2024年，我局在区工委、区管委的坚强领导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入“五新四城”战略布局大力发展新质生产力，以“创5A景区、建百亿园区”为目标，聚力科技创新提升行动，坚定不移把全面贯彻中央经济工作会议精神和省委、市委、区工委工作部署落到实处。现将2024年上半年工作完成情况总结如下：

一、工作完成情况

（一）经济稳中有进，持续向好发展

全区现有规模工业企业55家。1-5月，全区规模工业总产值完成32.48亿元，同比增长10.4%；规模工业增加值完成9.07亿元，同比增长9.9%（上报数）。1-5月全区规模工业企业完成税收2743.23万元，同比下降36.6%。1-5月全区工业用电量为2.85亿千瓦时，同比增长31.51%（反馈数）。1-5月全区工业R&D研发经费投入9128.8万元，同比增长15.6%。1-5月制造业增加值增速同比增长16.6%。净增规模工业企业数的年度目标任务为7家。目前在培企业7家，分别是怀化市森锦工贸有限公司、怀化市洪江区湘铁竹木有限公司、湖南源通新材料科技有限公司、怀化久瑞生物科技有限公司、怀化恒博特种新材料有限公司、洪江宇航工业设备及钢结构安装有限公司、怀化久源新材料有限公司。

（二）做好项目跟踪，有序高效推进

为确保项目有效推进，我局强化统筹管理，做到人员、项目点对点无缝对接，通过“月调度”等手段做好项目管理，推进项目高质量建设，确保重点项目早落地、早见效。今年我区重点项目建设共16个，计划投资10.5155亿元，已投资5.896亿元，完成总进度的56.07%。其中，省重点项目年产13.6万吨特种高分子材料项目1-6月完成投资2.38亿元，生产线基础设施建设已完成，正在进行设备购入，投资完成率52.38%。市重点项目年产3000金属吨镍盐、钴盐系列产品及1万吨新能源废旧动力电池拆解利用项目一期试运行，二期前期工作准备，投资完成率50%。产业链重点项目建设共6个，2024年计划投资4.73亿元，主要为年产13.3万吨精细化工新材料及配套产品建设项目、年产5万吨三氯氢硅建设项目、稀品除油脱碳技改项目等。截至目前，部分项目正在进行前期准备工作，项目厂房正在建设中，总计完成投资2.1亿元，完成总进度的44.39%。

（三）提升服务效能，助力企业发展

一是强化政策扶持。为进一步促进中小企业发展，引导帮助企业融资、技改、转型升级高质量发展，严格落实兑现各项帮扶奖励政策，我局会同财政局联合上报湖南汇百益新材料有限公司等4个湖南省中小企业发展专项资金，协助炯诚新材申报2024年湖南省沿江化工企业搬迁改造专项资金。目前，我区成功纳入2022年湖南省产融合作制造业重点企业名单共计12家。二是推进设备更新。为做好大规模设备更新有关政策兑现工作，抢抓消费品以旧换新释放万亿市场的机遇，我局对工业企业大规模设备更新和消费品以旧换新情况进行多次摸底，并面向企业召开了相关专题培训会，帮助企业进行项目申报。截至目前已有智慧化工厂效能提质升级改造项目等3个项目通过工信部第一批技术改造和设备更新项目认定，预计共获得贷款总数2.13亿元。三是提高服务能力。为促进企业融资，我局积极组织企业进行“湘企融”平台注册认证，做好中小企业商业价值信用贷款改革试点工作，组织恒安石化参加全省“政策益万企”银企融资对接会，帮助企业多方融资提高。同时，为提升企业帮扶力度，常态化开展“助企纾困”行动，加强市场主体纾困解难，营造惠企、暖企、稳企的发展环境，利用惠企通平台畅通企业问题反映渠道，截至目前已收集企业诉求12条，联企干部开展入企走访37次。引导企业建立研发准备金制度，鼓励企业加大研发投入，推动企业技术创新能力和核心竞争力的提升。持续深化科技金融服务，深入推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革工作，备案贷款增至3969.6万，占授信总额的比例为99%。四是紧扣链式服务，不断完善配套设施，为企业高质量发展培育营商环境沃土。建设人社驿站园区站，常态化、零距离收集解决企业“急难愁盼”问题。先后投入资金近5亿元，完成产业集群园区企业服务中心、企业间配套综合输送管道体系等基础设施建设，建成污水处理厂、集中供热中心和工业固废处理中心，以及余热回收、在线监控系统等一批安全环保配套设施，进一步补齐产业集群园区基础设施短板，不断提升产业集群发展的承载能力。五是着力主体培育，推动转型升级全力推进洪江高新区科技创新创业综合服务平台的项目建设，积极支持企业申报省市级企业研发平台，围绕精细化工、生物医药“一主一特”产业建立我区“小巨人”企业数据库，摸底拥有核心技术的成长性好、专业化水平高、创新能力强的企业作为重点培育企业，引导民营企业加快转型升级，加快实现智能化、绿色化、服务化、高端化，推动企业加快成长。截至目前，恒光科技、恒昌锗业等2家企业成功申报省级“专精特新”中小企业，博大商砼等2家企业成功申报创新型中小企业，组织双阳高科申报省级制造业单项冠军，炯诚新材申报省级企业技术中心。全力培育高新技术企业11家，其中新增3家、复核8家。截至目前，新增省级企业技术中心1家（恒光科技），新增省级专精特新小巨人企业2家（恒光科技、恒昌锗业）。

