怀化市洪江区住房和城乡建设局

2024年上半年工作总结

怀化市洪江区住房和城乡建设局  

（2024年7月5日）

2024年以来，在区工委、区管委的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实开展党纪学习教育，以城市基础设施和公共服务设施建设为抓手，奋力创5A景区和打好老旧小区改造攻坚战，严格党风廉政建设责任制，服务企业，关注民生，优化营商环境，打牢安全发展基石，各项工作取得明显成效，有力地推动了我区住房和城乡建设事业健康稳定快速发展。

一、工作开展情况

（一）重点民生实事。

我区住建行业领域2024年上半年民生实事等重点项目、重点任务有序推进实施中。

1、城镇老旧小区改造。我区2024年计划改造打船冲外巷、打船冲内巷、大湾塘1号、林业局宿舍小区、区幸福幼儿园家属楼小区、原植物油厂小区等共计51个小区，改造楼栋数148栋，居民户数1986户，建筑面积15.9943万平方米。截至六月，所有改造项目均已完成可研审批与设计，已陆续完成招标并开工建设。

2、保障性安居工程。一是开工保障性租赁住房。我区2024年开工建设保障性租赁住房300套任务，截至六月底已全部开工建设。二是租赁补贴发放。2024年计划发放租赁补贴发放200户，今年一季度发放 45025 元，完成 185 户，二季度 45975 元，完成 189 户。三是城市危旧房改造。2024年申报城市危旧房改造房屋11栋197套11022.34m²。由于上半年没有上级资金支持，目前结合老旧小区改造项目同步实施，且已进入设计阶段。

3、城乡环境基础设施建设。一是污水管网新建改造。我区2024年计划新建改造3公里，目前已经完成污水管网改造建设2公里。二是燃气管道老化更新。我区2024年计划更新3公里，截至目前，洪江区燃气管道老化更新已经完成1.6公里，完成投资21.9万元。

4、创5A级景区建设重点任务。我区2024年创5A级景区建设重点任务主要是打船冲和季家冲的改造。目前附加改造主要由城发集团负责，打船冲和季家冲改造已经纳入老旧小区改造，截至6月，已完成设计与招标，陆续开工建设中。

5、国债建设任务。我区2024年国债建设任务共三个，主要是防洪排涝项目。一是洪江区高新区内涝治理工程。截至6月，排水管道沟渠已全面开挖，完成排水沟渠基础浇筑200米，完成投资800万元，支付工程款为400万元。二是洪江区创业路至南岳路排水防涝治理工程。项目于3月份完成EPC招标，截至6月，排水管道沟渠已经开挖，完成投资120万元，支付工程款100万元。三是洪江区嵩云山区域截洪沟工程。截至6月，排水管道沟渠已全面开挖，完成截洪沟渠建设410米、排水管道铺设300米，已投资640万元，工程进度达32%。工程款已支付200万元。

（二）安全生产。

我区住建行业领域2024年上半年安全生产工作稳扎稳打，安全生产形势稳定，截至6月，未发生安全生产事故安全责任事故和工程质量等问题。

1、建筑施工。一是深入学习安全生产治本攻坚行动文件精神，制定治本攻坚行动方案，对10个在建项目组织开展专项检查。二是开展“打好翻身仗”隐患排查整治、打非治违集中整治检查22次，发现安全隐患197条，其中发现重大安全隐患9条，目前均已整改完成8条。下达整改通知书25份，进行通报2次。三是发现非法违法行为2起，移交（实施）处罚2起。四是对9个在建项目开展安全质量标准化考评，其中1个项目不合格。

2、城镇燃气。截至6月洪江区燃气供应正常，未发生停气供气事件。一是制定了《2024年洪江区燃气安全生产工作方案》及工作计划，完成了燃气商业用户主要负责人主体责任安全培训。二是联合相关部门开展了燃气经营企业和餐饮燃气用户的安全生产隐患排查共计5次，排查安全隐患18个均已整改到位。三是加强了督促企业落实主体责任的力度，稳步推进安全管理“六化”等相关工作要求。

