一、上半年工作开展情况

（一）疫情防控措施严格

（1）严格压实“主体”责任，确保渠道畅通。区文旅广体局成立工作专班，制定《关于全局疫情防控工作责任分工的通知》，进一步明确责任，为全区3家A级景区、3家星级宾馆发放疫情防控指南，督促其完善应急预案，设置临时隔离场所，加强经营单位内部管理，层层压实责任。全区文旅场所从业者除不宜接种情况外，实现了疫苗接种率100%。

（2）常态化落实疫情防控措施。要求景区和工地工作人员严格按照防疫要求进行体温测量、佩戴口罩和三码联查，严格要求游客佩戴口罩、检测体温、保持安全距离、查验健康码、行程码、接种疫苗及核酸检测情况，督促景区内相关业态按要求落实防疫措施。对进入停车场的车辆进行消毒、检测体温、查验健康码、行程码、疫苗接种核酸检测情况等。每天对景区进行2次全面消杀，并做好各项防疫工作记录；就近设置临时隔离点，严格按照政府最新的防疫工作要求进行隔离、上报区文旅广体局及区疫情防控指挥部。要求星级酒店严格执行进出扫码、消杀、登记等常态化措施。

（二）安全生产履职到位

一是组织学习习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，贯彻落实习近平总书记、李克强总理《关于“3.21”东航客机坠毁事故重要批示》，国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤对安全工作提出的“十五条硬措施”，湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示，举一反三，推进涉文涉旅企业学习教育全覆盖。二是加强对文旅行业安全监管，深入各类文旅广体场所进行房屋建筑安全隐患排查，重点排查明显年久失修、存在墙体开裂、倾斜或地基下沉、加层或改建扩建、生产经营居住功能混杂等安全情况。今年以来，我局共出动52个检查组，领导干部带队检查125家涉文涉旅企业（单位），约谈企业1家，对检查发现的问题进行现场交办，督促限期整改到位。三是狠抓宣传工作，营造文旅安全生产浓厚氛围，先后参与“安全生产月”“开工第一课”等活动，发放安全宣传资料、《旅游安全实务手册》、《游客乘车安全须知》、疫情防控期间安全出行宣传知识、防溺水手册320余份。要求文旅企业通过LED显示屏、悬挂横幅、“村村响”等方式播放、宣传标语80余条，使消防安全宣传教育工作常态化。旅游企业张贴“打非治违”举报公示牌，充分发挥群众和舆论监督工作。

（三）旅游发展全面推进

（一）品牌申报。完成国家级夜间文旅消费集聚区申报，并相关资料已经报至文旅部，同时完成2022年大湘西地区文化生态旅游精品线路建设项目申报；2月，邀请专家实地指导古商城景区5A创建工作，3月，5A级景区创建工作正式启动；5月，怀化市首届旅发大会承办地花落洪江区；怀化市洪江区徽州会馆民宿申报国家甲级民宿通过模拟评定；星空小镇获批怀化市首批中小学研学旅行基地，洪江大球泥瓷艺馆获怀化市首批美学特色基地推荐名录,洪江古商城获第一季度全市“十佳景区”；顾成芳、贺珍芳被评为怀化市“最美旅游人”；电视剧《一代洪商》3月在央视热播，收视持续飘红，引发全国观众对洪江古商城和洪商文化的广泛关注，6月27日，该剧获湖南省第十五届精神文明建设“五个一工程”奖。

（二）项目建设。我区今年集中开工的市级文旅重点项目包括洪商文化博物馆和洪江区老旧城区旅游发展提质改造项目，总投资1.9亿元，今年计划完成1.7亿元，1—6月完成8652万元，完成全年计划的51%；同时，围绕怀化市首届旅发大会的召开，包装整合项目清单共24个，拟争取政策支持27条；加速推进烟雨洪江二期、洪江古商城窨子屋业态开发项目、万寿宫码头广场（开幕式会场）等大会筹备项目建设，全区星级酒店正全面提质升级，原洪江三中地块周边环境改造正在进行方案及效果图设计，同步进行施工图设计，桥东中医院片区立面改造和夜景灯光项目完成A2-A6栋房屋屋面及外立面改造，完成外岸电力设施改造管廊工程，正实施防洪堤堤基及沿河外岸电力支线建设，《一代洪商》码头建设项目设计图纸已完成，正在审图并同步施工阶段，项目现场土方工程已完成，沅江路立面改造项目有序推进。

