2022年度工作总结和2023年工作计划

洪江区住房和城乡建设局

（2022年12月12日）

今年以年，在区工委、区管委的正确领导和市住建局的精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，按照“文旅引领，工业驱动”发展思路，围绕“创5A景区、建百亿园区，全力打造全国知名旅游目的地城市、南方康养休闲度假胜地和绿色低碳循环发展示范区”总体要求，坚持以党建引领住建发展、以安全打牢发展基石，大力实施城市更新行动，实现了住房和城乡建设事业的高质量发展。

一、工作回顾

（一）加强党的政治建设

今年，我局适应形势变化，积极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新方法，狠抓固本强基、队伍建设、保持党的先进性三个环节。一是基层党组织更加巩固。注重做好党支部换届工作，配好党支部领导班子。每季度召开党组会议专题研究党建工作发展、党支部调整等一系列党建工作问题，并对下一步党建工作进行安排部署。二是党员队伍不断壮大。积极做好入党积极分子培养和党员发展工作，吸收政治素质高、工作能力强的优秀干部入党，成熟一个发展一个。2022年已发展向思蓉、向涛、杨修林3名青年党员。三是党员先锋模范作用进一步发挥。通过加强组织建设，党员干部增强了责任感和使命感。在今年塘坨市场铲雪通路、公房及建筑工地防汛救灾、下村进社区疫情防控、结对帮扶工作中，全体党员处处带头，涌现出许多先进典型、优秀党务工作者和优秀党员。

（二）聚焦党风廉政工作

对照全区“三整顿两提升”干部作风建设专项活动和清廉机关建设要求，结合住建工作实际，目前已开展“一次大学习、一次大讨论、一次大洗礼”活动。围绕市委六届三次全会精神，组织全体党员干部开展专题学习，抓实“深刻领会精神学进去、联系住建实际讲出来”。围绕“奋起再创业，住建怎么办”，开展了一次大讨论，激励党员干部以时不我待的紧迫感和责任感,奋力“创闯干”。采取相互评议的方式，查找自身作风问题，让党员干部接受一次思想“大洗礼”。

（三）打好三大攻坚战

一是巩固脱贫攻坚成果。坚持开展联系滩头村脱贫攻坚活动，帮助脱贫对象维修房屋、硬化道路、提供医疗救助、销售西瓜鸡鸭、子女上大学落实资助政策、举办脱贫培训、提供就业岗位等，未发生返贫现象。二是抓好污染防治攻坚。污水处理厂保持良好运行，污水治理各项指标稳定达标，污水年处理量355万吨，处理率达95%，出水合格率达100%。持续开展建筑工地扬尘、噪声等专项整治，严格对照扬尘治理“6个100%+2”要求，通过下发责令整改通知限期整改、停工停建一系列措施，有效促进建筑行业领域涉环保问题隐患的整改落实，切实做到了安全生产、环境保护“两条工作线”齐抓共管、齐头并进。

（四）抓好干部队伍管理

认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，优先使用敢于担当、工作能力强的干部。优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。                                                                                                                                                                                                                   注重个人品德，注重个人实绩、注重基层一线，注重群众公认。通过建立和完善一系列干部选用标准机制，调动了广大干部干事创业的积极性。

（五）推动住房和城乡建设工作高质量发展

1.民生实事

城镇老旧小区改造。坚持高标准落实《2022年度真抓实干督察激励措施实施办法》（湘建〔2022〕79号），实现了城镇老旧小区改造工作的新发展新突破，打造了区域特色亮点，受省市肯定表扬。特别是今年《“颜值”刷新 功能升级 洪江区高质量完成15个老旧小区改造》经验做法被12月7日13版湖南日报再次头版报道，在全省推介。

2022年上报老旧小区改造项目3个，分别是冒天井片区、老团片区、回龙寺片区，上报总投资37949万元。现已下达老旧小区改造补助资金1181万元；老旧小区改造中央预算内投资2033万元。2022年老旧小区改造项目申请专项债券12000万元，已下达第一批专项债券6700万元。

2022年老旧小区改造项目一标段（冒天井）计划投资676万元，2022年老旧小区改造项目冒天井、回龙寺片区改造及基础配套设施建设工程二标段计划投资3830万元，2022年老旧小区改造项目老团片区（纺织厂）改造项目计划投资3180万元，均已开工建设。区城投公司2022年向国家政策性银行贷款2.6亿元，目前正在进行2022年老旧小区改造及基础配套设施建设工程项目招投标，计划投资2.8亿元。

城市管网建设。实施污水、燃气、供水管网等基础设施建设，全年铺设污水管网2215米、燃气管网3061米，改造供水管网1600米。

农村危房改造。2022年我区农村危房改造目标任务8户，争取到资金16万元，其中上级补助14万元，区级财政配套2万元，农村危改目标现已全部竣工验收，资金拨付到位。

保障性租赁住房发展。我区2022年申报的保障性租赁住房建设项目总投资1350万元，建设规模为改建150套，建设地点在河滨路长寨社区，总建筑面积9000平方米。该项目于3月动工，截至目前已建成48套，其余102套正在进行改造。

