2022年上半年工作总结和下半年工作计划
一、2022年上半年工作总结
（一）坚持党建引领
一是深入开展“五化”工作。按要求开展组织生活，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，今年发展2名积极分子、2名预备党员和1名发展对象。二是继续建设“五型双一流”机关。引导全局党员干部始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。按要求开展6次主题党日活动，组织党员上党课、开展党费收缴等工作，要求党员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神的学习，鼓励干部职工创新工作思路和工作方法，与时俱进。通过线上线下的形式发布用工信息，多途径、多渠道满足群众多样化的就业需求。始终践行群众观，真正做到群众至上，为民服务。党员领导干部按要求过好“双重组织生活”，春节期间，对退休党员开展慰问。在全体干部职工大会上多次传达上级通报文件精神，时刻警醒全体干部职工守好心中的底线。三是密切联系群众。人社干部助力乡村振兴，上半年党员干部在桂花园村开展人居环境大整治累计140人次，组织全局党员干部开展党员“五到户”100余人次，受到群众一致好评。
（二）社会保障稳推进
一是强化政策宣传。充分利用电视、微信公众号、乡村广播、宣传海报等宣传载体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的形式，全方位、多渠道、多层次地开展养老、工伤保险政策及经办宣传活动，并及时与企业沟通交流，确保惠企政策宣传到位。二是狠抓政策落实。积极落实缓缴企业社会保险政策。根据人社厅发﹝2022﹞16号文件通知，阶段性暂缓缴特困行业企业职工基本养老保险费、工伤保险费，积极响应落实文件要求，切实帮助特困行业纾困，促进市场主体恢复发展。贯彻落实暂停企业职工基本养老保险经办、征收服务。按照企业职工基本养老保险全国统筹改革要求和我省金保工程二期项目建设规划要求，2022年6月10日18时起暂停企业职工养老保险所有服务，旧系统全面停机。三是保障待遇发放。坚决把“保发放”作为首要工作任务，确保各项待遇按时、足额、安全支付，切实维护社会和谐稳定。2022年上半年，机关事业单位养老保险已发放待遇4312万元，企业职工基本养老保险发放待遇23251万元，城乡居民基本养老保险发放待遇239万元，工伤保险发放待遇300万元，累计发放待遇28102万元。四是落实困难群体政府代缴政策。2022年对三类人员的城乡居民养老保险费的政府代缴工作金额合计为5.92万元。其中残一级（残二级参照执行）代缴人数403人，代缴金额4.03万元；残三级（残四级参照执行），代缴人数60人，代缴金额0.12万元。贫困一级代缴人数18人，代缴金额0.18万元。低保户一级代缴人数3人，代缴金额0.015万元；低保户二级代缴人数82人，代缴金额0.33万元，低保户三级代缴人数415人，代缴金额1.245万元，政府补贴代缴已全部到位。
（三）就业创业显成效
一是不断开拓创新，努力打造全方位、多层次、宽领域的就业创业格局。1－6月，全区新增城镇就业805人，完成任务数的64.92%，失业人员再就业578人，完成任务数的93.23%；就业困难人员再就业129人，完成任务数的35.83%；新增农村劳动力转移就业90人，完成任务数的90%；“311”服务率为98.97%；按时审核网上办理就失业登记38起；经办小微企业吸纳高校毕业生1人，社保补贴9535.85元，公益性岗位补贴业务326起，发放金额209.748万元；创业孵化工作开展正常，按要求录入系统；办理高校毕业生求职登记服务6人，引导6家企业入驻湘就业平台，发布岗位信息10条；按月采集上报重点企业联系服务情况；退捕渔民应就业比例为100%，脱贫劳动力就业人数比上年增加0.04%；举办创业培训一期29人；放失业金218人次、失业补助金59人次，稳岗返还企业41家，发放失业金、失业补助金、稳岗返还共计105.8万元；充分就业社区（村）建设工作稳步推进，截至6月末城镇登记失业率为2.9%。二是多措并举，促进城乡就业。举办招聘活动搭建就业桥梁。年初配合市局共同在全区开展春风行动就业帮扶招聘活动，共收集200余家区内外企业岗位信息20000余条，在区内及周边县市乡镇和网络平台进行宣传，引导群众和企业关注使用“湘就业”求职招聘小程序，累计举办以“春风行动”和“点亮万家灯火”为主题的线上线下招聘会16场，累计进场求职咨询人数达8000余人次，达成求职意向300余人次。结合全省劳动力资源信息库采集更新，认真抓好城镇新增就业工作，指导街道、社区做好台账，对上报台账的真实性、准确性按照每街道不少于5人的标准开展电话抽查；每月定期开展退捕渔民和脱贫劳动力的走访帮扶工作，指导开发乡村公益性岗位累计安置110名脱贫劳动力上岗，通过人岗匹配帮助6名脱贫劳动力。