怀化市洪江区住房和城乡建设局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，也是住房城乡建设领域法治建设与行业高质量发展深度融合的关键一年。一年来，在区工委、区管委的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实住建部法治工作会议部署要求，紧紧围绕城市建设、民生保障、行业治理等重点任务，持续深化职能法定、执法规范、服务优化、监管有效，扎实推进法治住建建设，为全区住房城乡建设事业健康发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，健全法治建设体制机制。

1.压实主体责任。局党组切实履行法治建设领导职责，党组书记、局长主持召开专题党组会议2次，研究部署法治建设重点任务，协调解决难点问题。坚持法治建设与业务工作同谋划、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任股室具体抓”的协同工作格局。

2.深化理论武装。将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，重点组织学习《中华人民共和国建筑法》《物业管理条例》等住建领域法律法规，干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到有效提升。

3.完善制度体系。持续推进“权责法定、程序规范、执行有力”的依法行政机制建设。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实合法性审核机制，切实防范和化解决策中的法律风险。

（二）规范执法行为，提升依法行政能力水平。

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，依法公开权责清单、执法人员等信息，确保执法活动全程留痕、可回溯管理。聚焦建筑施工、房地产市场、城镇燃气安全等重点监管领域，深入推进“双随机、一公开”监管，积极开展跨部门联合检查，全年随机抽查事项占比达80%，组织专项执法行动5次，努力做到严格规范公正文明执法，在强化执法力度的同时体现法治温度，助力企业防范化解法律风险。

（三）聚焦重点任务，增强行业依法治理效能。

1.严守安全生产法治底线。以房屋建筑和市政基础设施工程为重点，突出对深基坑、起重机械等危险性较大工程的安全监管，严厉打击无安全生产许可证施工、特种作业人员无证上岗等违法行为。全年累计排查并督促整改安全隐患37处。持续强化城镇燃气安全监管，完成对2家燃气企业和1.1万户居民用户的检查，切实筑牢燃气安全防线。

2.规范房地产市场秩序。组织开展房地产市场秩序专项整治，重点加强对商品房预售资金监管、住宅专项维修资金归集与使用等环节的检查力度，着力净化市场环境，维护消费者合法权益。

3.推动基层治理法治化。构建“调解优先、诉讼断后”的矛盾纠纷多元化解机制，全年成功调解物业合同纠纷、房屋质量投诉等矛盾22起，化解成功率达95%，诉源治理成效显著。

（四）强化普法宣传，营造良好法治环境。

1.落实普法责任制。紧密结合“安全生产月”“宪法宣传周”等时间节点，深入开展普法宣传“进企业、进工地、进社区、进小区”活动6场次，累计发放《住建领域常用法律法规清单》等宣传资料2000余份。

2.开展精准普法。针对农民工、施工企业人员等重点群体，组织开展劳动合同、工资支付等专题普法宣传3场次，覆盖超1000人次，有效提升了相关群体的依法维权意识。加强对房地产开发企业、物业服务企业的法治引导，促进其依法经营、诚信履约。

二、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照法治政府建设的高标准要求和人民群众的新期待，工作中仍存在一些短板：

一是普法宣传的精准性和实效性有待增强，针对不同对象群体的分类施策不够精细，运用新媒体等创新普法方式的能力和覆盖范围有待拓展；

二是跨部门协同监管的联动机制尚需完善，案件移送、线索反馈等信息共享和闭环管理环节有待加强；

三是基层执法队伍的专业能力和素养存在差异，精通复杂领域法律实务的高素质人才相对缺乏，难以完全适应新形势下的执法监管需求。

三、下一步工作计划

（一）持续强化法治思想引领。坚持将习近平法治思想作为根本遵循，推动学习宣传贯彻常态化、制度化。将住建领域法律法规纳入干部教育培训必修内容，举办专题培训班。创新普法形式载体，针对企业、社区居民、农民工等不同群体开展精准化、差异化普法，提升普法感染力和影响力，营造浓厚法治氛围。

（二）深化行政执法规范化建设。常态化开展行政执法人员法律知识和业务技能培训，着力提升执法队伍专业素质和实务能力。健全与人民法院、司法行政、市场监管等部门的常态化联动协作机制，畅通线索共享、案件移送渠道，实现监管闭环。深化“综合查一次”改革，提升执法效率，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰。

（三）着力防范化解矛盾风险。深入开展房地产市场、建筑施工、城镇燃气等重点领域风险隐患排查整治。狠抓工程款和农民工工资支付保障制度落实。持续完善物业纠纷、房屋质量投诉等矛盾纠纷的多元预防调处化解机制，畅通群众诉求表达和权益保障渠道，切实维护人民群众的合法权益与社会和谐稳定。

怀化市洪江区住房和城乡建设局

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