2023年，我局在区工委、区管委的坚强领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面贯彻“三高四新”战略定位和使命任务，全力稳运行、抓产业、攻项目、保畅通，推动我区工业经济运行稳定向好，现将全年工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）经济稳重有进，持续向好发展

1-10月全区规模以上工业企业总产值59.53亿元，同比增长9.4%；规模以上工业企业增加值19.92亿元，同比增加13.1%；全区工业用电量46674.45万千瓦时，同比增加15.01%；工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重35.62%；全区工业R&D研发经费投入17570.8万元,完成目标任务数的85.71%；工业固定资产投资同比减少46%；工业技改投资同比减少2%。全区规模工业企业税收7921.36万元，同比减少2750.42万元，同比下降25.8%。

1-12月数据预计：全区规模以上工业企业总产值72亿元，同比增长5.9%；规模以上工业企业增加值22.76亿元，同比增长9.5%；全区工业用电量56000万千瓦时，同比增加14%；工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重36%；全区工业R&D研发经费投入20500万元,完成目标任务数的100%；工业固定资产投资同比减少45%；工业技改投资同比增长1%。

（二）做好项目跟踪，有序高效推进

  一是区级工业技术改造投资项目22个，共计投资9.2亿元，1–11月完成投资9.2亿元，完成全年进度的100%。二是市级十大科技项目1个，隶属精细化工新材料产业链的湖南恒光科技股份有限公司胡椒环生产工艺技术研究及产业化项目，1-11月完成研发投入3231.94万元，完成年度计划92.34%。

（三）着重企业培育，加快推进转型升级。

1.加快转型升级步伐,坚持把促进企业发展作为加快产业发展和提质增效的重要途径。2023年我区新增省级专精特新中小企业2家,湖南省新材料中试平台1家，省级单项冠军企业2家，原材料工业“三品”标杆企业1家，市级创新型中小企业5家，组织5家企业申报新材料认定，4家企业申报省级企业技术中心。2023年全区共有10家高新技术企业参加复审、1家首次申报，预计高新技术企业达到23家。评价通过科技型中小企业50家。

     2.助推企业数字化发展。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，在互联网+的基础上充分利用物联网和大数据技术，引导企业大力发展工业数字经济，着力提升制造业数字化、网络化、智能化水平。2023年成功申报省级制造业数字化转型“三化”重点项目3个，湖南省“数字新基建”100个标志性项目2个，“5G+工业互联网”示范工厂1家。

（四）完善产业政策, 开展纾困暖企行动。

     1.积极向上争资争项。支持企业大力开展节能减排、提质增效项目，积极兑现企业奖补。同时，加大省市区各级产业政策宣传和申报辅导,推荐优势项目向上申报专项资金,成功帮助企业申报先进制造业高地建设、中小企业发展专项资金项目9个。

2.积极引导技术创新。久日新材料有限公司含磷光引发剂关键技术研究及产业化项目获得湖南省科技进步三等奖，13家企业完成研发准备金制度备案和2家企业完成省级研发奖补申报，申报省级研发财政奖补110.89万元；怀化恒安石化有限公司高纯高性能硝酸镍制备技术中心创新能力提升项目获得省科技厅中央引导地方科技发展资金支持（50万）；支持双阳高科高纯电子级过氧化氢产业化开发研究团队、湖南云飞凤洪江雪峰乌骨鸡种业创新创业团队申报湖南省芙蓉人才计划。

3.积极推进助企纾困。常态化开展“送政策解难题优服务”助企纾困行动，制定《洪江区常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动工作方案》，建立白名单机制，联企干部分别陪同区级联系领导开展入企走访活动，1-11月联企干部开展入企走访206次，收集企业诉求104个，截至目前，全部办结。共计为中小微企业发放贷款16.18亿元。

4.积极搭建创新平台。全区现已建成省、市各类研发平台27个。目前，云飞凤农业依托岳麓山种业创新中心大湘西区域中心与湖南农业大学动物科学技术学院（印遇龙院士团队）签订协议，三方共建家禽科研示范基地建设。恒光科技与湖南工业大学、怀化学院正在共建“湖南省氯碱精细化工循环创新工程技术研究中心”，力争实现省级工程技术研究中心零的突破。云飞凤农业成功创建怀化市雪峰乌骨鸡原种保护及开发利用工程技术研究中心。

5.积极做好企业培训，提升企业核心竞争。组织企业家和技术人员参加创新培训活动。全年组织企业开展安全知识培训、科技型企业业务知识培训、洪江区2022年度科技统计培训、企业研发准备金备案及高质量发展培训、2023年中央引导地方科技发展资金项目验收工作培训、“数字化转型”、“智赋万企”、助企纾困政策讲解等专项培训会8次，共培训300余人。

