怀化市洪江区文旅广体局

2020年上半年工作总结及下半年工作计划

2020年以来，受新冠肺炎疫情等多重影响，我区文旅业受到较大影响，在区工委、区管委的坚强领导下，在省、市主管部门的关心下，我局始终坚持正确的导向，坚持一手抓疫情防控一手抓复工复产，做好“六稳”和“六保”工作任务，以复工复产为抓手，全力推进我区文旅事业复苏。现将上半年工作总结如下：

一、上半年的主要工作情况

(一)上半年度意识形态工作的开展情况

一是组织集中学习，营造系统氛围，及时组织干部职工传达区工委宣传部精神，集中学习了《中国共产党宣传工作条例》原文，强调了宣传工作原则、组织领导、工作内容，要求党员干部职工要深入学习理解《条例》精神，紧密结合文旅广体业发展全域旅游和公共文化服务等当前任务，为宣传贯彻落实《条例》营造浓厚的舆论氛围。二是强化平台管理，守好舆论阵地。严格落实信息上稿三审制度，把好区管委洪江旅游板块、洪江文旅广体微信号信息发布审核关，严格信息发布程序，确保信息发布安全。加强舆情工作的落实，处理舆情信息3条，较好地完成了区工委网信办交办的舆情收集任务。三是推进人才支持，壮大宣传队伍。制定《洪江区文化旅游广电体育局新闻宣传报道奖励办法》，激励干部职工撰写通讯稿，充分调动全局干部职工的写作积极性。四是促动文明建设，做好舆论引领，采取传统媒体与新兴媒体、线上与线下相结合的方式，积极营造群防群治、联防联控的良好舆论氛围。张贴宣传公告150张，悬挂横幅50幅，发放疫情防控知识宣传资料600余份，全区15个行政村“村村响”全部开启；大屏滚动播放标语、防控宣传片102条，利用微信公众号推送防控信息180条，创作《防范新冠肺炎48字守则歌》、歌曲《等樱花开满全城》以及抖音、微信小视频等配合宣传，有效提高了联防联控受众率、知晓率。

（二）疫情防控复工复产两手抓

一是积极响应号召，保障疫情防控。新冠肺炎疫情防控工作开展以来，区文旅广体局积极落实，印发疫情防控工作方案和应急预案，全区文化馆、图书馆、电影院、体育馆等4家公共文化服务机构全部关停，全区5家KTV、6家网吧暂停对外开放，取消大型聚集性文化旅游体育活动30余场，开展专项摸排，出动全体干部职工，对全区55家住宿单位进行摸排，共开展文旅行业疫情防控专项检查131次，出动检查人员860余人次，检查经营单位620余家次。积极参与联合执法，联合市监、公安、乡街对全区牌馆、酒吧进行清查工作，出动检查人员220余人次，夜晚执行突击检查40余次。二是推动复工复产工作，随着疫情形式持续向好，我局积极推进文旅广体行业复工复产，按照“一企一户一专班”制度，派出指导员12人，分赴景区、重点项目、文娱场所指导复工复产工作，我区除电影院外其他场所均已复工对外营业。组织全区徒步登山爱好者参与“登嵩云·品春味·游商道洪江”徒步旅游主题活动，提振了文旅行业复工复产信心。我区文旅企业为复工复产贡献社会责任，洪江古商城景区管理公司为湖北捐款20000元，组织员工自发自愿为湖北捐募善款18000余元，同时，景区还组织导游化身“防疫员”，出动景区讲解员220余人次，宣讲50余次，利用讲解员自身优势，为居民宣讲生动易懂的防疫标语。开展“中药飘香”活动，联合中医院为复工复产员工现场分发预防新冠肺炎的中药饮品300余份。

（三）文旅项目建设和招商稳步推进

继续实施“烟雨洪江”项目建设，加快推进徽州会馆、湘乡会馆等标志性古建筑的内部装饰及业态开发，力争尽快开业，实施“烟雨洪江”二、三期主体工程建设；启动石质文物保护工程中的“碑廊”建设。实施新民路传统商业街消防管道改造和幸福东路特色商业街区改造；完成了洪江区2020年招商项目库，包装项目15个，并上报省市文旅部门进行集中招商，同时开展了疫情期间洪江区文旅项目网上招商；完成了亚洲饭店招商签约，完成湘乡会馆研学基地的签约，邀请多家商家来洪招商考察，正在洽谈的有太平宫等项目。加大古商城景区内国有用地及窨子屋的业态招商，完成亚洲饭店新业态招商协议签订。完成了亚洲饭店业态开发、湘乡会馆研学基地的签约，邀请多家商家来洪招商考察。

