2021年上半年区文旅广体局工作总结和下半年工作计划

2021年是“十四五”开局之年，也是我区文旅融合的关键之年，区文旅广体局在区工委、区管委的坚强领导下，不断推动全区文旅事业和产业双向发展。今年4月，区文旅广体局被省人社厅、省文旅厅授予“湖南省文旅行业集体标兵”荣誉称号。2021年1-6月，洪江区实现游客接待132.21万人次，同比增长39.68%，实现文旅收入5.12亿元，同比增长40.65%。现将工作开展情况汇报如下:

一、2021年上半年主要工作情况

（一）加强党风廉政建设和意识形态工作

着力落实全面从严治党主体责任，完成第三轮巡察“回头看”整改工作，持续深入查找并整治“四风”突出问题，坚决防止同类问题反弹“回潮”，切实巩固整改效果。进一步加强对上级重大决策部署、政策措施执行情况的监督检查。强化“两个责任”，切实履行“一岗双责”。严格贯彻落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，坚决贯彻中央及省市委和区工委关于意识形态工作的决策部署，专题研究意识形态工作2次，撰写意识形态分析研判报告3篇，加强对下属单位意识形态工作的指导督查，确保意识形态工作落到实处。加强党员领导干部意识形态工作教育培训。注重正面舆论引导，加强各类阵地建设和管理工作。完善公共文化服务体系，创作、演出、宣传优秀文化，加强文化市场监管，维护意识形态安全。

（二）党史学习教育工作有序开展。区文旅广体局紧紧围绕中央、省市、区工委相关部署，及时完成各项规定动作，并打造多个亮点。一是积极回应社会关切。先后收集群众意见20余条，解决群众“急难愁盼”实事5件，将体育中心田径场开放时间延长半小时，并免费为我区青少年足球培训安排场地，及时修缮了体育场安全隐患点4处，为群众创造一个优良的休闲锻炼环境，为渔梁村、中山路社区等解决8套“6+1”全民健身运动器材。二是开展点对点帮扶，与结对共建的二凉亭社区、茅头园村党组织联系，组织全体党员集中认领征集到的微心愿，帮助完成居民的微心愿，切实帮人民群众办实事，完成微心愿10项。三是开展“红色+文旅”活动，举办“嵩云踏春 红色寻源”樱花浪漫季活动，将健身徒步和重温革命历史深度结合，并向革命烈士献花默哀，深情缅怀革命先烈，加强对党史的认识和对历史革命精神的赞颂，接受精神洗礼，赓续红色基因，发扬长征精神，厚植爱国情怀。开展文旅快闪，齐唱《没有共产党就没有新中国》《在灿烂的阳光下》等红色歌曲，让歌声穿越时空，重温百年党史的风雷激荡，重新体会流转百年、跨越时空的伟大精神。开展文旅广体系统“青春正当红”主题演讲比赛，激发文旅行业青年干部职工干事创业热情，向革命先烈看齐。四是搭建平台，助力党史学习，区图书馆以文化惠民、服务群众为出发点和落脚点，创新全民阅读方式方法，推出党史学习教育专区，将党史图书进行分类、汇总，并向社会免费开放，让更多读者能系统地学习和研究党史，助力党史学习教育走深走实。

（三）文旅重点项目稳步推进。今年以来，实施洪江古商城文化旅游区、永达格兰德酒店等文旅重点项目8个，截至目前，累计完成投资31065万元。烟雨洪江开街至景区老牌坊区域，新植入文旅业态10余家，完成徽州会馆提质改造，湘乡会馆完工开始对外试营业，古商城夜景灯光完成安装调试并投入使用。启动《洪江古商城文旅产业发展规划》编制，完成洪江区“十四五”文旅专项发展专项规划编制。