（四）公共文化服务体系建设持续完善

一是基础设施愈发完善，在桂花园乡茅头园村黄土寨建成我区首个“乡村振兴产业馆”。制作文化展示宣传柜7套、宣传屏2块、宣传板块15块，新增茅头园村、洪高村、鱼梁村、岩门村4个百姓大舞台，有效整合农村文化活动资源，提升乡村人民群众的幸福感。二是文化惠民活动持续开展，成功举办“迎新年少儿才艺展演”，“湖南首届潇湘舞龙大赛”，“春节系列活动”，“5.19旅游日活动”，文化遗产日“非物质文化遗产展演”等活动；开展“送戏进万村、送书画进万家”“湖南省公共文化进乡村”文化惠民演出10场，让广大群众近距离感受了精彩纷呈的文化视听盛宴，乐享节日文化生活，共享群众文化发展成果。三是继续做好免费开放，在区文化馆、图书馆、乡街综合文化站、村社区文化服务中心全力落实免费开放政策，并及时在馆、站、所醒目位置公示了服务项目和开放时间，图书馆基本服务免费开放，每周开放56小时，文化馆（站、中心）每周免费开放42小时。文化馆今年上半年免费开放5个场馆，分别有舞蹈室3个、综合音乐教室一个供群众免费预约使用，上半年累计实现进馆人数达1.1万人次。开设合唱、舞蹈、书法免费培训课程，共计256个课时，参训6720人次。四是文艺创作有所突破，文化馆舒玉和刘佳同志共同创作了歌曲《最美苗乡》；配合怀化电视台录制《洪江瓷雕》传承人专辑。

（五）文旅推广成效显著

先后成功举办湖南省首届潇湘舞龙大会、“大寒迎年·与子同袍”汉服游园会，“群龙闹古城”“财神赐洪福”等活动；3月16日，水墨洪江杨新明画展成功举办，全市文化市场综合行政执法培训班在我区举行；五一期间，推出“五一出游，趣品‘洪商’”主题活动，一系列夜游活动精彩纷呈，五四青年节区文旅广体局、团区委联合举办“相约望江阁，唱响古商城”专场音乐会，点燃洪江夜经济；5月19日，“健康湖南”第二届全民运动会怀化赛区活动暨2022年中国旅游日怀化市洪江区分会场活动成功举办；6月21日在长沙举办的“周游三湘 约‘惠’怀化”2022怀化市夏季旅游产品发布会，洪江区旅游推荐官推出了夏令营、古城穿越、“盛夏良宵”暑期嘉年华等七大活动嗨玩洪江区，并推出高考生免票等优惠政策；6月23日—25日，全市全域旅游培训班在我区开班；6月24日-6月26日，洪江区与市台办联合开展“两岸同心·商道同行”2022怀台两岸青年创业营活动，让游客感受洪江古商城深厚的商道文化。

（六）全民健身氛围浓厚

组队参加怀化市文旅广体局举办的第一届怀化市武林大会，共获得24金、4银、7铜，排名列怀化市各县市区第一名。圆满完成省级体育赛事—湖南省首届潇湘舞龙大会，树立了文旅体融合发展的新品牌，“健康湖南”太极剑选拔赛获怀化市第一名，少儿轮滑获集体一等奖，足球获全市第三名。承办“健康湖南”全民运动会足球。

（七）推进文旅市场安全稳定

积极配合相关部门先后参与完成了市、区组织的“扫黄打非”专项行动、校园周边“耽美”出版物专项整治行动、新冠疫情特防期专项整治行动、营业性演出和娱乐场所“春雷”专项整治行动、保护未成年人合法权益专项行动、高考学考环境提升专项整治行动等各种大大小小十余个突击性行动工作。3月份配合市文旅局在我区成功举办全市文化市场综合行政执法培训班，充分展示我区文旅人的风采，得到了各级领导和兄弟县市的一致好评。

二、下一步工作计划

（一）推动5A景区创建。洪江古商城5A景区创建申报材料已经递交省景评委，下一步，将加强和上级对接，通过省级景观初评，推动5A景区创建实现阶段性成绩。

（二）积极争资争项。以承办旅发大会为契机，加快项目建设，8月底以前，计划完成投资1.64亿元，完成烟雨洪江二期、古商城标识系统项目、洪商博物馆项目、万寿宫码头项目等10个筹备项目建设，初步包装文旅及相关项目24个，积极争取省市重点支持。

（三）全力办好市首届旅发大会。按照“办一次会，兴一座城”的办会目标，以大会召开为契机，完善文旅基础配套，提升旅游服务质量，打造一台“永不落幕的开幕式”，为全市文旅产业高质量发展立标打样；加快和中旅智业的深度合作，全面提升洪江文旅产业的核心吸引力，全力打造怀化文旅高质量发展的强劲引擎。

（四）继续完善公共文化服务体系。继续组织好各站馆免费开放工作，对图书馆老旧阅览室、古籍文献室升级改造，继续做好地方文献的搜集和加工整理工作，为我区经济、科技发展提供各种信息服务。开设合唱、舞蹈、书法、美术、播音主持免费艺术培训和低收费艺术培训项目。开展各项公益讲座、展览和培训，指导各乡街“最美潇湘文化阵地”的创建工作。

怀化市洪江区文化旅游广电体育局

2022年6月20日