（四）文旅营销工作亮点频出

受疫情影响，2020年我区“洪福洪江年春节民俗活动”、“嵩云山浪漫樱花季”等大型活动停止举办，全区取消文旅聚集性活动20余场。我区积极转变思路通过线上宣传对外进行文旅推广，取得了较好的成绩，分管区领导参加市文旅网上招商活动，推介洪江区文旅招商项目，开展带货直播30余场次，将我区柚子糖、乌骨鸡、瓷器等特色文旅商品推向市场，组织全区10余家文旅企业参加2020年湖南省旅博会，通过演艺、互动游戏、特色商品展销等方式，宣传效果显著，赢得了领导及游客好评，其中展台设计获最佳展台奖。首度推出“又见小城故事”沉浸式演出，获游客青睐。组织全区徒步登山爱好者参与“登嵩云·品春味·游商道洪江”徒步旅游主题活动，提振了文旅行业复工复产信心。依托洪江古商城品牌，湖南卫视于今年3月份来我区拍摄专题纪录片《最是一年春好处》，着力推出我区地标产品雪峰乌骨鸡等农特产品，腾讯视频来我区拍摄记录篇《早餐中国》，将洪江鸭子粉等传统小吃成为“网红”小吃，引游客纷纷前来品尝。

（五）文艺工作开展有条不紊

一是转变思路。开展主题创作，在疫情期间及时主动地改变工作重心方向，从线下服务及时转变为线上工作，积极组织开展抗疫主题活动，及时将活动预告和互动进展推送湖南文旅云。通过文化馆、图书馆的移动APP、微信等云端设备资源，发挥阵地作用，积极传播疫情正能量。一是积极投入到抗击疫情文艺作品创作，参与创作歌曲《等樱花开满全城》《可爱的白衣天使》《你是英雄》《防疫48字守则歌》。二是线上文化服务不间断。根据社会需求，推出一系列线上学习课程与活动。开展线上“新冠肺炎防疫知识竞答”活动，“每日一学”课程等。通过微信小程序策划组织开展“全民战‘疫’”主题线上元宵猜谜活动，参与人次达到活动设定的上限人数，收到各界群众的喜爱和认可；通过维信公众号，朋友圈发布共战“疫”，不孤“读”的主题宣传短视频，获千次浏览和点赞；通过微信公众号发布文艺战“疫”主题的每日一课、文化聚能、防新冠读本视频每日新书等推文，转发、浏览上万次；通过微信群开展全民抗“疫”主题的空中传情诗歌朗诵大赛，原创优秀作品20余篇；通过本馆的移动图书馆客户端开展全民战疫的名师讲堂21打卡、共读战疫、答题战疫等线上活动，参与人次上万余人；通过移动图书馆开设防疫专题、防疫工艺科、防疫知识库、复旦防疫课等专栏阅读，浏览量过万。

（六）体育工作开展情况

一是坚持疫情防控工作，疫情防控工作开展以来，根据上级文件所有体育场馆闭馆不对外开放，体育赛事等一切活动暂停，重点工作为深入一线宣传、排查疫情和防疫。随着疫情防控形势逐步向好，逐步对外开放体育场馆，并建立疫情防控常态化工作机制，定期对场馆进行消毒工作。二是规范场馆管理，场馆规范性管理，针对消防安全通道进行了整改，安装交通监控，划定交通标识，消除了消防安全隐患。完善体育馆管理制度、明确职责、加强体育场馆管理、请专业人士对体育场馆进行安全检查，排除安全隐患、户外电子显示屏维修进行检查验收。三是做好乡村体育设施捐赠，为实现“全省100%街道（乡镇）和社区（行政村）建有便捷、实用的公共体育健身设施”，我区组织各乡、街道申报全民健身路径器材37套，农民体育工程3套。

（七）文物工作完成情况

一是做好洪江古建筑群消防隐患整改工作，积极配合住建、消防等相关职能部门加快推进洪江古建筑群重大火灾隐患整改工作，完善整改档案资料的收集整理和建档立卡工作。积极督促施工单位推进消防工程所有建设项目和竣工资料的整理，做好验收准备。督促、协调施工单位和消防部门加强对专职消防队员和我中心工作人员的培训，确保工作人员熟练掌握消防工程水系统和报警系统的操作使用。二是推进项目建设及报审工作。完成洪江古建筑群“电气火灾防控项目” 和“安防监控项目”设计方案的报审工作，完成了“铁质文物保护”“国保建筑周边环境整治”“国保建筑陈列展示”“白蚁防治”4个项目计划书的上报工作。三是积极开展文化遗产活动，配合古商城公司积极推进“小小红军陈列馆”“中共洪江地下党支部陈列馆”的资料收集、陈展布置工作。积极开展“文化和自然遗产日”宣传活动，暨“重走古纤道，探秘排古老”主题系列活动。四是加强文保单位日常巡查工作，加强洪江古建筑群18栋国保和37栋历史建筑的日常安全巡查、检查，确保国保建筑和历史建筑安全。

（八）文化市场执法工作

加强对文旅市场的行业管理及安全生产监管，每周至少巡查2次，上半年共巡查经营单位120余家次，出动执法人员260余人次；每周对网吧、KTV开展疫情防控专项检查。

二、下半年主要工作计划

（一）抓好疫情防控等重点工作，重点抓好疫情防控常态化、安全生产、脱贫攻坚等重大任务，做好对文旅体行业的疫情防控和安全生产监管工作，明确经营单位安全生产的主体责任，定期组织对各经营场所开展检查工作，要求各经营单位建立疫情防控方案及应急预案，严守景区旅游接待人次数不超过景区最大承载量30%这根红线，对图书馆、文化馆等密闭型场所做好预约、错峰制度，确保疫情防控工作做到实处，坚决打赢疫情防控这场总体战役。抓好脱贫攻坚工作，查漏补缺，确保贫困户真正脱贫。适时开展文旅活动，逐步开拓文旅市场，推动文旅市场进一步复苏。

