教育工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照“党建引领、质量优先、强基固本、特色发展”的工作思路，以改革创新为根本动力，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针, 落实立德树人根本任务, 促进教育公平, 补齐发展短板，推进教育高质量发展，努力打造具有洪江标识的“精致教育”，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持党建引领，夯实“党建+”品牌

1. 提升党建质量。加强党的政治建设，健全党对教育工作的全面领导的工作机制，强化对教育系统各基层党组织指导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定《中共洪江区教育局委员会理论学习中心组学习内容安排》，深入推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，学习习近平总书记最新重要论述，推动党的创新理论进教材、进校园、进课堂，把党的领导贯穿于办学治校、教书育人的全过程和各个方面。加强党的基层组织建设，强化基层组织政治功能，开展教育系统“政治建设年”活动，认真组织基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，推动建立党组织领导下的校长负责制，争创“先锋支部”，打造“党建+”品牌，推动“智慧党建”带“智慧校园”建设，开展好建党100周年系列活动，抓好党员干部培训和发展党员工作，实施“双培”工程，举办1期中小学校中层以上党员干部培训班，全面提升党建工作质量。（责任领导：饶亮，责任单位：办公室、各基层党组织）

2. 加强党风廉政建设。压实党风廉政建设主体责任，坚决破除形式主义、官僚主义，推动中央八项规定精神落地生根。扎实推进省委巡视组交办问题的整改工作，深入开展招生管理、食堂管理、工程建设、教育收费和师德师风等教育热点难点问题专项清理整治，强化执纪问责，严肃查处各类违纪违规行为，严肃整治师生身边的不正之风和腐败问题。强化警示教育，营造风清气正教育氛围。（责任领导：陈利军、易景平、饶亮、谌汉章，责任单位：办公室、督导室、基教股、人事股、计财股、职成股、工会、各中小学、幼儿园）

3. 强化意识形态工作。落实意识形态责任制，牢牢把控意识形态领域宣传阵地的主导权，建立多部门联动工作机制，完善教育系统意识形态风险分析研判工作制度， 加大网络舆论管控力度。加强正面宣传，多形式多渠道宣传解读党中央、国务院决策部署和教育新政策新举措，深入报道教育系统先进典型和教育改革发展政策。加强意识形态网评员队伍建设，举办1期宣传工作人员培训班。（责任领导：谌汉章，责任单位：办公室、局直单位、各中小学、幼儿园）

4. 做好工青妇工作。做好党建带群建工作，强化服务意识，旗帜鲜明的维护好职工、青年、妇女儿童合法权益。继续开展好志愿者服务、扶贫帮困送温暖、职工生日祝福等活动。关注学生中的弱势群体和留守儿童，积极开展多种形式的扶助活动。做好离退休干部和关心下一代工作。（责任领导：饶亮、谌汉章，责任单位：工会、关工委、办公室、局直单位、各中小学、幼儿园）

5. 推进依法治教。落实《学习贯彻中央全面依法治国工作会议实施方案》，推动依法行政、依法治校。积极谋划“八五普法”，落实“谁执法谁普法”责任制。深化教育领域“放管服”改革，积极开展“互联网+政务”。落实法制副校长工作制度，加强校园法治文化、法治课教育队伍建设，持续开展学生“学宪法 讲宪法”活动和“宪法晨读”活动，组织好青少年法治宣传教育周活动。加强教育行政规范性文件的管理，及时向社会公布信息。建立健全信访机制，完善教育阳光服务中心建设。（责任领导：谌汉章，责任单位：各股室、局直单位、各中小学、幼儿园）

二、坚持多措并举，提升教育教学质量

6. 坚持立德树人。推进中小幼一体化德育体系建设，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。继续加强思政课建设，建设一支政治强、情怀深、思维新、自律严、人格正的思政课教师队伍。充分利用本地丰富的历史文化资源和红色文化，深化爱国主义教育，传播红色基因。开展德育系列主题教育活动，强化国防安全、生态文明、禁毒防艾、心理健康和中华优秀传统文化等教育。加强学生养成教育，引导教师根据《中小学教育惩戒规则（试行）》合理使用教育惩戒权。建立完善的学校家庭社会协同育人体系，开展研学实践、志愿服务等综合实践教育，努力提升德育成效。（责任领导：易景平、饶亮，责任单位：基教股、人事股、各中小学、幼儿园）

7. 抓实教学常规管理。认真贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，完善洪江区教育教学质量考核评价体制。严格执行国家课程课时标准，开齐开足各类课程，加强教学常规工作督查，加大定期检查、随机抽查以及通报反馈力度。规范学籍管理。狠抓教育部“减负30条”的贯彻落实，做好学生校外实践活动指导和中小学课后服务等工作。（责任领导：易景平，责任单位：基教股、教研室、督导室、各中小学、幼儿园）