保障企业用工。针对我区企业招工用工难题，采取政府购买服务的方式，鼓励人力资源机构和基层平台人员向企业推荐人员，目前已累计推荐入职110余人次。落实政策措施。春节期间，联合财政、企业协会对园区内企业外省籍留洪守岗人员进行摸底，并按相关文件精神落实有关稳岗政策。区主要领导和相关部门负责人亲自到各企业进行走访慰问，向45名外省籍留洪守岗人员每人发放按500元/人的留岗红包，让他们感受党和政府的温暖和关怀，激发他们留企留岗的热情。开展企业吸纳脱贫劳动力及高校毕业生社会保险补贴工作，累计补贴5家企业15人15.1万元。三是失业保险稳步推进，全力维护社会稳定。截至6月，全区新增参保人数 212 人，总参保人数达到 7211 人，准确发放失业金 218 人次、失业补助金 59 人次，稳岗返还企业 41 家，惠及职工1925人。半年共发放失业金、失业补助金、稳岗返还105.8万元，为洪江经济的发展和社会的稳定起到了积极作用。加强内控管理，严格按制度办理各项业务。在日常工作中核查发现违规享受失业保险补助金一起，追回3个月的失业补助金1647元。四是大力开展培训，提升人员创业能力。5月份举办创业培训一期，培训29人，其中包含农村转移就业劳动者培训8人，脱贫劳动力2人。五是加大创业扶持力度，提升创业带动就业质量。截至2022年6月底，新增2笔个人创业担保贷款45万，其中一笔为合伙创业类型贷款30万，目前小微企业创业担保贷款余额0万，个人创业担保贷款余额127万，2022年一季度、二季度共贴息5.89万元，落实2020年度创新创业评选工作，加大对两家孵化基地的工作指导，按要求录入相关实体，累计吸纳就业230人，落实基地相关补贴政策。六是一月举办2022年“湘融湘爱.洪福洪江”短视频技能大赛。根据部、省、市关于举办第五届“中国创翼”大赛的要求，我局成立洪江区“中国创翼”大赛组委会，依托孵化基地广泛动员区内创业效显著和有创业意向的单位、个人报名，共有15个优秀项目参赛，通过选拔赛共评选优秀项目9个。我区有1个项目获得市赛一等奖，2个项目获得市赛二等奖，1个项目获得市赛三等奖的优异成绩，人社局也被市局授予特别贡献奖的殊荣，其中沅水排帮非遗文化项目还获得了参加省赛的资格，最终获得“创翼之星”称号。
（四）劳动维权新发展
一是高度重视群众投诉、举报案件，对相关案件及时妥善处理，保障群众权益。2022年以来共收到9起投诉举报案件，涉及人数约70人，涉及金额70万余元，均已协调处理，为农民工追讨回所拖欠的工资，切实维护了农民工合法权益。二是开展劳动用工执法检查，结合相关平台，落实相应制度，从源头化解矛盾纠纷。2022年上半年，对用人单位订立劳动合同、按月发放工资、依法缴纳社会保险等情况，建筑工地实名制管理情况、缴纳劳动报酬保证金和实行银行代发工资等情况进行主动检查，通过巡查及时监督用人单位依法用工。我区劳动监察部门切实加强劳动保障监察各类台账管理工作，指定专职监察员负责监察数据的统计和台账管理，建立了专门的欠薪案件台账，并安排了专职监察员负责两网化的使用，目前两网化信息平台正常使用。三是召开相关会议，实时传达上级指示精神，切实部署相关行动。联席会议办公室召集26家保障农民工工资支付成员单位，先后组织召开多次农民工工资支付保障工作联席会，研判保障农民工工资支付工作形势，及时通报有关工作情况，安排部署保障农民工工资支付工作，切实强化组织领导，明确责任，形成工作合力，保障农民工工资支付各项工作有效落实。
（五）人事人才更规范
一是认真贯彻落实中央、省、市、区重要精神。进一步加快我区高技能人才队伍建设，提高我区高技能人才队伍整体素质，出台《洪江区技能大师评选表彰管理办法》。按照省、市要求对《洪江区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案（草案）》进行修改，《洪江区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案（草案）》已经省市审核通过，下一步将正式行文，并按规定开展职员等级晋升工作，同时按规定标准兑现工资待遇；认真开展2021年事业单位工作人员年度考核工作，截至目前已收到195家事业单位的年度考核结果备案。二是公开透明规范招录工作。2022年上半年，调出区外3人，区外调入3人，区内调动共24人；办理转正定级共1人；解聘1人；借调6人；人员异动办理车补备案手续共8人；完成第一轮2022年高层次及急需紧缺人才引进工作，区农业农村水利局下属事业单位引进高层次人才1名；第一轮2022年公开招聘教师工作圆满完成，共招聘教师10名；第二轮2022年公开招聘教师面试已完成，面向社会公开招聘政治教师2名，下一步将进行体检；2022年事业单位工作人员公开招聘工作正在稳步开展，本次事业单位公开招聘将于7月2日进行面试。
