2022年，洪江区科工局在区工委、区管委的坚强领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面贯彻“三高四新”战略定位和使命任务，全力稳运行、抓产业、攻项目、保畅通，推动我区工业经济运行稳定向好，现将全年工作总结如下：

一、2022年工作总结

（一） 2022年1-12月经济运行情况

1.全区规模以上工业企业总产值87.28亿元，同比增长17.6%；规模以上工业企业增加值28.05亿元，同比增加8.5%（全市排名第4位）；

2.全区规模工业企业税收17932万元，同比减少1211万元，同比下降6.3%；

3.全区工业用电量49112万千瓦/时，同比下降0.85%；工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重47.35%；

4.全区工业R&D研发经费投入20647万元；

5.全区工业固定资产投资227478万元，同比增长91%；工业技改投资54259万元，同比下降5.3%；

6.规上企业新产品销售收入40.29亿元，占规模工业企业总产值比重46.16%。

（二）重点项目完成情况

1、双阳高科二期2万吨/年过氧化氢稀品提纯技改项目：该项目总投资5296万元，2022年计划投资4500万元，目前1-11月累计完成投资4500万元，完成投资额的100%。

2、炯诚新材废旧工业用品资源化处理生产线搬迁改造升级项目：该项目总投资3800万元，2022年计划投资3000万元，目前1-11月累计完成投资2430万元，完成投资额的81%。

3、恒光科技氯碱能量优化、环保安全提升建设项目：该项目总投资2326万元，2022年计划投资1898万元，目前1-11月累计投资1898万元，完成投资额的100%。

4、恒裕竹木3万吨楠竹综合开发项目：该项目总投资2600万元，2022年计划投资2000万元，目前1-11月累计投资2000万元，完成投资额的100%。

5、双阳高科VOCs综合治理技术改造项目：该项目总投资1378万元，2022年计划投资1178万元，目前1-11月累计完成投资1178万元，完成投资额的100%。

6、双阳高科安全生产互联网+安全提标改造项目：该项目总投资530万元，目前1-11月累计完成投资530万元，完成投资额的100%。

7、韵邦生物年产800吨生物缓冲剂车间防火等级改造及仓库、办公楼改造项目：该项目总投资4250万元，2022年计划投资3390万元，目前1-11月累计投资3390万元，完成投资额的100%。

8、旺达生物提高噻二唑产品收率及配套设施技术改造项目：该项目2022年计划投资3368万元，目前1-11月累计投资3368万元，完成投资额的100%。

9、金丰纺织承接怀化金丰产能搬迁改造项目：该项目总投资3090万元，目前1-11月累计投资1000万元，完成投资额的32.36%。现在洪江区金丰纺织已具备承接搬迁条件，但因原怀化纺织厂职工安置的历史遗留问题未得到解决，致使怀化金丰的设备无法搬迁，以至于搬迁工作进度缓慢。

10、楚沅纸制品用热清洁能源供热系统替代锅炉供热系统改造项目：该项目总投资2000万元，2022年计划投资1500万元，目前1-11月累计投资1500万元，完成投资的100%。

11、恒光科技省级技术中心升级改造项目，该项目总投资2000万元，2022年计划投资1000万元，目前1-11月累计投资1000万元，完成投资额的100%。

12、恒裕竹木可降解一次性竹餐具智能化生产线建设项目：该项目总投资5800万元，目前1-11月累计投资5800万元，完成投资额的100%。

13.全市十大科技项目进度：（1）双阳高科的集成电路用电子级过氧化氢产业化关键技术开发与示范项目， 1-12月完成投资3300万元，完成年度计划110%；（2）久日新材的光引发剂及关键中间体绿色生产工艺开发与产业化项目，1-12月完成投资2145万元，完成年度计划107.25%。

（三）着重企业培育，加快推进转型升级。

1.加快转型升级步伐,坚持把促进企业发展作为加快产业发展和提质增效的重要途径。2022年我区新增国家级绿色工厂1家，省级专精特新“小巨人”企业4家,能源“头雁”1家，绿色工厂1家，新认定新材料企业2家,新材料换证企业2家，省级企业技术中心1家，“湖湘精品”中小企业品牌能力提升试点企业1家、标杆企业1家，智能制造标杆车间1家，省级产融合作制造业重点企业24家,市级创新型中小企业2家。全区共有高新技术企业22家、科技型中小企业37家、国家省市级专精特新“小巨人”企业13家。

