2022年，在区工委、区管委的正确领导和省、市人社部门的关心支持下，洪江区人社局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，坚持党的领导，紧紧围绕“民生为本、人才优先”这一工作主线，主动发挥职能作用，大力促进就业创业、积极推进社会保障体系建设、努力构建和谐劳动关系、深入推进人事人才建设，为社会稳定和促进经济持续发展作出了贡献。

一、2022年工作总结

    （一）坚持党建引领

1.筑牢政治之魂，坚决做到两个维护

把党的建设放在首位。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设的根本政治任务，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活。严格规范党组织三会一课、领导干部民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度的落实。深入推进作风建设。扎实推进“三整顿、两提升”干部作风建设和清廉机关建设，推动洪江区人社局干部职工作风建设形成新常态。

2.补足精神之钙，强化思想理论武装

深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习党章党规党纪、学习习近平新时代中国特色社会主义思想。加强理想信念不放松、提升党性修养不跑偏、抓好道德建设不懈怠，补足理想信念之钙，努力做到学习践悟、入脑入心、知行合一，努力在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效，真正把十九大、二十大精神转变为干事创业工作成效。

3.夯实组织之基，推进支部规范提质

推进党员活动日常态化。按规定开展好主题党日活动，深入结对共建村、社区、包保路段等，积极开展疫情摸排、人居环境大整治、红袖章巡逻，党员五到户等活动，切实践行为民服务宗旨。加强党员干部队伍建设。今年预备党员转正1名，发展入党积极分子2名，为机关党建和党风廉政建设工作提供组织、人才和执行保障。

（二）社会保障稳推进

全面完成省市下达的各项目标任务，按时足额保障全区2万多离退休人员养老金的发放。城乡居民养老保险参保总人数1.4万人，工伤保险参保总人数2.8万人，新开工项目工伤保险参保率100%，企业社保征缴收入6855.65万元，支出5.5亿元，全年预计收入9050万元，支出6.13亿元；工伤保险征缴收入783万元，待遇支出514万元，全年预计收入868万元，支出658万元；机关养老保险费征缴收入3225万元，待遇支出9847万元，全年预计收入3970万元，支出1.08亿元；城居保征缴收入412万元，支出537万元，全年预计收入405万元，支出581万元。

扎实开展“社保基金管理提升年”行动。印发了《洪江区社会保险基金管理提升年行动实施方案》《全区社会保险基金管理专项整治巩固拓展行动方案》等方案。做好风险防控和检查。规范了我区工伤保险定点医疗机构的服务行为，增强了医患双方遵守法律法规的自觉性，营造了维护工伤保险基金安全的良好舆论氛围。加强日常管理。加大重大案件、典型案例的通报频次和力度，加强基金风险提示，推动警示教育制度化、常态化。加强基金管理、监督法制宣传和业务培训。

（三）就业创业显成效

1.不断开拓创新，努力打造全方位、多层次、宽领域的就业创业格局。2022年城镇新增就业1321人，完成任务的106.53%；失业再就业904人，完成任务的145.81%，就业困难人员再就业360人，完成任务的100%；新增农村劳动力转移就业103人，完成任务的103%；城镇登记失业率为2.44%；离校未就业高校毕业生就业创业服务工作完成率为100%；通过311服务累计1791人，服务覆盖率100%；充分就业社区（村）建设工作稳步推进；退捕渔民应就业比例为100%，脱贫劳动力就业人数比上年增加0.01%；每月举办2场招聘会，努力促进城乡居民就业。

全年新增5个青年就业见习基地，新增见习人员36人，完成率100%，拨付见习补贴41余万元。发放离校未就业高校毕业生社保补贴0.9万元、发放一次性创业补贴1.3万元、发放一次性吸纳就业补贴0.2万元、发放企业吸纳脱贫人口就业社会保险补贴14.12万元、发放乡村公益性岗位补贴93万元、发放创新创业评选奖补资金34万元、发放公益性岗位和社保补贴600余万元；失业保险参保总人数7120人，失业保险全年预计收入230万元，支出200万元。发放失业金451人次、失业补助金103人次，稳岗返还企业60家，发放失业金、失业补助金、稳岗返还共计162.14万元，惠及职工2501人；为21家洪江区古商城文旅融合创业园孵化企业发放奖补资金共计12万元。发放一次性留工补贴4家企业共7.55万元，发放一次性扩岗补贴一家企业共0.45万元，发放技能提升补贴1人共0.15万元；发放临时价格补贴0.76万元。

