2021年，在区工委、区管委的正确领导和省、市人社部门的关心支持下，洪江区人社局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党的领导，紧紧围绕“民生为本、人才优先”这一工作主线，主动发挥职能作用，大力促进就业创业、积极推进社会保障体系建设、努力构建和谐劳动关系、深入推进人事人才建设，为社会稳定和促进经济持续发展作出了贡献。

一、2021年工作总结

（一）坚持党建引领

局党组高度重视党建工作，认真履行党组织书记党建工作第一责任人职责，坚持把党建工作摆在重要位置，列入重要议事日程，坚持对党建工作重大问题集体讨论研究、集体决策，做到与业务工作同部署、同落实、同考核。局党组全年召开党建工作专题会议6次，安排部署各项工作，制定了《2021年党建工作要点》，指导全局开展党建工作，各支部结合实际制定了年度工作计划。

1、扎实开展党史学习教育

自党史学习教育开展以来，我局认真开展“学史明理”、“学史增信”、“学史崇德”、“学史力行”四次专题学习研讨，加强对党史的学习，开展读书分享会互相交流心得体会，从学习中汲取奋进的力量。

深入推进“我为群众办实事”活动，制定党史学习教育和微心愿等工作方案，主动收集结对共建的村、社区居民的需求，开展为民办实事和微心愿活动，为群众送上温暖，主动联系社区为居民解决用水困难。深入企业，帮助企业解决用工困难，按政策要求给予企业补贴。组织党员干部参加清明祭英烈活动，参观小红军博物馆和革命老区基地等红色革命圣地。

2、深入开展“五化”工作

支部建设标准化。按要求进行党委、党支部换届，配齐配强党委党支部班子成员，发挥战斗堡垒作用。组织生活正常化。按要求开展组织生活。管理服务精细化。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，今年发展两名预备党员和四名积极分子。工作制度体系化。结合实际，进一步完善了党建工作责任、“三会一课”等制度。阵地建设规范化。将党组会议室作为标准化党员活动阵地来打造，按要求对党员活动室和党组会议室进行了改造，进一步完善上墙制度和公开栏。

 

3、建设“五型双一流”机关

政治型机关建设情况

我局引导全局党员干部始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。大力开展宣传工作，开设党史学习教育专题宣传栏，在全局营造讲政治的宣传氛围。通过四次专题学习研讨以及邀请宣讲团成员宣讲等理论学习方式，进一步增强全局干部职工的政治素养，更好地为人民办实事，谋福祉。

学习型机关建设情况

为党员干部发放党史相关学习书籍，组织集中学、自主学，集中收看收听专题党史节目并要求书写观后感，同时，还要求党员干部通过学习强国、干部教育培训网络学院等网络平台进行自学。组织各种形式的主题党日活动，营造了浓厚的学习氛围。

创新型机关建设情况

鼓励干部职工创新工作思路和工作方法。与时俱进，通过线上线下的形式发布用工信息，多途径、多渠道满足群众多样化的就业需求。

服务型机关建设情况

始终践行群众观，真正做到群众至上，为民服务。结合党史学习教育为群众办实事、办好事。

廉洁型机关建设情况

组织全局干部职工开展基金警示教育月专题会议。在全体干部职工大会上多次传达上级通报文件精神，时刻警醒全体干部职工守好心中的底线。

（二）社会保障稳推进

在服务大局上有新举措。一是推行社会保险经办综合柜员制。继续推行“老带新”制度，保证群众能来就能办事，切实践行好为人民服务的宗旨。二是推进灵活就业人员放开户籍地参保。全面取消对外地户籍灵活就业人员在洪江区参加企业职工基本养老保险的户籍限制。三是积极开展社会保险基金防风险堵漏洞专项整治工作。坚决守好老百姓的“养老钱”、“保命钱”，开展自查、互查，交叉检查，对23项问题进行严肃整改，追回社保基金76万余元。对整改成果进一步深入研究，强化工作措施，严防风险问题，巩固整治成果，形成长效管理机制。    

（三）就业创业显成效

1、不断开拓创新，努力打造全方位、多层次、宽领域的就业创业格局。收集到270多家区内外企业岗位信息23000余条，举办“春风行动”和“点亮万家灯火”为主题的线上线下招聘会40余场，联合高新区企业将招聘会开进校园，在怀化学院和湖南省化工学院召开两场校企招聘会，发放招聘资料一万余份，完成求职登记300余人。开展洪江区“嵩云茗香”手工制茶暨最美茶艺师职业技能大赛和“味道湖南·怀化味道”洪江区美食季活动启动仪式暨食在古城烹饪技能大赛，提升就业人才技术水平。

