中央预算内投资项目储备库。

4、全面推进我局其他工作

一、积极推进价格改革，大力加强市场监管，努力做好各项服务，全力做好洪江区新型冠状病毒感染肺炎疫情时期重要民生商品保供稳价工作，为全区经济社会发展营造良好的价格环境。

二、不断提高后扶政策的精准度和实效性，倾斜支持贫困库区，移民重点村。认真实施国家避险解困试点项目工作，继续做好试点项目扫尾工作。强力推进“互联网+监督”，确保移民资金专款专用。

三、严格按照市委、市政府《印发〈关于加强易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶工作的二十条措施〉的通知》要求，全面落实入住及旧房拆除、复垦复绿、集中安置点基础设施和公共服务设施配套完善和提升、“二十条措施”后续帮扶工作。

四、严守粮食质量安全底线：一是坚决按照粮食问题专项巡察反馈意见整改方案整改落实到位；二是制定完善各项规章制度；三是搞好区级储备粮和区内应急成品粮的存储量，积极做好收购仓容和设备设施保障，加强人员培训，保证收购入库顺畅。

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