(四) 抓好创新提升行动，推动高质量发展

一是，推进平台提质升级。全力推进洪江高新区科技创新创业综合服务平台的项目建设，积极支持企业申报省市级企业研发平台并做好高新技术企业培育。截至目前，新增省级企业技术中心1家（恒光科技），新增省级专精特新小巨人企业2家（恒光科技、恒昌锗业），完成首批申报高新技术企业7家。二是，抓好成果转化提效。围绕重点领域开展关键核心技术攻关，恒光科技实施了“一步法电解过硫酸钠工艺”，久日新材开展了“光引发剂连续化生产研究”；云飞凤农业“雪峰乌骨鸡原种保护及开发利用技术创新平台建设”获中央引导地方科技发展资金支持；“雪峰乌骨鸡原种场高致病性禽流感净化关键技术研究与应用”和“雪峰乌骨鸡休闲食品关键技术的研发”申报了省科技特派员服务乡村振兴计划项目。1-5月，全区工业R&D研发经费投入9128.8万元，同比增长15.6%；高新技术产业增加值（可比价）5.36亿元，同比增长23.2%；完成技术合同登记4.7亿元，同比增长370%。三是，强化人才支撑提质。注重人才在技术创新中的核心作用，积极支持“双阳高科高纯电子级过氧化氢产业创新创业团队”申报2024年芙蓉计划省企业科技创新创业团队。精心做好省、市级科技特派员的申报工作，围绕雪峰乌骨鸡、湘华鲮、腊味食品等农业重点产业选派了6名专家，为乡村振兴提供有力的人才支撑。

二、工作成效

（一）强化企业创新主体地位，驱动精细化工新材料链高质量发展

近几年，恒光科技、久日新材、双阳高科等龙头企业连续承担“全市十大科技创新项目”，企业研发实力不断增强，成果转化不断落地，综合竞争力不断提升。恒光科技的氯酸钠生产规模居全国第三，硫酸生产规模居全省第一；久日新材实施“光引发剂及关键中间体绿色生产工艺开发与产业化”项目，产品质量达到国际领先水平；双阳高科成功研发G4/G5级电子过氧化氢，解决了国内湿电子化学品部分“卡脖子”关键技术问题。聚焦精细化工及生物医药“一主一特”产业格局，不断完善园区循环经济体系，加快发展新质生产力，全力打造专业化工园区，形成了“横向耦合、纵向延伸、循环链接”的产业集群，走出了一条极具特色的新型工业高质量发展之路。

