洪区建〔2022〕2号

 

关于印发《洪江区住房和城乡建设局低温雨雪冰冻灾害应急预案》的通知

 

局属各单位、机关各股室：

《洪江区住房和城乡建设局低温雨雪冰冻灾害应急预案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

附件：洪江区住房和城乡建设局低温雨雪冰冻灾害应急预案

 

怀化市洪江区住房和城乡建设局

2022年1月4日

洪江区住房和城乡建设局低温雨雪冰冻灾害

应急预案

 

为了应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据有关要求，结合工作实际，特制定本预案。

一、成立洪江区住房和城乡建设局应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组

组  长：张勇华  局党组书记、局长

副组长：肖续新  局党组副书记、副局长

        袁大钢  局党组成员、副局长

刘  辉  局党组成员、副局长

左湘虹  一级主任科员

舒秋萍  二级主任科员

赵志福  区住房保障服务中心主任

成  员：梁  伟  局办公室主任

刘  敏  局房产管理股股长

        贺冬松  局城乡建设股股长、区污管站站长

            刘  阳  局燃气管理股股长

            张卫国  局行政审批服务股股长

            向思蓉  局法规宣教股股长

            董  丽  局工程建设股股长

谢晓兰  区城建档案馆馆长

李  浩  区住房保障服务中心副主任

            史林海  区质安站站长

            杨  龙  区招标办主任

            杨  琼  市监理公司洪江区分公司经理

            蒋开军  区自来水有限责任公司经理

二、责任部门和应对措施

（一）供水保障组

组    长：袁大钢

副 组 长：贺冬松、蒋开军

主要职责：负责预防低温冰冻灾害对城市供水设施的破坏，做好管网、阀门、水表、排气阀等防冻工作，确保管网正常供水，并储备足够的备用水表和水表盘玻璃，做好可能因冰冻导致大面积更换水表的准备工作；督促水厂配备柴油机，确保水厂的正常供电。

工作重点：加强供水管理，确保城市供水安全。

1、确保供水厂、加压站供水安全。区自来水公司要制定应急预案，全面配备柴油机发电机，确保紧急情况下供水正常。

2、确保城市供水管网正常运转和安全。区自来水公司要从技术层面、管理层面完善应急预案，确保第一时间有效处置低温雨雪冰冻灾害导致供水管网“爆管”等事故，迅速恢复正常供水。

3、确保进家入户水表正常运转。区自来水公司要从技术层面、管理层面研究制定应急措施，加强技术保障，确保水表运转正常。

4、确保水质安全。极端异常气候情况下要保证水质安全。

（二）能源保障组

组    长：袁大钢

副 组 长：刘  阳

主要职责：负责燃气设施防冻、检查、维护、抢修及燃气保障供应等工作，协调落实上游气源供应，要求燃气运营企业按最大储备量储备燃气（城区管道燃气保供约7天，瓶装燃气保供约30天）。

工作重点：加强燃气储备供应，在做好安全防护措施的前提下，确保储备燃气至少能使用3个月。

（三）公房安全保障组

组    长：刘  辉、赵志福

副 组 长：刘  敏、李  浩

主要职责：负责全区公房的安全管理以及公用设施、设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。

工作重点：加强公房安全隐患排查处置工作，及时组织人员对山体滑坡隐患处、排水沟、道路桥梁等重点区域、重点地方开展安全隐患排查处置。

（四）建筑工地安全保障组

组    长：左湘虹

副 组 长：董  丽、史林海

主要职责：负责督促各建筑工地责任主体加强对在建工业厂房、钢结构工程、临时工棚（活动板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影响和融雪影响部位的“防坍塌”管理等。

（五）综合督查组

组    长：肖续新、舒秋萍

副 组 长：梁  伟

主要职责：加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。

工作重点：全方位、深层次地对各工作组的工作开展情况进行督促督导，及时收集整理督查发现的问题和情况，向相关领导进行反馈，根据领导意见督促抓好相关问题的整改工作。

三、各级应急响应行动

四级响应行动：1、督促供水、供气等重点生产经营企业采取防寒防冻措施，组织抢修队伍及时排除故障，防止停水停气事故发生；帮助和指导居民落实防冻保暖、安全用水用电用气的各项措施；组织检查建筑施工场所，责成建设单位在灾害期间停止室外施工，妥善安置建筑民工；负责保障城市供水、供气等市政设施正常运行；负责对直管公房、临时建筑物等进行安全检查。2、在2小时内启动相应级别的应急响应，传播预警信息。

三级响应行动：1、督促供水、供气等重点生产经营企业采取防寒防冻措施，组织抢修队伍及时排除故障，防止停水停气事故发生；帮助和指导居民落实防冻保暖、安全用水用电用气的各项措施；组织检查建筑施工场所，责成建设单位在灾害期间停止室外施工，妥善安置建筑民工；负责保障城市供水、供气等市政设施正常运行；负责对直管公房、临时建筑物等进行安全检查。2、在2小时内提高响应级别，启动相应级别的应急响应，传播预警信息，分管负责人到岗指挥。

二级响应行动：1、督促供水、供气等重点生产经营企业采取防寒防冻措施，组织抢修队伍及时排除故障，防止停水停气事故发生；帮助和指导居民落实防冻保暖、安全用水用电用气的各项措施；组织检查建筑施工场所，责成建设单位在灾害期间停止室外施工，妥善安置建筑民工；负责保障城市供水、供气等市政设施正常运行；负责对直管公房、临时建筑物等进行安全检查。2、在2小时内提高响应级别，启动相应级别的应急响应，主要负责人到岗指挥。3、按照区工委、区管委和局党组的统一指挥，组织开展抢险救灾工作。

一级响应行动：主要负责人24小时带班指挥，确保与指挥部的联络畅通；调派我局应急救援队伍赴灾区开展救援；根据需要随时调用各种应急物资、装备、技术人员，及时补充应急物资、装备。多渠道争取市住建局或通过市住建局向省住建厅争取对我区抗灾救灾工作的支持。

四、工作要求

（一）统一思想，认识到位。要统一思想，坚持以人为本，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务。要高度重视低温雨雪天气防范应对，防患于未然，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的准备。

（二）统一领导，责任到位。要坚持领导责任制，认真落实部门负责制，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（三）统一管理，保障到位。要储备必需的应急物资器材和生活用品，并有专人负责保管和维护，发现问题及时报告。

 

局应急抢险值班电话：7635727

区质安站应急抢险值班电话：7636581

区自来水公司应急抢险值班电话：正常上班时间7622240、7622283、7621134；节假日7622283

怀化景镇能源有限公司应急抢险值班电话：7625511

兴合液化气站应急抢险值班电话：7622328

 

 

2022年1月4日