怀化市洪江区文化旅游广电体育局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年是喜迎党的“二十大”、实施“十四五”规划承上启下的重要一年，区文化旅游广电体育局认真贯彻落实区工委、区管委和省市主管部门的各项工作部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以建设“全国知名旅游目的地城市”为目标，坚持文旅引领，夯实基础，创先争优，履行职能，全力推进文旅产业高质量发展，各项文化旅游指标保持稳步增长,全面完成了各项任务，洪江区1-12月实现接待游客486.67万人次，同比增长30.15%，旅游总收入达到19.21亿元，同比增长42.83%。

一、2022年工作总结

(一)文旅产业来势喜人。围绕国家5A级景区创建为目标，牢牢把握承办首届怀化市旅游发展大会的历史契机，奋力开展品牌创建，抓实项目建设。一是品牌创建持续赋能，今年8月，洪江古商城成功创建国家级文化旅游夜间消费聚集示范区，并通过景观质量评价，被列入国家5A级景区创建预备名单，怀化市首届旅发大会承办地花落洪江区，徽州会馆民宿申报国家甲级民宿通过模拟评定；星空庄园获批怀化市首批中小学研学旅行基地，洪江大球泥瓷艺馆获怀化市首批美学特色基地推荐名录,曾府酒店总经理顾成芳被文化和旅游部评为“乡村文化和旅游带头人”。二是重点项目火力全开，全年建设5个文旅重点项目，完成总投资3.74亿元，完成占比79%，烟雨洪江二期、洪商文化博物馆、古建筑修复项目已完工；投资1000余万元，实施半个铜钱剧场、一代洪商码头、文创灯光秀、导览标识、福街及中医院外立面改造、星空庄园提质等首届市旅发大会配套项目，景区品质和城市整体形象大幅度提升。三是项目包装高效推进。围绕怀化市首届旅发大会的召开，包装整合项目清单共24个，拟争取政策支持27条；洪江区古建筑保护工程建设项目（一期）、洪江区乡村文旅振兴等3个项目已纳入固定资产投资投资库，洪江古商城景区标识系统建设项目、半个铜钱广场、一代洪商码头建设等3个项目正在做入库相关工作；包装中央预算内项目2个，申报中央专项债3.9亿元。四是招大引强成效斐然，今年1月与深圳中旅智业签订洪江古商城运营四方战略协议，助推洪江文旅高质量发展，与怀化学院达成常德会馆打造民俗博物馆协议，创新文物保护开发新模式。

（二）宣传营销亮点纷呈。电视剧《一代洪商》3月在央视热播，收视持续飘红，引发全国观众对洪江古商城和洪商文化的广泛关注，该剧获湖南省第十五届精神文明建设“五个一工程”奖。先后成功举办湖南省首届潇湘舞龙大会、“大寒迎年·与子同袍”汉服游园会，“群龙闹古城”“财神赐洪福”“ 健康湖南”第二届全民运动会怀化赛区活动暨2022年中国旅游日、“两岸同心·商道同行”2022怀台两岸青年创业营、八月天天乐等20余个文旅活动，洪江文旅宣传效应进一步增强，在今年湖南省文旅产业博览会上，我区获得最佳展台奖、最佳组织奖，我区选送文旅商品获1金3铜优异成绩。

（三）文化惠民高质高效。坚持将文化惠民工程与文明实践活动、乡村振兴、疫情防控、喜迎二十大、党史学习教育工作统筹联动起来，全年开展文化惠民演出共13场，专题线上线下活动35个，参与演出团队30个，普及全区5000余人次;坚持让群众享受公共文化红利，开设合唱、舞蹈、书法免费培训课程，共计600个课时，参训2.8万人次；坚持让城乡百姓乐享生活，先后举办“迎新年少儿才艺展演”“书香洪江，全民阅读”“非遗进景区展演”系列文化活动，。以高质量、广覆盖的文化供给增强人民群众的文化获得感、幸福感，开展“你选书，我买单”主题活动，共征集到读者定制书目975册，投入40000余元采购定制书目，充分发挥了图书馆全民阅读推广主阵地的核心作用。组织文化艺术团、民间文艺协会、文艺爱好者加入文化馆文化志愿服务队伍，截至目前，全区共有注册文化志愿者200余人，文化志愿服务队30余支，各村（社区）均拥有1支以上文化志愿服务队。今年以来，共计开展文艺演出50余场次，参与志愿者4000余人次，惠及群众5万余人次。创新推出“图书+旅游”新模式，推动“文化书屋”进洪江古商城景区，不断拓展公共图书服务范围，让读者在休闲旅游中阅读，有效推进行走阅读、全民阅读和文化的传播。区文化馆被文旅部定级评估为国家二级馆；横岩乡综合文化站、河滨路街道桃李园社区文化服务中心，被省文化和旅游厅评为“最美潇湘文化阵地”，洪江古商城景区被纳入怀化市第一批非遗示范街区；将文旅产业发展与农村环境整治有机结合，在全市率先整区推进美丽宜居乡村建设，带动农业产业优化升级，打造宜业宜居宜游新农村，洪江区在今年一季度、二季度全市农村人居环境整治提升“打擂台”考评中分别获得第一名和第三名。

