面对今年疫情多点爆发、国内外经济形势多变、企业生产成本上涨等严峻形势,在区工委、区管委的坚强领导下，我们制定出台纾企增效具体工作方案，落实落细惠企政策，全力做好怀化市绩效考核各项指标的任务分解，现将2022年上半年工作完成情况总结如下：

一、工作完成情况

（一）经济指标完成情况

1-6月全区新增规模企业1家（洪源配售电公司），全区规模以上工业企业达44家。

1-5月规模以上工业企业总产值32.47亿元，同比增长24.9%；规模以上工业企业增加值10.48亿元，同比增加8.3%，全市排名第二。1-6月预计全区规模以上工业企业总产值达39亿元，同比增长16.97%，规模以上工业企业增加值达12.6亿元，同比增加16.23%。

1-5月全区规模工业企业税收7296.84万元，同比增加12.87万元，同比增长0.2%。全区工业用电量19858.31万千瓦/时，同比减少2.4%，全市排名第六。1-6月预计全区规模工业企业税收达9500万元，同比下降7.2%。全区工业用电量达24500万千瓦/时，同比下降2%。

1-5月全区工业投资完成10.22亿元，同比增长310.9%，其中技改投资完成2.92亿元，同比增长300%，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重45.25%。1-6月预计工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重46.15%。预估制造业增加值增速同比增长14%。

1-5月全区工业R&D研发经费投入8079.9万元,同比增长18.30%。1-6月预计全区工业R&D研发经费投入达9600万元,同比增长6.4%。

（二）重点工业项目有序推进

今年我局共有重点项目12个，重点工业项目成立了由主要负责人牵头、分管领导包干、工作人员具体负责的工作专班，做到人员、项目点对点无缝对接，确保各项责任压实压紧压细。计划总投资36490万元，2022年计划投资31254万元，1-6月已累计完成投资20576.1万元，完成年度投资计划的65.83%。其中双阳高科二期2万吨/年过氧化氢稀品提纯技改项目：项目总投资5296万元，2022年计划投资4500万元，1-6月累计完成投资3264.1万元，完成投资额的73%。炯诚新材废旧工业用品资源化处理生产线搬迁改造升级项目：该项目总投资3800万元，2022年计划投资3000万元，1-6月累计投资1000万元，完成投资额的33.33%。恒光科技氯碱能量优化、环保安全提升建设项目：该项目总投资2326万元，2022年计划投资1898万元，1-6月累计投资1164万元，完成投资额的61.33%。恒裕竹木3万吨楠竹综合开发项目：该项目总投资2600万元，2022年计划投资2000万元，1-6月累计投资2000万元，完成投资额的80%。双阳高科VOCs综合治理技术改造项目：该项目总投资1378万元，2022年计划投资1178万元，1-6月累计完成投资740万元，完成投资额的53.7%，预计11月投用。双阳高科安全生产互联网+安全提标改造项目：该项目总投资530万元，1-6月累计完成投资350万元，完成投资额的66%，该项目已购置培训设备，正在调试并安装。韵邦生物年产800吨生物缓冲剂车间防火等级改造及仓库、办公楼改造项目：该项目总投资4250万元，2022年计划投资3390万元，1-6月累计投资3390万元，完成投资额的100%。旺达生物提高噻二唑产品收率及配套设施技术改造项目：该项目2022年计划投资3368万元，1-6月累计投资2367万元，完成投资额的70.28%。金丰纺织承接怀化金丰产能搬迁改造项目：该项目总投资3090万元，1-6月累计投资1000万元，完成投资额的32.36%。现在洪江区金丰纺织已具备承接搬迁条件，但因原怀化纺织厂职工安置的历史遗留问题未得到解决，致使怀化金丰的设备无法搬迁，以至于搬迁工作进度缓慢。楚沅纸制品用热清洁能源供热系统替代锅炉供热系统改造项目：该项目总投资2000万元，2022年计划投资1500万元，1-6月累计投资800万元，完成投资的53.33%。恒光科技省级技术中心升级改造项目，该项目总投资2000万元，2022年计划投资1000万元，1-6月累计投资521万元，完成投资额的52.1%。恒裕竹木可降解一次性竹餐具智能化生产线建设项目：该项目总投资5800万元，1-6月累计投资3980万元，完成投资额的68.62%。