2.助推企业数字化发展。在互联网+的基础上充分利用物联网和大数据技术，引导企业“两化”深度融合，组织久日新材申报两化融合企业，双阳高科、韵邦生物2家企业成功申报省级制造业数字化转型“三化”重点项目，恒昌锗业实现专利申请量“破零”，恒裕竹木、恒渝新材、久日新材、华兴木业、恒一颜料等5家“倍增”企业新增专利16项。

（四）完善产业政策, 开展纾困暖企行动。

1.完善修改《洪江区“十四五”产业发展规划》，以政策引导工业经济平稳有序、高质量发展;加大省市区各级产业政策宣传和申报辅导,为全区28家企业兑现 2020年度工业企业各类奖补资金95.57万元;积极推荐优势项目向上申报省制造强省专项资金、省技术改造税收增量奖补资金、省中小企业发展专项资金，确保企业各项政策应享尽享,截至目前已累计争取上级资金1342.25万元。

2.积极引导促进企业成为技术创新主体，13家企业完成研发准备金制度备案和省级研发奖补申报，获得省级研发财政奖补155.58万元；洪江高新区科技创新创业综合服务平台建设获省科技厅立项支持（80万元）；宝华生物的“酮替芬（9,10-二氢-4H-苯并【4,5】环庚并【1,2-b】噻吩-4-酮）系列的研究开发及产业化”获2022年省科技厅立项支持（80万元）；双阳高科秦加美获得全省科技创业领军人才荣誉称号,恒裕竹木以竹代塑”竹餐具业务成为达美、汉莎、新加坡等航空与肯德基、雀巢咖啡等国际知名公司的一次性竹餐具供应商。

3.认真贯彻省市区有关纾困帮扶工作要求,牵头开展纾困暖企联点服务活动。由31名区级领导带队帮扶,下派120名区直相关部门干部,覆盖全区212家企业开展“送政策、解难题、优服务”专项行动,通过落实惠企政策、做好防疫指导等,解决企业用能、用地、技术、人才、资金需求及市场开拓等问题。帮助2家企业实现扭亏为盈，积极向省、市主管部门为企业争取最大限度缩短在建设项目中环境影响评价审批时限。

4.协助企业创建各类研发平台。全区现已建成省、市各类研发平台25个。目前，双阳高科与湖南师大正在共建“湖南省高纯双阳水工程技术研究中心”，恒光科技与湖南工业大学正在共建“湖南省先进氯化工与资源综合利用工程技术研究中心”，力争实现省级工程技术研究中心零的突破。云飞凤农业正在创建怀化市雪峰乌骨鸡原种保护及开发利用工程技术研究中心。

5.持续做好企业培训，提升企业核心竞争，组织企业家和技术人员参加创新培训活动。全年组织企业开展安全知识培训、高新技术企业培育、“研发经费年报统计”“数字化转型”“安全生产月”“破零倍增”“全市2021年度全社会研发经费年报统计业务（洪江区专场）培训”科技创新惠企政策进企业等活动，共培训150余人。

（五）抓好科技助力乡村振兴。举办了区科技专家服务团服务乡村振兴主题系列活动，加大乡土技术骨干、“土专家”、“田秀才”的培养力度，促进农业科技新成果、新技术、新品种在全区的推广和应用，获省科技厅2022年科技特派员服务乡村振兴项目立项2个。

（六）全力做好疫情防控。全市疫情防控应急响应期间,迅速牵头做好全区疫情防控物资保障工作,严格按照储备目录（第二版）防疫物资采购约89.98万元，确保防疫工作及时有效开展。春节期间及时与卫健局沟通对接，摸底储备数量，协同卫健局督促医疗机构提前备足治疗药物，保障群众用药需求，确保有3周以上解热镇痛等治疗药品储存。

(七)强化风险隐患排查整治。制定了《洪江区深入排查工业领域风险隐患坚决遏制生产安全事故行动工作方案》，进一步压紧压实工业企业安全生产各项责任措施，坚决防范遏制生产安全事故发生。深入开展老旧厂房排产，对我区32家老旧厂房、32家破产企业、301栋厂房开展隐患排查整治。