（四）文保工作扎实推进。一是切实加强文物安全工作，健全完善三级文物保护网络，层层落实文物安全管理责任，继续落实日常巡查等制度，在重要节假日每天安排人员进行消防安全巡查，联合公安、住建、消防、街道、景区执法队等部门每季度对古建筑群进行文物安全大排查、消防安全大检查等专项行动，对检查中发现的安全隐患进行备案，及时整改。同时，落实文物库房各项制度，每个月开展文物库房安全检查工作，确保了全区文物安全深入。推动文物保护项目建设，全力推进“洪商文化博物馆”项目建设，目前已基本竣工，具备开放条件，有效实施洪江古建筑群“厘金局”“烟馆”“绍兴班”三栋国保建筑的整体修缮工程，古建筑群电气火灾防控工程全面竣工，全年申报文保项目2个，争取专项资金450万元。深入开展文物宣传教育工作，组织了文物消防安全应急演练，全年组织志愿者开展各类宣传活动5次，发放宣传资料7000余份，张贴标语横幅10余条。

（五）体育事业稳步提升。一是群体赛事蓬勃开展，承办第二届“健康湖南全民运动会”怀化赛区羽毛球、足球、广场舞、乒乓球、太极拳、篮球、柔力球、气排球洪江区选拔活动。举办山城杯足球邀请比赛、九九重阳节健康舞比赛、气排球比赛、职工篮球比赛。开展太极拳、足球、健康舞、气排球社会指导员培训，共计培训人数300人。二是竞技体育有所突破，输送2名运动员分别进入市体操队和市羽毛球队，我区输送运动员袁彩苓获得第十四届省运会女子蹦床网上团体三级组女子U7级铜牌。

（六）市场运行平安稳定。先后开展全区娱乐服务场所、上网服务场所专项整治、暑期专项整治、营业性演出市场专项执法等各类专项整治行动，从严打击各类违法违规经营活动，全年共出动执法人员480人次，查处问题16起，立案查处文化市场领域各类行政案件7起，有效规范文化娱乐场所经营秩序，为全区文旅市场发展保驾护航。抓牢抓实行业安全生产工作，健全安全生产工作机制，举行 “大排查大整治”等6次专题培训，开展了百日行动、打非治违等30余次安全生产大检查，发现并整改64处安全隐患，联合相关单位开展安全生产联合检查16次，市场秩序专项行动12次；并通过送戏下乡活动、发放宣传资料等多种形式，宣传卫星电视广播地面接收设施管理的有关法律、法规和政策，常态化开展安全播出检查，深入开展非法卫星地面接收设施开展督查整治，共出动执法人员47人次，对卫星地面接收设施的违规行为进行清理整治。

二、2023年工作计划

2023年，区文旅广体局将深入学习党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和对文旅广体工作的系列重要论述，弘扬伟大建党精神，奋力“闯创干”，积极建设“全国知名旅游目的地城市”和“南方康养休闲度假胜地”，让党的二十大精神在我区落地生根，开花结果，全年计划实现接待游客500万人次以上、旅游收入20亿元以上。

（一）强化政治引领，彰显担当作为。旗帜鲜明讲政治，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，以实际行动践行“四个意识”“两个维护”。坚决落实全面从严治党要求，持续推进廉洁单位建设。坚决维护意识形态领域的绝对安全，有效防范化解文旅广体领域重大风险。不断夯实党的基层组织，持续推进党支部标准化规范化建设。坚持正确导向，常态化开展理想信念教育和作风建设，在严管厚爱中锻造文旅广体干部队伍，以高质量的文旅广体工作服务保障全区工作大局。

（二）强力推进5A景区创建。洪江古商城已经被列入5A级景区创建名单，创建工作取得阶段性成果，同时，围绕承办怀化市首届旅发大会，我区在景区基础设施建设和城区美化亮化上做了大量扎实的工作，为洪江古商城创建5A景区打下了坚实的基础，我们将乘势而为，围绕5A景区创建目标，推进川山游客集散接待中心、永达格兰德度假酒店、千里沅江水上项目等一批精品文旅项目建设，提升景区业态丰度和吸引力，推出支持文旅产业发展的政策意见，不断完善基础设施和提升服务质量，全力以赴推进创建工作，力争在十四五期间创建成功。

（三）持续培育文旅市场。根据市场发展需要，对洪江区文旅产业奖励办法（试行）进行修订和完善，持续优化我区文旅产业发展营商环境，加快文创、非遗、剧本杀、精品民宿等一批精品业态的植入，丰富景区文旅商业综合体的业态布局，通过国家级夜间文化和旅游集聚区的品牌效应，吸引周边优质产业入驻洪江古商城，打造创业者奋斗的福地和游客度假的天堂。

（四）持续擦亮活动品牌。持续组织策划“潇湘舞龙大会”“洪福洪江年”“樱花浪漫季”“八月天天乐”“巅峰湖南·穿越六大名山”等品牌活动，通过不断提质升级，线上线下联动，打造成全省乃至全国知名的旅游品牌；依托首届市旅游发展大会开幕式《千年洪商》文艺演出，邀请专业团队在景区打造一台高质量的实景演艺；持续丰富夜景文创灯光和实景演艺。通过声光影演艺洪江昔日的清明上河图；策划营销“热点”，打造媒体“焦点”，全力引爆洪江文旅市场。

（五）提升公共服务效能。深入实施公共文化服务体系高质量发展五年行动计划，丰富城乡公共文化供给，加快公共文化数字化建设步伐，抓好基层全民艺术普及服务提质增效工作，深入推进“送戏曲进万村、送书画进万家”“戏曲进校园”等文化惠民工程，完成送戏下乡10场次。开展乡镇综合文化站示范点创建、“文旅驿站”优秀志愿服务项目评选。持续引进社会力量共建主客共享的文旅新空间，新建24小时自助图书馆1个，探索形成现代公共文旅服务体系建设的洪江模式。完善旅游公共服务配套，推动构建旅游集散体系，建立旅游咨询服务平台、交通集散平台、购物平台和宣传营销平台，加强网上集散服务与宣传营销，完善咨询、预订等旅游集散功能。