2、深入开展“互联网+就业”服务平台建设。开展城乡劳动就业失业信息更新维护、就业重点群体“311”服务、离校未就业高校毕业生实名制登记服务、公共就业服务事项网上办理、失业保险金系统直接发放等工作；开展职业技能培训班9期，培训人数405人次（其中农村转移就业劳动者培训218人次）。

3、以创建省级充分就业社区（村）为重点，狠抓各项指标的完成。通过成立专班，明确部门责任，定期召开调度会，查找难点、堵点，研判弱项、短板，有针对性地制定措施，主动衔接统计部门，把城镇调查失业率和创建工作有机地进行协调统一。通过一年的工作，取得了较好的成绩，我区3个充分就业社区建设点在全市排名均靠前，平均得分为98.16分，在全市排名前五位。

（四）劳动维权新发展

1.制定《2021年度保障农民工工资支付工作方案》，联合相关部门开展根治欠薪、人力资源市场整顿、禁止使用童工等专项检查，共对80多家用人单位进行检查，下发10份限期整改指令书，及时整改违法问题。

2.畅通投诉举报“快线”，依托全国和省欠薪线索平台、“两网化”平台等多种渠道，广泛受理群众投诉举报。全年共处理案件18起，为260名农民工追回工资310余万元。

3.重点对我区工程建设项目全面实行维权信息公示牌、用工实名制、工资专用账户、按月足额支付工资、农民工工资保证金等制度，2021年实现全区在建项目100%全覆盖。

（五）人事人才更规范

1、认真贯彻落实中央、省、市重要精神。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见〉的通知》（中办发〔2021〕29号）文件精神，制定《洪江区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案（草案）》并对全区事业单位及其管理人员进行前期统计摸底。完成全区涉改参公事业岗位设置工作，为全面实行职员等级晋升工作奠定基础。

2、公开透明规范招录工作。一是配合区教育局、区工委党校圆满完成洪江区2021年公开招聘教师工作，新招聘教师3名。二是配合区工委组织部圆满完成我区2021年公开招聘村务专干工作，招聘村务专干2名。

3、落实人才服务工作。积极开展中、高级职称评审工作，严格按照文件要求核准职数，认真审核申报材料，并且按时上报申报材料。

（六）真抓实干出实绩

1、2021年企业社保征缴任务数8496万元，目前已完成6634万元，年底将完成全部指标。地方本级配套500万元，参保率达95%，参保缴费率85%。截至11月底，企业职工基本养老保险参保人员14383人，离退休人员16595人，征缴基金6033.51万元，发放养老金5.3亿元，累计死亡人数344人，发放丧葬费及抚恤金1914万元。机关事业单位养老保险参保缴费2694人，离退休人员1880人，征缴基金3335万元，发放养老金9321万元。城乡居民基本养老保险参保缴费人员10690人，退休人员3952人，基金征缴216万元，发放养老金527万元。工伤保险参保单位673个，参保人员17967人，征缴基金432万元，累计发放工伤保险待遇377万元。

2、全区新增城镇就业1786人，失业人员再就业952人，就业困难人员再就业361人，新增农村劳动力转移就业202人。培训中心共开展家政服务员、化妆师、食品加工、叉车司机等技能培训班9期，培训人数405人次，其中农村转移就业劳动者培训218人次。

3、共收取约130个建设领域工程项目保证金约482万元。开出财政请款证明213份，督促用人单位严格按照规定缴存保证金，未缴存保证金的不允许开工。全年共立案3起，2起正在处理中。我区无因欠薪引发的群体性事件、极端事件和重大负面舆情事件。

（七）为民服务展风采

党史学习教育开展以来，深入推进“我为群众办实事活动”，解决群众“急难愁盼”问题，为群众办实事70余件，对农村低收入人口帮扶500余人次，主动收集群众困难，联合自来水公司为用水困难的高坡街社区居民解决困难。

（八）政策宣传上台阶

充分利用线上线下多种宣传载体，开展就业创业、社会保障、农民工维权等业务政策以及为民办实事系列宣传活动，全年在各级新闻媒体上稿30余篇，其中《围绕“急难愁盼”倾力为农民工办实事》、《着力培养服务业人才》、《改进工作方式，破解维权难题》三篇新闻稿荣登中国劳动保障报，使惠民政策深入人心。

二、2022年工作计划

（一）坚持党的领导

 

