2024年度洪江区本级预算执行和

其他财政收支的审计结果公告

根据审计法律法规和区工委、区管委工作部署，洪江区审计局依法对2024年度区本级级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。结果表明：2024年全区财政运行整体保持平稳态势，政府债务风险总体可控。区财政部门发挥财政职能，壮大本地财力，财政支出更加聚焦重点，全力稳住全区经济基本盘。决算草案编制总体符合预算法及相关规定，2024年度区本级预算执行主体任务目标基本完成。

一、区本级财政管理审计情况

2024年区本级一般公共预算收入13.84亿元，支出13.24亿元，年终结余0.6亿元；政府性基金预算收入11.38亿元，支出8.39亿元，年终结余2.99亿元；社会保险基金预算收入1.42亿元，支出1.32亿元，年末滚存结余0.45亿元。

审计发现的主要问题：

一是重大财政改革和政策落实不到位。如零基预算配套制度不完善，改革任务中的“建立健全财政支出标准体系”尚未完成；未制定大事要事保障清单，财政部门预算编制方式改革不彻底，未同步制定大事要事保障清单。

二是预算执行问题仍突出。如非税收入管理不规范。区影剧院未执行“收支两条线”管理，区文化馆自定名目收费；省财政厅分配洪江区高新技术产业开发区真抓实干成效明显地区奖励专项资金100万元资金滞留财政未发挥效益。

三是财政管理存在漏洞。如财政部门未及时清理管理的临时机构中的62个“僵尸”账户，部分实有资金账户管理不规范。

四是涉农资金项目管理不规范。如2022年区桂花园乡实施的川山村油茶产业项目管理不规范、村集体权益应收未收11.52万元，未能实现联农带农效益的预期目标。

二、重点行业审计

对区公安和卫健2个行业进行了审计，主要发现以下问题：

一是未认真贯彻落实重大方针政策和决策部署。2个行业均在落实重大方针政策和决策部署上存有项目建设任务未完成和行业监管不力情况。

二是一个行业存在财政财务管理有漏洞情况。

三是警用装备和国有资产管理存在欠缺。如超编制配备用车，执勤车辆超编3辆。二是房屋出租未签订租赁合同。

三、财政财务收支审计

对区交通局进行了财政财务收支审计，并延伸审计了区公路建设养护中心，发现以下主要问题：

一是违反“收支两条线”规定，“坐支”租赁费13.92万元。

二是堡横线改建工程至今未办理工程结算。

三是未严格控制项目建设管理费，工程管理费41.75万元超过总额控制18.42万元。

四、政府投资项目跟踪审计

2024年政府投资审计结算审计工作转型后，7月起对一中北校区（徐特立项目）进行跟踪审计。主要发现该项目存在基本建设程序违规问题。

五、审计建议

一是持续推动预算绩效管理。要着力推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设，实现绩效和预算管理深度融合。强化事前绩效评估和绩效目标管理，编实编好绩效目标，从源头破解绩效与预算“两张皮”现象。对财政资金管理的理念从“过程管理”阶段转变为做好资金的求“绩”问“效”，追求财政资金使用的经济性、效率性和效益性，确保每一分钱都能花在刀刃上。

二是管好用好民生资金用好乡村振兴衔接资金。坚持将“三保”作为预算安排的重中之重，坚决兜住“三保”底线。乡村振兴项目必须改变重投放轻绩效现象，确保涉农资金发挥出最大效益，避免资金损失浪费。