租赁补贴发放。计划年度发放保障性住房租赁补贴240户，已发放309户，共计发放15.18万元，超过年度目标任务。

既有住宅电梯加装。我区既有住宅符合加装电梯条件的共125栋，其中涉及老旧小区78栋。全区电梯位缺口126台，今年计划加装电梯5台。截至目前完成联合审批5台，现已全部施工，分别为玫瑰小区2台，公路局1台，世纪阳光2台。

2.自建房安全专项整治

全力开展自建房安全专项整治及“百日攻坚”行动，排查自建房5420栋，其中经营性自建房257栋，在全市率先完成经营性自建房安全鉴定工作任务。特别是在省下派怀化市技术专家抽查的40栋自建房中，系统信息录入完整率100%，全市第一，逻辑性正确率90%，全市第三，受市点名表扬。目前该项工作正按省市区要求有序开展。 

3.住建领域安全生产、信访维稳和“保交楼”等工作

近年来，我局紧盯安全生产管理目标，压紧压实企业主体、行业监管责任，在共同努力下，住建行业领域安全生产形势稳定，未发生安全生产事故安全责任事故和工程质量问题。

⑴建筑施工。对照安全生产专项整治三年行动要求，已先后开展建筑施工领域施工现场临时用电、重大危险源和挡土墙专项治理，工地扬尘和交通顽瘴痼疾专项治理，标后稽查和工程质量安全检查等共21次，检查治理全区建筑工地8个，覆盖率100%，督促隐患整改落实67处，下发整改通知28份、督办5份，向城管执法部门移交线索2起，安全隐患均已整改到位。

⑵燃气安全。按照《洪江区城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》从住建、应急管理、商务、市场监管、城管执法抽调人员12名积极开展燃气领域联合执法整治。截至目前，共查处安全隐患23处，下发整改通知5份，已全部整改到位。根据要求，餐饮场所必须安装燃气泄漏报警器，2月底前全区餐饮场所管道燃气泄漏报警器全部安装到位，9月15日前瓶装燃气泄漏报警器安装到位，全区使用燃气餐饮等商业用户共172户，均安装燃气泄漏报警器，安装比例达100%。

⑶信访维稳。今年以来，住建领域共受理信访件127件，已办结65件，其余均答复到位。其中省厅交办1件（关于王文彬购买公租房事宜）；政府门户网转交2件；市12345热线转交9件；群众来信来访115件。尽管信访总量较多，由于措施到位，总体形势平稳可控。一是根据2022年2月中共中央、国务院新发布的《信访工作条例》以及我区信访办理工作相关文件，明确住建领域信访办理机制、规范接访工作秩序和严肃信访工作纪律。二是在局机关专设信访接待室，明确信访专人，统筹协调群众来访、接访等工作。三是将张其文、罗念秋、汤桂香私房遗留、原房产公司改制以及公房申请分配等问题作为工作重点，制定区住建局“五包一”稳控方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，协调各方力量，千方百计化解信访积案和难题，稳定群众情绪。

⑷“保交楼”。一是对照上级要求，因城实策，已制定《怀化市洪江区“保交楼”专项借款统借统还工作方案》，进一步细化工作举措，通过银行专项借款方式支持保交楼稳民生。二是针对豪逸江景壹号房地产开发项目，制定“一楼一策”风险化解处置方案，明确目标任务、具体责任和追究保障措施，坚决处置房企楼盘逾期交付风险。

目前争取到上级专项借款资金2200万元，确保了“豪逸.江景壹号”楼盘按期交付使用。

三、存在的问题困难

自2021年9月实施新的《安全生产法》以来，住建部门增加的职责和面临的压力越来越大，特别是安全生产任务重、工作要求高、职责覆盖面广的问题日显突出，而我局的质量安全监督站还是自收自支编制。今年5月份，区管委审议通过了保障质监站人员基本工资的事项，但是没有保障公务活动的其他开支，已影响工作质效。

四、2023年工作计划

一是力争入库立项的项目得到落地。2023年我区入库项目12个，积极与省市对接，争取入库项目得到落地。同时对接省市争取资金，争取资金高于今年的资金量。

二是大力实施惠民安居、城市功能提升、基础设施提升、亮化美化提升四大工程。启动二凉亭等3个综合老旧小区改造项目，实施老团等3个老旧小区改造及配套基础设施建设。完成100户保障性租赁住房改扩建，加装既有多层住宅电梯10台。加快水映洪江等商住小区建设，完成江景壹号220套“保交楼”房屋交付，推进房地产市场健康发展。

三是继续加强管理，树牢质量安全底线思维。质量安全工作，事关人民群众生命财产安全，加强安全文明施工，及时消除质量安全事故隐患，确保不发生安全事故。