3、自建房安全。我区目前有自建房5420栋，其中经营性自建房256栋，非经营性自建房5164栋。截至今年6月，我区完成C、D级经营性自建房结构安全隐患整治销号25栋，完成率100%；完成居民自建房合法合规性认定5420栋，完成率100%，其中完成居民经营性自建房合法合规性隐患整治134栋，非经营性自建房合法合规性隐患整治29栋，完成率100%；经营业态排查完成率100%；自建房重大火灾隐患整治销号11栋，完成率100%。非经营性自建房初判安全结构隐患312栋完成评估鉴定，C、D级非经营性结构安全隐患自建房67栋已全部管控到位，其中用于自住15栋非经营性自建房已经完成整治销号。洪江区组织对重点区域已整治销号的CD级居民自建房“回头看”，共排查自建房52栋，其中C/D级经营性自建房25栋，非经营性自建房27栋。

4、直管公房安全。全区直管公房共361栋（含公私联动58栋），面积约17万平方米，住户3180户。我局严格实行分片管理，执行直管公房安全日常巡与重点时段加强巡工作机制，安全隐患清单化和销号制管理。我局围绕区安委会和区管委领导对直管公房抢维修的要求，及时排查房屋隐患，截至目前，完成直管公房抢险维修50余栋。

5、信访维稳。坚持问题导向，紧盯当前住建领域存在的信访突出问题。截至6月，住建领域共受理信访件2件，已办结2件，没有发生重大的群体性事件，没有发生赴省进京的上访事件，总体形势平稳可控。

6、商品房销售与保交楼工作。截至6月，全区建筑业房地产整体情况平稳有序。一是强化商品房预售资金的监管，严格按程序发放商品房预售许可证。二是在建项目大汉水映洪江有序开展中，部分楼栋正在按合同约定时间交房。保交楼江景壹号项目专项借款资金2200万元，交房任务220套，已全面交付。三是正在开展不动产证办理和其他后续工作，20栋已完成不动产登记，业主办理不动产分证49户。四是优化办证流程，朝龙逸景和书香苑两个项目推行“交房及交证”；五是正在开展购房契税补贴款项拨付相关工作。

二、存在的问题困难

（一）老旧小区改造资金未到位。

截至目前，老旧小区改造到位的资金与改造项目所需资金存在较大差距，资金的短缺直接影响项目的实施进度。

（二）直管公房安全隐患大。

我区直管公房全部建在50、60年代，结构有砖混、砖木、纯木，大部分直管公房无消防通道和消防设施，无分户厕所，有墙体开裂，有下水管破裂，还有给排水、污水、垃圾处理等配套设施年久失修。2022年，我区完成了直管公房房屋的安全鉴定。据鉴定报告：我区还有C、D级房屋56处。对这些房屋拆除修建还需要大量资金。加上居住人员年龄普遍偏大，甚至部分残疾、精神病等人群，如发生结构安全和消防安全后果不堪设想。

四、下半年工作计划

一是继续抓紧重点项目建设。进一步加强对已经开工的老旧小区改造项目的全方位监督管理，严格把控每一个环节和细节，确保工程质量和进度。全力推进三个国债项目建设，完成截洪沟渠和排水管道铺设，确保工程进度达到预期目标，力争三个国债建设项目按时高质量完工。

二是继续抓牢安全生产。安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，加强安全文明施工，及时消除质量安全事故隐患，确保不发生安全事故。

三是持续抓好居民自建房专项整治工作。按照“三管三必须”“谁审批谁负责”的要求和职责分工，压实责任，全力抓实抓细自建房安全专项整治各项工作。2024年底完成非经营性自建房合法合规性问题销号；2025年底前要完成自建房经营安全性问题销号。

四是继续抓实城镇燃气安全管理。继续开展燃气安全宣传活动，特别针对安全意识薄弱的用户，进行重点宣传和教育。加大对燃气设施的巡查和维护力度，及时发现和解决问题。确保燃气供应的稳定。组织专业培训课程，提高工作人员的专业知识和技能。