（三）重点发掘培育，推动转型升级

一是充分利用省级以上研发与双创平台，重点围绕洪江高新区成功申报省科技厅创新创业综合服务平台，积极筹建恒光股份院士工作站，把脉我区精细化工和生物医药产业的未来发展方向，目前正在与复旦大学1名院士对接。二是围绕精细化工、生物医药“一主一特”产业建立我区“小巨人”企业数据库，摸底拥有核心技术的成长性好、专业化水平高、创新能力强的企业作为重点培育企业，引导民营企业加快转型升级。今年，组织推荐恒安石化、恒裕竹木申报工信部第四批专精新“小巨人”企业。棓雅生物、恒裕竹木、宝华生物、炯诚新材等4家企业成功申报省级“专精特新”小巨人企业，双阳高科已成功申报“湖湘精品”中小企业品牌能力提升试点企业。推荐怀化市恒裕竹木开发有限公司、湖南汇百益新材料有限公司等申报2022年湖南省消费品工业“三品”标杆企业。组织推荐双阳高科申报2022年湖南省制造业质量标杆企业。推荐韵邦生物、云飞凤等2家企业申报怀化市专精特新“创新型”企业。

（四）做好跟踪服务，促进高质量发展。

一是全力助企纾困。制定洪江区重点工业企业帮扶方案，成立洪江区重点工业企业帮扶专项工作组，由区级领导和区直相关部门科级干部对31家企业实行“一对一”帮扶工业企业，做到“一企一策”、精准帮扶。通过帮扶，正兴医疗、金丰纺织实现了扭亏为盈。二是制定了《全区百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”行动方案》，按照在编干部人数的10%以上比例，选派懂政策、懂业务、能力强的干部联系服务企业，每名干部联系服务6-8家企业，确保“四上企业”、中小企业、园区企业全覆盖。截至6月底，洪江区共走访85家企业，汇总企业反馈问题38条，其中城建投反馈的建设项目环境影响评价审批的时限问题，区环保局已积极向省、市主管部门争取最大限度缩短时间；部分规下企业反馈的租赁洪江瓷厂厂房，因疫情和雨水原因，请求减免租金半年问题，区科工局正在积极向区财政汇报。三是积极争资争项。帮助组织企业深入对接国家、省、市产业扶持政策，1-6月组织帮助企业申报省市专项资金项目37个。其中省级项目31个，分别为中央引导地方科技发展资金2个、湖南省制造强省专项资金项目10个、科技特派员服务乡村振兴项目3个、湖南省中小企业发展专项4个、技术改造税收增量奖补资金项目9个、省制造业数字化转型“三化”重点项目3个；市级项目6个，分别为市级科技重大专题项目4个、科技支撑乡村振兴专项2个。兑现2020年工业企业奖补资金95.57万元。四是落实减税降费政策，共退41户增值税留抵退税4104万元，六税缓缴404万元。利用“随借随还”“税银互动”“信易贷”等金融工具帮助市场主体解决融资难融资贵等问题，其中300余户中小微企业及个体工商户在“信易贷”平台完成自主申报，通过“潇湘财银贷”向中小微企业发放贷款1860万，普惠小微贷款增长21.54%。正在积极争取全市推行科技型企业知识价值信用贷款风险补偿工作在洪江区先行试点。五是加强政策宣传。全力推进国家扎实稳住经济33条政策措施和我省落实国家稳住经济政策“1+8”系列措施、促进工业经济平稳增长26条、促进服务业领域部分困难行业恢复发展36条及我市稳住经济政策“1+8+N”措施等系列惠企助企政策落地见效，向区内企业发放了《工业企业纾困增效政策汇编》、《湖南省民营企业支持政策手册》、《湖南省先进制造业促进条例》、《最新减税降费减轻企业负担》等读本；积极组织企业管理人员、财务人员报名参加“云上有约 政企同行”政策宣讲直播间活动 ，让市场主体对各类惠企政策应知尽知应享尽享。