加强五型机关建设。扎实开展学习教育，抓好党组中心组理论学习，坚持“三会一课”制度，着力加强党员队伍建设。加强党员干部教育管理，严格党费征缴，做好发展党员工作，开展好党员主题活动，抓好民主评议党员工作。继续加强基层组织建设，全面加强党风廉政建设，坚持党的领导，大力推进党建工作和业务工作的深度融合。

（二）着眼就业创业工作，推动就业创业服务实现个性化、精准化

1、继续做好省级充分就业社区创建工作，补齐311服务人岗匹配、职业培训覆盖率偏低的短板弱项，力争三个建设点均创建成功。

2、做好离校未就业高校毕业生实名制登记等工作，落实高校毕业生灵活就业社保补贴和一次性求职创业补贴等政策。

3、做好就失业登记和311服务工作，进一步加强对退捕渔民的跟踪帮扶力度，确保他们能就业、有收入，落实好就业困难人员灵活就业社保补贴政策和公益性岗位兜底安置政策。

4、城镇新增就业工作严格按照人社部要求开展好调查登记，进一步加强和完善基层平台建设，开展业务培训，提升工作人员业务能力，持续提升公共就业服务质量。

5、大力开展企业招聘和重点群体就业帮扶工作。采取立足本土、辐射周边的方式，通过与省内高校和职业中专的合作，为园区企业解决人才稀缺的问题，对区内有就业意愿的重点人员，优先向园区企业推荐。

6、继续开展好职业技能培训工作，根据企业和群众需求开设相关工种培训；失业保险加强比对机制，对所有领取失业保险待遇人员的情况要多部门核实，并加强追缴力度，切实维护基金安全。

（三）立足社会保障工作，提升社保经办管理能力和服务水平

1、全力保障各项社保发放。全面完成省市下达的各项目标任务，按时足额保障全区2万多离退休人员养老金的发放，及时、规范支付工伤保险待遇，开展好退休人员领取养老金资格认证工作，做好社保待遇支付稽核工作，保障基金支付安全和可持续发展。

2、加强业务经办规范管理。按照规范化、信息化、专业化和标准化的要求，加强各项经办业务规范管理，加强政策学习，规范业务经办流程，提升经办能力和服务水平，促进人社队伍廉政建设，提高人社服务形象。

3、加强基金安全防控。充分利用2021年防风险堵漏洞整改成果，完善各项业务经办流程，提高社保基金支付风险防范和风险控制能力，降低待遇发放数据传递过程中可能出现的廉政风险，保障基金安全，提高待遇发放的时效性。

4、进一步做好参保稽核工作。加大政策宣传力度，广泛宣传养老、工伤保险等相关政策法规，强化用人单位和劳动者依法缴纳社会保险费的意识，明确所有用工必须参加社会保险，确保社会保险费应收尽收，维护参保人员合法权益。

5、不断加强自身建设。继续做好党建、党风廉政建设、安全生产、信访、维稳、综治等各项工作，确保各项工作稳居前进，人社事业可持续发展。

（四）聚焦劳动维权工作，推动建立和谐稳定的劳动关系

1、常态化检查法律法规执行情况。将用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查常态化，同时把检查延伸到全区各行各业，做好日常巡查，侧重过程管理。

2、加强曝光力度，实施联合惩戒。加大对劳动保障违法行为的联合惩戒，依法曝光不及时配合处理解决问题的企业。

3、强化劳动仲裁工作，力争完成标准化仲裁院建设目标。

（五）统筹人事人才工作，不断加强管理服务

1、落实中央、省、市重要精神。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见〉的通知》（中办发〔2021〕29号）文件精神，按照干部人事管理权限和规定的程序、条件开展职员等级晋升工作，并按规定标准兑现工资待遇。

2、稳步开展事业单位公开招聘工作。做好2022年全区事业单位公开招聘准备工作。

 3、做好职称评审、认定工作。及时通报评审申报事项，积极开展职称评审工作，严格按照要求核准职数，按照评审程序、评审办法严格审核报送材料。

4、严格岗位设置和聘任管理工作。严格审核各事业单位岗位设置调整方案，规范聘用管理，对人员聘用情况及时审核并进行存档备案。

 （六）切实保障为民服务，做好人社宣传工作

结合人社职能，做好为民服务工作，切实为群众办实事、办好事，努力提高群众的获得感、幸福感。通过街头宣传、新闻媒体等渠道广泛宣传我局社会保障、就业创业、劳动保障等政策，不断创新方式方法，努力提高宣传实效，坚持与时俱进，适应新形势新要求，在加强宣传中不断拓展阵地，创新形式、丰富内容。

        

 

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