二、存在的困难和问题

1.土地瓶颈的制约。近年来洪江区高新区发展迅速，用地需求不断增加，受“沿江一公里”政策影响，洪江区近几年无新企业落地投产，土地储备不足已成为工业园区发展最大的瓶颈。全区储备企业严重不足，经济发展缺少新鲜血液，在册培育中小企业、高新技术企业申报要求还存在不小差距。

2.科技投入仍然偏低。促进科技成果转化的资金投入有限，主要靠向省、市科技和经信部门申报项目获得专项资金；一些技术含量高、市场潜力大的科技成果的及时转化和有效推广应用仍受资金瓶颈制约，金融资本对科技成果转化的支撑作用方面仍然有限，缺少有效的机制和手段引导社会资本投入科技创新领域。

3.企业创新能力依然不强。企业研发意识、研发机构、研发投入仍然不适应创新发展要求，企业自身的研发能力有限，主要依托产学研合作形式，选择科研院所的科技成果在企业转化，能够成功转化的科技成果数量仍然不多。

4.人才培养引进仍存“短板”。 人才的严重匮乏是影响产业高质量发展的一大制约因素。由于缺乏高水平团队和创新领军人才，劳动力成本上升，导致企业用工不足而不能满负荷生产。承接国家、省级重大项目机会较少。

5.客观条件制约企业发展。新冠肺炎疫情多点散发及人员、交通的管控，对企业生产、出口有一定负面影响。电力、天然气等能源价格上涨，造成原材料价格上涨，企业制造成本上升。

三、2023年工作计划

1.预期实现2023年经济指标。一是全年新增规模工业企业3家，新增高新技术企业2 家；二是全区规模工业总产值同比增长15%以上；全区规模工业增加值增长7.5%。三是固投同比增长12%，技改投资增长15%以上；四是为企业争取各类奖补资金1000万以上。

2.大力培育规模企业。筛选具有良好成长性、拥有自主知识产权的企业重点培育，确保尽早入规纳统；抓好新建企业项目建设进度调度，2023年重点做好怀化久瑞生物科技有限公司、怀化久源新材料有限公司的入规工作。做好中油振宇、玉元建材等两家企业的高企首次申报认定工作，以及金益水、云飞凤、炯诚新材、恒渝新材、棓雅生物、恒光科技、金鑫新材、旺达生物、双阳高科、华兴木业等10家企业的高企复审工作。

3.促进“三大”升级。一是促进产业升级，突出循环经济特色，做大做强化工新材料、生物医药等特色产业集群，坚持以大带小、上下联动、协作配套，围绕龙头产业打造全产业链条，促进“两化融合”，推动产业转型升级；二是促进园区升级，进一步打造园区产业集群，突出园区特色，对照“五好”园区标准，着力推动园区提档升级；三是促进创新升级，大力实施创新驱动战略，用好用足用活科技政策，建立健全创新服务平台，扶持企业开展自主创新和产学研用合作，推动高新区申报省级众创空间。

4.加强科技服务助力乡村振兴。围绕“一鸡一竹”产业特色，进一步提升农业研发创新能力，深入推进楠竹低改项目，支持雪峰乌骨鸡产业园申报省级现代农业特色产业园。深入贯彻科技特派员制度，充分发挥省、市派驻科技特派员的专家服务资源优势，进一步加大乡土技术骨干、“土专家”、“田秀才”的培养，鼓励科技人员深入广大农村基层创业创新和提供科技服务，力争区科技专家服务团服务基地实现区内行政村（社区）和重点农业企业全覆盖。

5.持续强化要素保障。全面落实省、市各级支持企业发展的相关政策，完善《洪江区支持工业企业高质量发展十条措施（暂行办法）》等优惠政策，积极帮助企业争取上级各类奖补资金。同时，按照一切要素围绕项目走的原则，为企业提供绿色通道，在土地保障、金融信贷、项目资金等全方面给予重点倾斜，激发企业内生动力。

6.持续强化项目建设。切实加强在建项目调度，做好2023年12个区重点工业技改项目达产达效，重点跟进恒光科技、久瑞生物、久源新材、金鸿固废等4个亿元以上项目形象进度和主要建设成果，确保项目有序推进。