2.举办各类培训与技能大赛。SYB创业培训一期29人，网络创业培训（直播版）两期共67人；举办技能培训六期286人：养老护理员培训两期共95人，叉车司机培训两期共61人，企业提升培训（电工）一期50人，新型学徒制培训80人；举办中国创翼大赛，我区有1个项目获得市赛一等奖，2个项目获得市赛二等奖，1个项目获得市赛三等奖的优异成绩，人社局也被市局授予特别贡献奖的殊荣，其中沅水排帮非遗文化项目还获得了参加省赛的资格，最终获得“创翼之星”称号。举办2022年“洪江味道·云飞凤杯”雪峰乌骨鸡烹饪厨艺大赛，宣传了地域及文化特色，赛出了洪江味道；举办洪江区职业技能大赛－农产品电商大赛，助力本地农产品电商销售。

（四）劳动维权新发展

妥善处理群众投诉举报案件。2022年共收到12起投诉举报案件，涉及人数15人，涉及金额98万余元。开展劳动用工执法检查。对用人单位订立劳动合同、按月发放工资、依法缴纳社会保险等情况进行主动检查，通过巡查及时监督用人单位依法用工，从源头化解矛盾纠纷。开展法律咨询服务。围绕劳务关系、劳动关系、工伤保险待遇等相关事项提供解答法律咨询240余人次，为群众依法维权提供法律指引和帮助。

开展仲裁法律宣传进园区活动。联合工伤股、法规股开展了仲裁法律宣传进园区活动，对高新区园内的企业就《劳动法》《劳动合同法》、工伤政策等法律法规进行宣传。深入辖区企业开展调研活动。了解企业用工情况，指导用工单位与劳动者签订和履行劳动用工合同。做好信访维稳工作。在党的二十大和重要节假日期间，积极开展劳动关系领域矛盾纠纷排查，对历史遗留下来的重大矛盾纠纷和隐患实行重点摸排，对重点人员开展耐心细致的法律宣讲和沟通工作，指导当事人依法维权。未发生越级上访事件。

（五）人事人才更规范

办理人员异动手续等工作。办理调动手续共70人，其中调出区外12人，区外调入5人，区内调动53人；办理转正定级手续共16人；办理新进人员聘用手续34人；办理解聘手续11人；办理借调手续7人；人员异动办理车补备案手续30人。公开透明规范招录工作。配合区工委组织部人才办圆满完成2022年第一批、第二批高层次及急需紧缺人才引进工作，共引进高层次人才3名；配合区教育局圆满完成2022年第一批、第二批公开招聘教师工作，共招聘教师12名；2022年第一批事业单位工作人员公开招聘工作已完成，招聘6名事业工作人员；2022年第二批事业单位工作人员公开招聘工作因疫情原因笔试暂缓，下一步将视疫情情况稳步开展。开展事业单位管理岗位职员等级晋升工作。对全区符合晋升条件的人员进行摸底统计，制定我区职级并行具体实施细则，下一步将在12月底前完成职员等级晋升工作，并按规定标准兑现工资待遇。开展评优评先和职称评审工作。认真完成2021年事业单位工作人员年度考核工作，对全区209家事业单位的年度考核结果进行备案；配合组织部认真开展“闯创干”型干部评选活动，对个人申报资料认真进行审核，并及时上报给区工委组织部；认真审核全区高级、中级职称评审申报材料并按规定及时上报。

（六）政策宣传上台阶

充分利用线上线下多种宣传载体，开展就业创业、社会保障、农民工维权等业务政策宣传活动，全年在各级新闻媒体上稿20余篇，其中《春风行动送岗位 就业援助来敲门》《湖南怀化洪江区推动就业工作开展》两篇新闻稿荣登中国劳动保障报，使惠民政策深入人心。  

二、2023年工作计划

（一）坚持党的领导

加强五型双一流机关建设，抓好党组中心组理论学习，坚持“三会一课”制度，着力加强党员队伍建设。加强党员干部教育管理，严格党费征缴，做好发展党员工作，开展好党员主题活动，抓好民主评议党员工作。继续加强基层组织建设，全面加强党风廉政建设，坚持党的领导，大力推进党建工作和业务工作的深度融合。

（二）立足社会保障工作，提升社保经办管理能力和服务水平

1.全力保障各项社保发放。全面完成省市下达的各项目标任务，按时足额保障全区2万多离退休人员养老金的发放，及时、规范支付工伤保险待遇，开展好退休人员领取养老金资格认证工作，做好社保待遇支付稽核工作，保障基金支付安全和可持续发展。

2.加强基金安全防控。提高社保基金支付风险防范和风险控制能力，确保资金运行工作正常有序开展，保障基金的安全、完整，降低待遇发放数据传递过程中可能出现的廉政风险，提高待遇发放的时效性。进一步梳理各级业务经办的风险点和风险等级，规范业务经办流程，加强监督和防控，有效规避风险。

