建安委发〔2024〕1号

关于加强建设领域岁末年初安全生产工作的

通     知

各成员单位、各乡人民政府、街道办事处、区内各建设、施工、监理等相关单位：

为深刻汲取近期省内外重大火灾等事故教训，切实做好本区建设领域岁末年初安全生产工作，筑牢建设领域安全防线，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区工委、管委关于安全生产工作的安排部署，坚持“人民至上、生命至上”，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，针对岁末年初安全生产及火灾风险特点，科学统筹，严格落实各级安全生产责任，全面排查各类风险隐患，坚决遏制事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保城市安全运行。

二、工作重点

准确研判风险，全面压实安全生产责任，岁末年初历来是事故易发时段，建筑施工企业易出现赶工期、抢进度问题，城乡供气需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，极端天气多发，影响本区建设领域安全生产的不稳定因素增多。各有关部门和单位要强化风险意识、底线思维，精准研判、摸清抓准各类安全风险，结合三查一曝光措施、十个一行动，有针对性落实防控措施。增强敏锐性主动性，压紧压实安全生产责任，防止安全工作浮于表面。

三、聚焦重点行业领域，强化安全隐患排查整治

（一）加强城市市政公用设施安全管理。聚焦燃气设施设备安全运行、人员密集公共场所用气安全、瓶装液化石油气使用安全、现场作业安全等重点，持续推进本区城镇燃气安全专项整治工作。针对可能出现的极端低温天气，供气、供水、排水和污水处理等单位需加强设施设备运行安全巡查与维护，确保设施设备安全运行。

（二）强化建筑工地安全风险管控。压紧压实企业安全生产主体责任，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工。高度重视极寒天气、大风和雨雪冰冻灾害的影响，深入排查起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程安全隐患，加强建筑工地安全管理。要建立重大风险源安全管控台账，动态跟踪安全情况，确保安全生产，坚决遏制重特大事故。加强现场作业人员防寒保暖用品配备，切实做好施工现场和工人宿舍、食堂的消防管理。要提前做好建筑工地停工期间和复产复工的安全检查，达到安全条件方可复工。

（三）加强房屋建筑安全隐患排查整治。深入开展本区直管公房、农村房屋安全隐患排查整治和自建房安全专项整治工作，对排查出存在严重安全隐患的房屋加快实施分类整治，及时消除安全隐患。加强对年久失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、野蛮装修、破坏主体或承重结构房屋的清查整治工作，坚决防止隐患变成事故。各街道要加强对直管公房消防安全隐患排查、巡查，强化对直管公房居住人员的宣传教育。住建部门要指导督促物业服务企业做好物业服务区内房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护和管理工作，协助有关部门做好物业服务区域内的安全防范工作。

深刻汲取黑龙江齐齐哈尔“7·23”体育馆坍塌事故和黑龙江佳木斯“11·6”体育馆坍塌事故教训，加强本区既有大跨度建筑的安全管理工作。各有关部门和单位要督促业主单位严格落实既有大跨度建筑的安全管理责任，严格落实日常检查和维护保养责任，要切实做好维护方案制定、安全检查及评估工作，对存在的安全隐患应委托专业单位进行检测鉴定，及时开展修缮、加固工作，确保房屋安全使用。各既有大跨度建筑业主单位要将日常检查和维护保养记录留档备查，发现重大危险隐患要迅速采取避险措施，并上报相关行业管理部门，严防发生坍塌等安全事故。

四、强化值班值守，提高应急处置能力

密切关注极寒天气和雨雪冰冻等灾害，加强与有关部门协调联动，及时了解、发布预警信息，加强风险提示和安全宣传。加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位 24 小时值守和事故信息报告制度，畅通信息和通信渠道，及时核实、上报有关信息，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。一旦发生紧急情况要及时启动应急响应，扎实做好现场指导工作，科学有效应对，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

                                          洪江区建筑施工和城市燃气安全生产专业委员会

                                                          2024年1月9日