（二）聚力五好园区建设，助推产业提质增效

我区着力推进园区基础设施建设，安置点、园区综合服务大楼、水电路汽、公共管廊等基础配套设施逐步完善。成立调区扩区专班，统筹推进高新区调区扩区和化工片区扩片各项工作，截至目前，扩区现场评审会已通过，待省政府批复后进入收官阶段。洪江区高新区探索出“科研平台+‘链主’企业+特色园区”模式，以产业为基础，从产业出发，为产业服务，全力推动科研成果落地生根、开花结果。2024年，园区“科技创新创业综合服务平台”、“安全环保一体化平台”和“原材料和能源综合利用产业平台”建设取得明显成效，园区产业原料综合利用率达90%以上，工业用水重复利用率达50%以上，园区产品自给率、三废综合利用率均达到60%以上；恒光科技成功创建省级企业技术中心，区内市级以上企业研发中心增至31个；恒光科技、恒昌锗业被认定为省级专精特新小巨人企业，区内专精特新小巨人企业增至14家。

三、存在的问题困难

一是洪江区受地理和交通环境的不利影响，人才培养引进一直存在明显“短板”。近年来，洪江区虽然不断加强高层次和急需紧缺人才的引进力度，取得了一定的成效，在精细化工新材料产业链上涌现出一批科技创新领军人才，但是人才的严重匮乏仍是影响各类产业高质量发展的重要制约因素，特别是乡村振兴产业的科技活动产出水平普遍偏低，亟需科技力量助力产业转型升级。目前，全市仅鹤城区、洪江区、洪江市未纳入“三区”人才支持计划，特请求协调将洪江区纳入“三区”人才支持计划。二是洪江区地域面积小，中小企业数量少，全区储备可以培育的科技型中小企业、高新技术企业数量严重不足，经济发展缺少新鲜血液。三是企业创新能力依然不强。企业研发意识、研发机构、研发投入仍然不适应创新发展要求，企业自身的研发能力有限，主要依托产学研合作形式，选择科研院所的科技成果在企业转化，能够成功转化的科技成果数量仍然不多。四是人才培养引进仍存“短板”。由于缺乏高水平团队和创新领军人才，劳动力成本上升，导致企业用工不足而不能满负荷生产。承接国家、省级重大项目机会较少。

四、下一步工作重点

1.切实强化运行调度。实行每周调度制，对各项经济指标分解到人，落实具体责任，切实加强联企业单位协调，及时发现企业运行中存在的问题和增长的瓶颈，切实为企业解决实际难题，确保各项经济指标任务完成。

2.切实强化主体培育。继续抓好高新技术企业申报、规模企业申报、科技型中小企业评价入库、科学研究与技术服务业企业入规入统、省市研发和双创平台创建、技术合同认定登记和研发投入归集等工作，加强对企业各项业务工作的指导和督促力度，密切掌握企业运行状况，确保企业提质增量，加强与税务、统计、市监部门的对接，重点做好怀化市森锦工贸有限公司、怀化市洪江区湘铁竹木有限公司、湖南源通新材料科技有限公司、怀化久瑞生物科技有限公司、怀化恒博特种新材料有限公司、洪江宇航工业设备及钢结构安装有限公司、怀化久源新材料有限公司的培育工作。

3.持续加强企业帮扶力度。进一步加强惠企政策宣传，提高企业政策的知晓率，利用中小企业服务平台、财保贷、怀化市科技型企业知识价值信用贷款，给予企业低息贷款，持续帮助企业解决融资难融资贵等问题。同时，加强企业培训，邀请专家有针对性开展质量管理体系、数字化转型、“两上三化”等培训，增强企业相关业务知识，提高企业信息化数字化水平。

4.着力抓好科技创新引领。着力推动创新平台提质升级。结合五好园区建设，扎实推进洪江高新技术产业开发区创新服务体系平台基地建设，打造标杆型技术创新平台，提升园区科技创新孵化能力，组建精细化工和新材料产业创新联盟，为缺乏单建研发机构条件的企业提供技术赋能，破解研发机构全覆盖瓶颈。

5.狠抓企业环保安全生产。深入实施工业企业安全生产专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，积极开展安全生产检查工作，加强对工业企业安全生产风险分级管控隐患排查治理双重预防体系建设工作，积极落实企业主体责任，加强企业责任人安全意识，确保不发生较大以上安全生产事故。