（四）文旅招商工作积极开展。今年年初，区管委制定了《洪江区文旅产业发展奖励办法（试行）》，我区文旅产业发展及文旅招商提供坚强的政策保障。召开了2021年洪江区文化旅游产业发展大会，邀请了旅行商、文旅行业经营者240余人参会。先后邀请无锡拈花湾、景域驴妈妈等国内知名文旅品牌来洪洽谈文旅项目，我区已成功引进北京潇湘餐饮集团、大汉集团、湖南大球泥等知名品牌进驻洪江，投资兴业。

（五）文旅营销工作亮点频出。先后与携程旅行网、驴妈妈等知名线上旅游网站建立战略合作关系，通过微信公众号、抖音、微博等多媒体平台开展宣传，赴成都、重庆等城市参加文旅专场推介会，在长沙、怀化等地进行实体广告宣传。举办“川湘时光”文艺交流活动，成功将洪江推向川渝市场，入选怀化市“长征精神传承之旅”“古城商道夜游穿越之旅”等3条旅游线路，有效将我区红色旅游资源同生态、民俗旅游融合起来。在各个节假日推出门票优惠政策，对上海、杭州等十个高温城市的游客全部给予五折优惠。邀请湖南卫视拍摄《时辰里的年味》，有效宣传了洪江美食。

（六）文化艺术工作繁荣发展。围绕建党百周年，区文化馆创作了一批优秀文艺作品，原创剧目《沅水扎排放排号子》获怀化市铿锵号子山歌擂台赛最佳表演奖，创作歌曲《百年风雨百年路》获市艺术节声乐节目比赛银奖；协办洪江区“童心向党”小小传承人讲红色故事比赛和中小学生手绘比赛。完成了“大球泥瓷雕”申报省级非遗项目的工作。

（七）文物保护工作力度加大。年初，报经区管委同意，将“中共湘西工委直属洪江支部旧址”“女界联合会旧址”“贺捷生将军旧居”“王天培旧居”等四处革命文物保护点公布为第一批区级文物保护单位，并推荐申报省级文物保护单位。参与指导古商城公司对“中共湘西工委直属洪江支部旧址”陈列展示进行了提质，现已对外开放。积极筹建洪商文化博物馆，已完成立项、陈展大纲等工作，陈展设计、实物征集等工作正在进行中。洪江古建筑群消防工作和石质文物抢险加固工程已基本完工，正在完善竣工资料，准备审计验收，洪江古建筑群电气火灾预警系统项目已获省文物局审批，获专项资金310万。

（八）文化执法工作扎实有效。以“执法规范化，管理服务化”为抓手，扎实开展各项工作，狠抓文化市场违法违规行为的整治，加大整治行动的力度，开展“网吧专项整治行动”“娱乐场所整治行动”“学校周边环境专项整治行动”“创建平安文化市场”等一系列专项行动，整治行动还结合我区安全生产中心工作，对文化市场经营场所进行了安全隐患大排查行动。共巡查经营单位120余家次，出动执法人员260余人次，责令当场整改6家，对2家违规经营单位进行立案查处。

（九）体育工作有序开展。一是加强体育基础设施建设，上半年成功向省体育局申报一条标准化的潇湘健身步道嵩云山登山步道全长7000米，目前正在安装阶段。先后为两乡四街道申报全民健身路径器材5套。二是广泛开展全体赛事活动，先后举办2021年职工羽毛球比赛、2021年洪江区第二十九届山城杯足球比赛，组织太极拳、柔力球、广场舞社会指导员培训4次，培训社会指导员300人次。三是做好备战工作，全力备战市六运会，成立备战领导小组，组建了一支270余人的参赛队伍，组织各参赛项目队伍积极备训备战。

二、下半年工作计划

(一)提高政治站位，抓好安全生产、意识形态工作。围绕建党百周年，做好意识形态、疫情防控、安全生产等工作。一是进一步加强和改进意识形态工作，坚持党管意识形态原则，完善管理体制，强化阵地建设，完善网络意识形态工作机制。二是强化疫情防控工作，加强文旅行业疫情防控督查，持续绷紧疫情防控弦，突出抓好景区、星级酒店的管控、重点场所管理和薄弱环节管控，加强疫情防控宣传，引导人民群众注重个人防护，做好常态化疫情防控工作，守住来之不易的防控成果。三是狠抓安全生产工作，筑牢安全生产防线,稳步推进文旅行业领域专项整治,夯实安全生产基础。