8. 促进青少年身心健康发展。落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》。完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，坚持校园阳光体育活动，开展好年度各类体育竞赛，大力推进青少年校园足球、篮球、排球等体育传统特色教育。落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，全面实施中小学生艺术素质测评，组织开展“三独”比赛和艺术展演活动。推进中小学劳动教育课程建设，力争启动农村学校劳动实践基地建设，实践探索学校劳动教育模式方法，鼓励学校因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的实践活动。加强健康教育，特别是新冠肺炎、肺结核、艾滋病等传染病防控教育和食品安全教育，防范传染病聚集性疫情及食物中毒事件。抓好综合防控儿童青少年近视工作，加强中小学生手机管理。开展中小学心理健康状况常态化监测，加强心理健康教育。（责任领导：易景平，责任单位：基教股、校安办、各中小学、幼儿园）

9. 发挥教研支撑作用。贯彻落实教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，围绕提高教育质量总要求，深入学校、深入课堂开展教研，切实提高教研实效。开展好各学科教学比武、教学研讨、教学竞赛和送教下乡活动，完善校际教研交流制度。做好全区中小学教育教学质量监测和质量分析工作。严格教研员准入制度，建立专兼结合的教研队伍，加强专业培训，提高教研员学科引领、指导能力。（责任领导：易景平、饶亮，责任单位：教研室、人事股、各中小学）

10. 强化教育督导。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，协调做好怀化市人民政府对县级人民政府履行教育职责的考核评估工作；督导推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠工作的落实；统筹协调做好义务教育质量监测工作。贯彻落实《教育督导条例》，深入推进督学责任区建设，切实做好责任督学挂牌督导工作，扎实开展师德师风、教育收费、招生管理、校园安全、后勤服务等常规督导和教育质量提升专项督导工作。（责任领导：陈利军、易景平，责任单位：督导室、基教股、教研室、各中小学、幼儿园）

11. 加强教育网络安全和教育信息化建设。推动教育信息化2.0建设，增强教育系统网络安全保障能力，确保网络安全。加速推进信息技术与教育教学深度融合，继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，积极推进课程改革。抓好教育装备配建工作，做好教育装备的常规维护。（责任领导：陈利军、易景平，责任单位：电教仪器站、教研室、各中小学）

三、统筹城乡教育一体化，致力打造“精致教育”

12. 促进学前教育健康发展。贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，做好城镇小区配套幼儿园建设。加快幼儿教师队伍建设，着力解决幼儿教师编制问题。落实普惠性民办幼儿园生均公用经费，加大奖补和扶持力度，进一步鼓励和引导民办幼儿园面向社会提供优质普惠安全的学前教育。进一步规范幼儿园办园行为，开展幼儿园“小学化”专项治理行动。（责任领导：陈利军、易景平、饶亮，责任单位：基教股、督导室、人事股、职成股、计财股、各幼儿园）

13. 推动城乡义务教育一体化发展。落实市委“1+7”文件和《关于加快教育优质发展的意见》（洪区发〔2019〕4号），推动城乡义务教育均衡普惠发展。规范学籍管理和外来务工人员子女入学管理，全面推进标准班额办学，进一步巩固消除“大班额”成果。健全政府主导、学校社会共同参与的控辍保学机制。优化城乡师资配置，推进校长教师轮岗交流，引导优秀校长和教师向乡村学校流动。继续推进小学教育集团化办学，建立集团结对帮扶工作机制，强化集团内部互动，实现优质资源共享。完善义务教育质量监测制度，用好监测结果。引导初中生合理分流，推动普通高中和职业教育协调发展。（责任领导：易景平、饶亮，责任单位：基教股、人事股、职成股、各中小学）

14. 推进高中教育质量提升。认真落实《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，全面提升普通高中育人水平。继续推进普通高中课程改革和高考综合改革，全面实施新课程新教材，完善“分层教学” “选课走班”管理机制，促进学生全面而有个性发展。探索综合素质的考核评价，改变单纯的“唯升学”倾向，带动基础教育整体评价方式的转变。确保高考、学考教学质量稳步提升。（责任领导：易景平，责任单位：招考中心、基教股、教研室、洪江区一中）

15. 推进职业教育特色化发展。落实《湖南省职业教育改革实施方案》，进一步完善职业教育和培训体系，继续深化办学体制改革和育人机制改革。实施中等职业教育标准化学校建设，加快“双师型”教师队伍建设，重点支持与我区主要产业、新兴产业相符合的相关专业，探索实施“1+X”证书制度。加强职业学校实训基地建设，推动职业学校与企业建立长期稳定的合作育人关系，探索现代学徒制、新型学徒制培养模式，加大为本地企业培养培训和输送人才力度。（责任领导：易景平、饶亮，责任单位：职成股、洪江区职中）