（六）政策宣传上台阶
充分利用线上线下多种宣传载体，开展就业创业、社会保障、农民工维权等业务政策以及为民办实事系列宣传活动，全年在各级新闻媒体上稿20篇，其中《春风行动送岗位 就业援助来敲门》、《湖南怀化洪江区推动就业工作开展》。
二、2022年下半年工作计划
（一）坚持党的领导
加强五型双一流机关建设。继续扎实好开展学习教育，抓好党组中心组理论学习，坚持“三会一课”制度，着力加强党员队伍建设。加强党员干部教育管理，严格党费征缴，做好发展党员工作，开展好党员主题活动，抓好民主评议党员工作。继续加强基层组织建设，全面加强党风廉政建设，坚持党的领导，大力推进党建工作和业务工作的深度融合。
（二）着眼就业创业工作，推动就业创业服务实现个性化、精准化
1、继续做好省级充分就业社区创建工作，补齐311服务人岗匹配、职业培训覆盖率偏低的短板弱项，力争今年6个点均创建成功。
2、做好今年离校未就业高校毕业生实名制登记等工作，落实高校毕业生灵活就业社保补贴和一次性求职创业补贴等政策。
3、继续做好就失业登记和311服务工作，进一步加强对退捕渔民的跟踪帮扶力度，确保他们能就业、有收入，落实好就业困难人员灵活就业社保补贴政策和公益性岗位兜底安置政策。
4、城镇新增就业工作严格按照人社部要求开展好调查登记，进一步加强和完善基层平台建设，开展业务培训，提升工作人员业务能力，持续提升公共就业服务质量。
5、大力开展企业招聘和重点群体就业帮扶工作。采取立足本土、辐射周边的方式，通过与省内高校和职业中专的合作，为园区企业解决对人才的需求，对区内有就业意愿的重点人员，优先向园区企业推荐。
6、继续开展好职业技能培训工作，根据企业和群众需求开设相关工种培训；失业保险加强比对机制，对所有领取失业保险待遇人员的情况要多部门核实，并加强追缴力度，切实维护基金安全。
（三）立足社会保障工作，提升社保经办管理能力和服务水平
1.全力落实上级政策，保障社保待遇发放工作。一是新系统上线后对业务受理提出更高的要求，我局将贯彻落实社保经办服务标准化，严格按照法定程序经办。二是关于做好湘人社事函﹝2022﹞17号文2022年调整机关事业单位参保退休人员基本养老金经办的准备，此工作将于2022年7月30日之前完成调待工作。三是按时足额保障全区2万多离退休人员养老金的发放，及时、规范支付工伤保险待遇，开展好退休人员领取养老金资格认证工作，做好社保待遇支付稽核工作，保障基金支付安全和可持续发展。
2.加强基金安全及业务经办风险防控。提高社保基金支付风险防范和风险控制能力，确保资金运行工作正常有序开展，保障基金的安全、完整，降低待遇发放数据传递过程中可能出现的廉政风险，提高待遇发放的时效性。进一步梳理各级业务经办的风险点和风险等级，规范业务经办流程，加强监督和防控，有效规避风险。
3.加强干部职工队伍建设。组织干部职工学习社会保险基金管理职务犯罪案件警示录，全面落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败力度，强化勤政廉政教育，落实干部职工廉洁自律各项规定，坚决杜绝违法违纪案件的发生，特别是挤占挪用社会保险基金案件，积极推进行风建设。
（四）聚焦劳动维权工作，推动建立和谐稳定的劳动关系
1、常态化检查法律法规执行情况。将用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查常态化，同时把检查延伸到全区各行各业，做好日常巡查，侧重过程管理。
2、加强曝光力度，实施联合惩戒。加大对劳动保障违法行为的联合惩戒，依法曝光不及时配合处理解决问题的企业。
3、强化劳动仲裁工作，力争完成标准化仲裁院建设目标。
（五）统筹人事人才工作，不断加强管理服务
1.贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见〉的通知》（中办发〔2021〕29号）文件精神，按照干部人事管理权限和规定的程序、条件开展职员等级晋升工作。
2.稳步开展2022年事业单位公开招聘工作，严格程序，落实责任。
3.做好2021年事业单位工作人员年度考核工作，严格按照考核有关规定，精心组织实施。
（六）切实保障为民服务，做好人社宣传工作
结合人社职能，做好为民服务工作，切实为群众办实事、办好事，努力提高群众的获得感、幸福感。通过街头宣传、新闻媒体等渠道广泛宣传我局社会保障、就业创业、劳动保障等政策，不断创新方式方法，努力提高宣传实效，坚持与时俱进，适应新形势新要求，在加强宣传中不断拓展阵地，创新形式、丰富内容。
洪江区人力资源和社会保障局
2022年6月28日
湘公网安备 43120202000051号