（二）强基固本，助推文旅项目提质升级。一是以创建省级公共文化服务行业先进为抓手，推动公共文化服务标准化、均等化建设；完善我区文化馆、图书馆总分馆制建设，提升文化馆、图书馆服务效能，进一步推进我区文化馆、图书馆进景区。二是完善我区文旅服务场所体系建设，加快我区博物馆建设进程，推进我区五星级酒店、智慧停车场等一批重点文旅项目的建设进度，为文旅产业发展提供有力保障。三是继续以建党100周年及党史学习教育为契机，积极推进文艺创作和文化惠民工程，创作一批精品歌曲及书法作品，组织开展好送戏下乡（进社区）活动，积极开展举办声乐、器乐、京剧、书法、广场舞等各类免费培训班。充分挖掘我区红色资源，组织专业团队挖掘、提炼洪商故事，传承红色基因，打造2—3堂洪江特色文化党课。抓好红色旅游发展机遇，通过贺琼、贺捷生、唐光泮等一批红色人物，讲好洪江红色旅游故事，打造1-2条具有洪江红色旅游线路。四是办好品牌文体活动，举办好“巅峰湖南”登山赛、潇湘舞龙大会等一批省级品牌活动，开展好气排球、太极拳、柔力球等一批全民健身体育赛事活动。

（三）抓文旅项目建设招商，有力促进文旅产业发展。一是坚持规划引领，完成好“十四五”文旅发展专项规划编制、《洪江古商城小镇旅游产业发展规划》的编制工作。二是推进项目建设，完成洪商文化博物馆建设并对外开放。启动地下隐蔽工程考古勘察和18栋国保电气火灾防控、安控项目建设。积极推动川山游客集散中心和智慧景区项目建设。三是加强对外招商工作，制作好洪江文旅地图，加大对文旅项目的包装，积极参与省市主管部门组织的重要旅游推介活动。四是合理规划布局，在全域旅游发展总规基础上，围绕“吃住行、游购娱”旅游六要素打造特色文旅街区，扶持一批城市精品民宿和文旅业态，推进文旅产业融合创新创业园区建设。争创省级文旅融合消费示范区、夜间经济消费聚集区、爱国主义教育基地，积极争创集中各方优势资源推进全产业发展。

（四）做强文化旅游板块，引爆文旅市场。一是拓宽文旅发展视野，丰富旅游业态，集中力量做大做优洪江古商城片区旅游。积极推动“文旅+”模式发展，创新旅游业态和产品体系。积极融入张吉怀旅游共同体，与武陵山片区、张吉怀高铁经济带沿线重点景区建立战略合作关系，推出研学游、深度游等系列文旅产品。二是充分挖掘优质资源、特色资源，发挥独特优势，推动洪商文化同旅游结合发展。充分利用重大节庆和休闲旅游资源，推出体现洪江特色的民宿节庆、康体养生、现代生活等主题节庆活动，塑造洪江文旅品牌，打造旅游目的地品牌。三是开发特色文创产品，进一步挖掘洪商文化，拓展龙狮文化、福文化，引进文创及动漫产业，借助洪江区深厚文化元素，探索“旅游+动漫”发展模式，开发具有娱乐、收藏、实用功能的文创产品，培养“文创匠人”，开发一批受市场欢迎的文创产品和旅游商品。四是要继续深化城市推介、文旅营销模式，推广洪江文旅品牌。向社会广泛征集洪江旅游整体形象口号和文旅IP，培养一批新型文旅网红代言人。加强宣传造势，积极开展线上线下合作，广泛宣传区内景区景点、旅游线路等，经常性组织参加各种宣传营销活动，以旅博会及各类推介会为契机，推广城市形象和旅游资源。