二、 存在的问题困难

1.培育企业困难。近几年，洪江区受沿江一公里环保政策影响，新企业无法落地投产；经过几年的挖掘，剩余在册中小企业因规模小和专利不足，与高新技术企业申报、规模企业申报的要求还存在不小差距。

2.工业经济压力增大。受疫情影响，整体经济形势下滑，同时国际国内形势严峻，企业进出口贸易受阻，国内产品销量下降，企业资金链承压过重，生产成本上升，直接导致企业产值产能下滑、项目进度放缓。

3.原材料价格上涨。受电、天然气等能源价格上升的影响，企业制造成本上升，同时导致大部分生产原材料采购价格上涨。如电价从原来的0.52元/度，上涨至0.7元/度，造成企业运行成本增加。恒光科技因取消所有电价优惠政策，造成公司电价上涨0.21元/度，目前公司每月成本增加630万元左右，全年成本增加7560万元左右。

4.要素条件限制较大。土地储备不足、基础设施建设滞后、企业人才（基础工人）匮乏等原因，依旧制约我区工业经济的快速发展。

三、下一步工作重点

1.切实强化运行调度。实行每周调度制，对各项经济指标分解到人，落实具体责任，切实加强联企业单位协调，及时发现企业运行中存在的问题和增长的瓶颈，切实为企业解决实际难题，确保各项经济指标任务完成。

2.切实强化主体培育。继续抓好高新技术企业申报、规模企业申报、科技型中小企业评价入库、科学研究与技术服务业企业入规入统、省市研发和双创平台创建、技术合同认定登记和研发投入归集等工作，加强对企业各项业务工作的指导和督促力度，密切掌握企业运行状况，确保企业提质增量，加强与税务、统计、市监部门的对接，重点做好辉宇木业、桦裕竹木、清纯实业、欣隆、久源、久瑞等潜力企业的培育工作。

3.切实强化项目建设。一方面切实加强在建项目调度，重点做好恒光股份、湖南久日等重点项目达产达效。另一方面紧密依托以恒光科技、久日新材等重点企业，围绕以化工新材料和生物医药等优势产业，加快延链补链强链，打造“循环经济”全产业链条，推动产业链上下游共同发展。规范项目引进，完善招商引资准入审核机制，全面提升亩产效益，做到“真招商”、“招真商”、“快落地”。

4.切实强化争资争项。一方面积极开展惠企政策进企业宣讲活动，推进惠企政策全覆盖，利用好中小企业服务平台、财保贷、科技金融支持政策，给予企业低息贷款，持续帮助企业解决融资难融资贵等问题。另一方面，切实加大与国家、省、市沟通对接，在争先创优以及相关专项奖补资金与项目争到更多名额、更多位置。争取下半年全市推行科技型企业知识价值信用贷款风险补偿工作在洪江区先行试点。

5.持续加强企业帮扶力度。健全结对帮扶机制，破解发展瓶颈，加强企业培训，依托省中小企业公共服务平台《2022年“专精特新护航成长专项行动”之 中小企业品牌能力提升服务活动》，邀请专家有针对性开展质量管理体系、中小企业专精特新发展之路、“两上三化”、科技创新、“5G+工业安全生产”等培训会，提高企业信息化数字化水平、质量管理体系建设，帮助企业运用好专精特新政策等。推动创新要素资源的集聚与转化，支撑企业创新发展，加快推动科技型中小企业创建高新技术企业。