16. 推进民办教育规范化发展。全面贯彻落实民办教育新政新规，有序推进民办教育分类管理改革。严格审批管理，建立健全民办学校各项管理制度。严格落实省、市校外教育培训机构管理办法，持续开展校外培训机构专项整治，巩固整治成果。强化民办学校年度办学情况检查，完善检查机制，突出检查重点，加强年度检查结果的运用。（责任领导：饶亮，责任单位：职成股、校安办、法规股）

17. 建立全民终身教育体系。构建更加开放畅通的人才成长通道，完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，畅通转换渠道。建立健全国家学分银行制度和学习成果认证制度。开展多类型多形式的职工继续教育。扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设。（责任领导：饶亮，责任单位：人事股、职成股、教师进修学校、青少年学生校外活动中心）

四、落实教育政策，保障教育公平

18. 加强教师队伍建设。贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。继续抓好以师德师风建设、知识技能强化和专业素质提升为重点的教师培训，大力提升教师的业务水平和教育教学能力，打造一支“四有”好老师队伍。适时启动“县管校聘”改革，实施公费定向培养师范生计划，继续推进校长教师轮岗交流，促进城乡学校教师资源均衡配置。实施名校长名师培养工程，培养一批优秀校长和优秀骨干教师（学科带头人）。开展五年一周期的教师业务水平抽测工作。依法保障教师权益待遇，加强教师绩效考核，严格落实乡村教师工资待遇和有关津补贴政策。继续开展师德师风建设年活动，设立师德考核负面清单，将师德考核结果作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先的重要依据，严查师德失范行为，规范教师廉洁从教。（责任领导：陈利军、饶亮、谌汉章，责任单位：人事股、计财股、督导室、办公室、各中小学、幼儿园）

19. 持续改善办学条件。按照《怀化市洪江区教育专项规划（2019—2030）》方案，努力推进标准化学校建设。加快实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推进乡村小规模学校、乡村寄宿制学校建设及区内各中小学校、幼儿园的校舍维修改造工作，全面改善办学条件。（责任领导：陈利军、谌汉章，责任单位：计财股、电教仪器站、各相关学校、幼儿园）

20. 严格实行阳光招生。进一步规范招生行为，出台全区中小学、幼儿园招生工作方案，继续严格执行义务教育阶段学生和幼儿就近入学、划片入学政策。严禁义务教育学校以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明作为招生依据，不能以面试、评测等名义选拔学生。简化进城务工随迁子女、随军子女入学程序。继续开展中职招生秩序整顿，严肃查处买卖生源行为。（责任领导：易景平、饶亮，责任单位：基教股、职成股、各中小学、幼儿园）

21. 巩固脱贫攻坚成果。落实教育资助政策，扎实做好控辍保学工作，进一步开展好残疾儿童、农村留守儿童等特殊学生的“三帮一”和送教上门工作，确保建档立卡的孩子一个不失学。实施营养改善计划，继续推进“明厨亮灶”工程，加强学校食堂、食品卫生安全监督与管理。接续推进乡村振兴。（责任领导：易景平、谌汉章，责任单位：资助中心、计财股、基教股、校安办、各中小学、幼儿园）

五、筑牢安全屏障，打造平安校园

22. 抓好疫情防控常态化管理。科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控，加强疫情信息摸排，加强重点人员的监测和管控，严格落实门禁制度和封闭管理。加强校园公共卫生体系建设，做好校园、办公室等公共场所卫生，做好个人卫生防护，及时对校园、办公场所进行消毒处理。深入开展新时代校园爱国卫生运动。（责任领导：易景平、谌汉章，责任单位：校安办、办公室、局直单位、各中小学、幼儿园）

23. 加大平安校园建设力度。压实校园综合安全维稳信访主体责任，落实安全工作“一岗双责”制度。推进“平安校园”创建工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，定期开展校园及周边环境综合治理联合执法，维护校园正常办学秩序；加强师生安全教育，抓实校园安全应急演练；完善“三防”建设，确保中小学、幼儿园专职保安配备、一键式报警和视频监控安装及与公安联网、校园封闭化管理等指标率达到100%；加强校园安全隐患、矛盾纠纷排查、整治和化解工作；突出抓好疫情防控、防溺水、防欺凌、防性侵、交通安全（校车安全）、消防安全和考试安全等重点工作。（责任领导：易景平、饶亮，责任单位：校安办、办公室、基教股、招考中心、职成股、局直单位、各中小学、幼儿园）