6.积极抓好企业融资。认真落实《怀化市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿实施办法》，与省、市、组建风险补偿资金池，建立企业与银行贷款申请绿色快速通道，支持科技型企业向银行申请无抵押的纯信用贷款。目前有10家企业通过科技型企业知识信用价值贷款绿色通道已经成功向银行申请到贷款2900万。

7.积极抓好科技助力乡村振兴。举办了区科技专家服务团服务乡村振兴主题系列活动，加大乡土技术骨干、“土专家”、“田秀才”的培养力度，促进农业科技新成果、新技术、新品种在全区的推广和应用，获省科技厅2023年科技特派员服务乡村振兴项目立项2个、科技专家服务团项目一个、科普项目一个共计项目资金支持40万元。

二、存在的困难和问题

一是经济总量偏小。全区工业循环产业特色显出，但总体规模偏小，储备工业企业严重不足。在册培育中小企业规模总体偏小，与规模工业企业申报要求还存在不小差距。二是建设资金缺口巨大。新园区的土地、房屋征收，水电路汽等基础配套建设资金量较大，而目前紧紧依靠政府债券资金，资金支付压力较重。三是土地瓶颈制约严重。土地储备不足以成为工业园区发展最大的瓶颈。受国土空间规划调整进度影响，园区调区扩区进展缓慢，全区储备企业严重不足，经济发展缺少新鲜血液。四是产业人才引进很难。受客观条件或地域的影响,很难吸引到高水平的人才，人才的严重匮乏是影响产业高质量发展的一大制约因素。

三、2024年工作计划

1.预期实现2024年经济指标。一是全年新增规模工业企业3家，新增高新技术企业2 家；二是全区规模工业总产值同比增长15%以上；全区规模工业增加值增长8.5%。三是固投同比增长12%，技改投资增长15%以上；四是为企业争取各类奖补资金1000万以上。

2.大力培育规模企业。筛选具有良好成长性、拥有自主知识产权的企业重点培育，确保尽早入规纳统；抓好新建企业项目建设进度调度，2024年重点做好怀化久瑞生物科技有限公司、怀化久源新材料有限公司的入规工作。做好金赞沥青、楚沅纸业等两家企业的高企首次申报认定工作，以及久日新材、恒裕竹木、汇百益新材料、恒安石化、汉华化工、嵩云禽业、宝华生物、博大商砼等8家企业的高企复审工作。

3.加强科技服务助力乡村振兴。以乡村振兴，产业兴旺为目标，着力培育壮大地方优势品牌，重点培育发展农业高新技术企业，提高特色支柱产业产品科技含量，培育新的经济增长点。着眼于解决农村产业发展瓶颈问题和关键技术难题，推进农村先进适用技术进村入户，帮助贫困村强科技、促发展、找路子，推动群众脱贫致富。进一步引导农民兴办多类型专业合作社，发展多种形式的适度规模经营，充分发挥专家团成员的技术优势，开展科技培训、提供技术服务、组织市场营销，帮助农民将产业做大做强。进一步加大技术指导和职业教育培训力度，切实做到多层次、广覆盖，针对不同年龄段和文化层次的富余劳动力，分类制定和实施教育培训计划，瞄准市场需求，本着实际、实用、实效的原则，加强信息服务和就业指导，努力培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的农村实用技术人才。

4.持续强化要素保障。全面落实省、市各级支持企业发展的相关政策，修改完善《洪江区支持工业企业高质量发展十条措施（暂行办法）》等优惠政策，积极帮助企业争取上级各类奖补资金。常态化开展助企纾困行动。按照一切要素围绕项目走的原则，为企业提供绿色通道，在土地保障、金融信贷、项目资金等全方面给予重点倾斜，激发企业内生动力。同时，做好2024年9个区重点工业技改项目达产达效，确保项目有序推进。

5.着力推动创新平台提质升级。结合五好园区建设，扎实推进洪江高新技术产业开发区创新服务体系平台基地建设，打造标杆型技术创新平台，提升园区科技创新孵化能力，组建精细化工和新材料产业创新联盟，为缺乏单建研发机构条件的企业提供技术赋能，破解研发机构全覆盖瓶颈。

6.持续引导企业成为创新主体。强化财政保障，优化财政资金使用，严格落实《怀化市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》和《洪江区支持工业企业高质量发展十条措施暂行办法》，给予重点资金保障。全面推动科技型企业知识价值信用贷款，实现“科技-产业-金融”良性循环。健全结对帮扶机制，推动中小微企业成长为科技型中小企业和高新技术企业。