（二）文物工作方面：一是积极推进文保项目建设申报，积极推进石质文物保护工程中的“碑廊”建设项目。根据资金到位情况，适时启动洪江古建筑群“电气火灾防控” 和“安防监控”项目建设。二是完成好消防隐患整改工程，完成消防工程所有建设项目和竣工资料的整理，争取10月份通过省局验。完成消防工程水系统和报警系统的移交管理。积极配合住建、消防等相关职能部门加快推进洪江古建筑群重大火灾隐患整改工作，争取年底通过验收，摘牌销号。三是做好文物保护及勘察工作，完成市级文物保护单位“张祖佑墓”抢修工程。启动国保建筑“财神殿”修缮工程。完成洪江古建筑群地下隐蔽工程设施考古调查方案编制工程，并上报省文物局。

（三）文化艺术工作方面：一是健全全区基层公共文化设施网络，加强各文化服务场地的管理，继续严格按照三年行动计划目标开展工作。二是进一步完善我区文化馆、图书馆总分馆制建设，提升文化馆、图书馆服务效能，切实把文化馆、图书馆总分馆制建设标准落到实处。三是提升我区公共文化服务水平，强化日常文化活动。完成全年送戏下乡任务，并通过开展活动，吸引广大市民参加到推进各文化服务场所的使用率中。利用传统特色节日，包装一批民俗文化活动，如春节龙狮活动，中秋制作月饼等系列活动，以开展文化活动为契机，弘扬传统文化，宣传全域旅游全民参与的理念。

（四）群体工作方面：一是完成群体赛事活动，力争在下半年完成4场群体赛事，完成洪江区体育场地统计调查、系统录入上报。完成国民体质检测工作3000人次，完成体育公益讲座1000人次。二是办好文体精品品牌赛事，根据情况适时举办湖南省六大名山登山赛（洪江嵩云山站）、湖南省潇湘舞龙大会等活动，促进文旅产业融合发展。三是做好体育协会管理工作，做好协会管理和审批，做好各协会举办的体育活动、赛事、换届和年审。依法对协会党的建设、机构建设、人事变动、申请登记、财务情况、赛事活动、接受援助等重要事项进行管理。

（五）文旅产业方面：一是继续加快文旅项目建设进程，推进烟雨洪江、全域旅游基础设施建设项目、五星级酒店等项目；力争在10月底前完成徽州会馆、笑工厂、亚洲饭店民宿客栈等一批新型业态营运，尽快完善确定洪江区古商城文旅特色小镇的项目，完成专项资金500万元的实施方案；加快推进红色旅游项目进度，确保专项资金80万元的最大使用效益；做好大湘西精品旅游线路标识标牌的设置工作；二是加快文旅产业“十四五”规划编制：补充、完善文旅广体产业的“十四五”规划初稿，为我区文旅“十四五”发展打下基础；三是继续做好文旅项目招商工作：积极推进洪江瓷厂文旅项目、古商城窨子屋招商等项目，加快业态；四是加强宣传营销，根据市场及疫情防控形势，适时举办“八月天天乐”文旅活动，配合市局做好“怀化有礼”的旅游商品、民宿、商业聚集区的评选活动；五是协助岩砣桃园山庄做好灾后重建工作，指导山庄创五星级乡村旅游示范点。

（六）图书馆服务方面：一是不断充实、优化馆藏资源，完善馆藏发展政策，加强读者调研，确保2020年纸质文献2200册，报刊45种类，电子文献2万册，充分满足全区广大读者阅读需求。二是加强培训、提升馆员专业素质，积极参加专业培训和岗位培训等多种方式，开展馆员业务学习和岗位技能培训，提高馆员业务素质和服务技能。三是开展讲座阅读活动，下半年完成5场未成年人阅读推广活动，开展形式多样阅读活动、讲座和展览活动，培养少儿志愿服务人员。四是加强人员素质管理，加强区图书馆分馆的辅导培训管理，以总馆带动分馆开展各类全民阅读推广活动，把展览、讲座和阅读活动与分馆进行分享，达到总馆各类资源共同与分馆进行资源分享的目的

（七）文化市场执法方面：一是继续做好文化娱乐行业的疫情防控和安全生产工作，坚持每周2次日常巡查，确保文旅市场稳定、安全、有序。二是继续加大网吧治理力度，严厉查处网吧违法接纳未成年人和超时经营等非法经营活动。对学校周边等重点区域，学生放学后、节假日等重点时段增加巡查频率。三是加大对文旅市场法律法规的宣传和执法力度，依法执法、文明执法，全力营造良好的社会文化氛围。四是做好机构改革工作，根据省、市编办相关文件要求，力争在年底前完成文化市场执法机构改革任务。

                   怀化市洪江区文化旅游广电体育局

                         2020年7月1日