（三）着眼就业创业工作，推动就业创业服务实现个性化、精准化

1.做好城镇新增就业、农村劳动力转移就业。加强岗位信息归集发布和对就业重点群体的帮扶力度，努力破解就业难和用工难的问题，进一步加强和完善基层平台建设，开展业务培训，提升工作人员业务能力，持续提升公共就业服务质量。

2.大力开展企业招聘和重点群体就业帮扶工作。采取立足本土、辐射周边的方式，通过与省内高校和职业中专的合作，为园区企业解决对人才的需求，对区内有就业意愿的重点人员，优先向园区企业推荐。

3.加强职业技能培训。通过不断细化培训措施，全面抓好年度职业技能提升行动各项工作落实，确保我区培训的针对性更强，创业的成功率更高。

4.实行更加积极的失业保险政策。推进失业保险经办更加的规范化、信息化和专业化，全面提升经办服务水平，逐步提高失业保险覆盖率，基金收支更加合理，基金应收尽收，待遇应享尽享。

5.落实创业担保贷款扶持政策。努力实现发放数量稳中有增。加大政策宣传，强化贷款基础管理，拓宽反担保方式，提升创业贷款服务效能。

（四）聚焦劳动维权工作，推动建立和谐稳定的劳动关系

1.提高政治站位。进一步转变观念，充分认清做好治欠保支工作的重要性和紧迫感；坚持问题导向，突出治理重点，紧盯重点领域、重点项目、重点案件，把解决工程建设领域欠薪问题摆在突出位置，继续加大源头治理力度，尤其要着力解决政府投资工程项目的欠薪问题，优先解决拖欠农民工工资问题，强化督查，严格治理，加大法律法规宣传力度。

2.充分发挥联席会议办公室的职能。用好、用足行司联动、转办督办、联合惩戒、应急处理、考核问责5项机制，对照存在问题，进一步明确目标责任及工作重点，各司其职，分工负责，密切配合，精准施策、精准发力，凝心聚力推动工作落实；增强农民工依法维权意识，提高用人单位守法诚信的自觉性和主动性，构建我区和谐劳动关系，营造良好的舆论氛围和社会环境；依法受理群众投诉举报，做到有诉必查，查实必纠，依法依规处理好每一起矛盾纠纷。

（五）统筹人事人才工作，不断加强管理服务

1.认真组织实施《洪江区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》文件精神，按照干部人事管理权限和规定的程序、条件分批次开展职员等级晋升工作。

2.做好2022年事业单位工作人员年度考核工作，严格按照考核有关规定，精心组织实施。

3.稳步开展事业单位公开招聘工作。

    4.做好职称评审、认定工作。及时通报评审申报事项，积极开展职称评审工作，严格按照要求核准职数，按照评审程序、评审办法严格审核报送材料。

5.严格岗位设置和聘任管理工作。严格审核各事业单位岗位设置调整方案，规范聘用管理，对人员聘用情况及时审核并进行存档备案。

 （六）切实保障为民服务，做好人社宣传工作

结合人社职能，做好为民服务工作，切实为群众办实事、办好事，努力提高群众的获得感、幸福感。通过街头宣传、新闻媒体等渠道广泛宣传我局社会保障、就业创业、劳动保障等政策，不断创新方式方法，努力提高宣传实效，坚持与时俱进，适应新形势新要求，在加强宣传中不断拓展阵地，创新形式、丰富内容。

三、特色亮点工作

一是开通线上宣传新渠道。今年开通了“洪江区就业”官方抖音号，为广大居民提供直播带岗、网络招聘、职业指导、就业政策宣传等公共就业服务，全年共发放政策宣传信息30余条。二是事业单位招考人数突破历史新高。2022年第二批事业单位人事招考人数突破新高，共计2000余人。三是积极构建和谐劳动关系。充分发挥人社部门保障民生“安全网”、经济发展“助推器”、社会管理“稳定器”、矛盾化解“减压阀”作用，主动作为，倾听群众呼声，了解群众诉求，积极排查隐患，妥善化解矛盾纠纷，2022年共受理各类劳动争议纠纷案件55件。涉案金额共计388万元，全部案件均在法定期限内办结，结案率为100%，确保人社领域和谐稳定，为党的二十大召开期间社会稳定贡献人社力量。

下一步，区人社局将继续在区工委、区管委的正确领导下，切实加强纪律和作风建设，不断提升人社干部队伍素质，激发人社干部队伍工作热情，完善人才政策体系，大力推进就业创业，打造社会保险优质服务队伍，全力保障农民工维权利益，用心用情用力做好人社工作。

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