2025年，怀化市洪江公安局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定公安工作现代化与全面法治化提升主线，以抓实执法办案 “四个一律”、深化执法办案管理中心提质增效为核心牵引，持续强化执法能力、执法信息化、执法监督体系建设，全力助推更高水平法治公安建设落地见效。现将2025年度法治工作详细报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治公安思想根基

（一）深化思想理论武装

始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续推进习近平法治思想学习教育走深走实，通过专题学习会、案例研讨会、线上培训等多种形式，组织民警系统学习核心要义与实践要求，不断提升运用法治思维和法治方式应对风险、化解矛盾、维护稳定的综合能力。

（二）坚守执法核心价值

将促进社会公平正义贯穿公安执法全过程，严格执行“严禁趋利执法、严禁插手经济纠纷”铁规，始终坚持严格规范公正文明执法标准。全面准确落实宽严相济原则，加强立案、强制措施审核把关，坚持处罚与教育相结合原则，对情节轻微、违法行为依法适用 “首违不罚”，坚决杜绝机械执法、过度执法，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，持续提升执法公信力。

二、健全监督管理体系，守牢执法安全底线红线

（一）构建全流程智能监管机制

依托执法办案平台、执法监管平台，对110接处警、行政案件受理、刑事立案、强制措施适用、人员处理等执法全流程开展智能化监控和动态化考评，坚持每月对各执法部门接处警规范、案件办理质量、证据上传完整性、办案区使用合规性等情况进行巡查通报，及时发现并整改执法漏洞。

（二）完善案件审核评审制度

严格落实一案一评审制度，确保案件审核高效有序；全面推行执法监管委员会制度，对重大敏感案件、疑难复杂案件实行集体审议，有效防范执法失误和偏差，保障执法决策科学规范。

（三）构建执法风险智能防控体系

落实执法全流程记录要求，聚焦人员安全风险、办案法律风险、涉警舆情风险三大重点，加强网上办案常态化同步监督，实现全网监测、智能预警、跟踪整改，构建形成事前预警、事中监督、事后评估的闭环式执法风险管控机制，有效防范化解各类执法风险。

三、抓实专项行动，赋能执法工作提质增效

（一）健全制度机制。针对涉企执法突出问题，深入复盘案件办理全过程，剖析问题根源，研究制定《规范涉企执法学习教育方案》《规范涉企执法专项行动督察方案》《案件主办民警指定及移交管理制度》等制度规范，从源头上解决案件推诿、责任不清、移交不畅、执法意识薄弱等问题，激发民警学法用法和规范执法的主动性。

（二）取得显著成效。我局将专项行动与日常执法工作深度融合，聚焦执法质量提升、服务发展大局核心目标，通过优化执法流程、强化监督管理、提升服务效能，推动执法工作与地方发展战略同频共振。在“五城四新・法治护航”行动中，围绕城市建设、产业发展、民生保障等重点领域，加强执法保障和法治宣传，依法打击各类违法犯罪，为地方经济社会高质量发展营造了安全稳定的法治环境。

四、强化法制培训，提升队伍执法规范化水平

立足公安执法新形势、新任务，围绕执法难点热点问题，制定针对性培训计划，分层分类开展法制培训。通过邀请检法机关业务骨干授课、举办执法业务培训班、开展案例评析会、组织实战化演练等多种形式，重点培训新型犯罪法律适用、涉企执法规范、执法安全防护、办案系统操作等内容，着力提升民警法律素养、业务能力和规范执法水平。全年累计开展各类法制培训10余次，培训民警200人次，有效解决了基层执法办案中的实际难题，推动公安队伍执法规范化建设迈上新台阶。

五、2026 年工作打算

（一）持续强化政治引领与执法理念革新

深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，常态化开展执法理念教育，坚决落实宽严相济刑事政策，始终坚持严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力和群众满意度。

（二）攻坚提升核心执法质量

针对移送起诉率、公诉率等薄弱指标，加强与检法机关的沟通协作，健全案件会商、提前介入机制，强化案件侦查取证指导，提升案件办理质量和诉讼效率，力争法制核心工作达到全市平均水平以上。

（三）完善执法监督管理体系

进一步优化执法全流程智能监管平台功能，强化执法过程动态监控和考评问责；深化执法办案管理中心 “一站式” 合成办案模式应用，提升执法效率和规范化水平；持续开展执法突出问题专项整治，健全长效机制，坚决杜绝执法乱象。

（四）筑牢执法安全防线

通过机制完善、常态化巡查、强化培训等方式，加强执法场所安全管理和执法风险防控，严格落实各项执法安全制度，确保执法安全零事故。

（五）加强队伍专业化建设

制定常态化法制培训计划，聚焦新型犯罪、涉企执法、民生领域执法等重点内容，开展精准化、实战化培训，提升民警法律素养和执法办案能力；健全执法激励机制，激发队伍干事创业热情，打造一支高素质法治公安队伍。

怀化市洪江公安局

2026年1月9日