2023年，在区工委、区管委的正确领导和省、市人社部门的关心支持下，洪江区人社局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持党的领导，紧紧围绕“民生为本、人才优先”这一工作主线，主动发挥职能作用，大力促进就业创业、积极推进社会保障体系建设、努力构建和谐劳动关系、深入推进人事人才建设，为社会稳定和促进经济持续发展作出了贡献。

一、2023年工作总结

（一）坚持举旗铸魂，凝聚人社团结奋进力量。一是在加强思想建设上下功夫。坚持把政治过硬作为人社干部首要标准，坚持“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党组理论学习中心组学习11次，扎实开展主题教育，党员干部集中学习“以学铸魂、以学增智”主题教育2次，教育引导全局党员干部筑牢政治忠诚、坚定政治理念、强化政治担当。二是在贯彻落实党中央重大决策部署上下功夫。在学习领会党的二十大精神中感悟使命责任、激发奋进动力，落细落实民生保障政策，通过人社练兵、学习强国等“线上+线下”方式，促进机关干部提高政治素养、精准提升业务水平，打造“政治强、业务精、作风好”的高素质人社干部队伍，引导人社干部成为本领域的行家里手和“人社通”，致力把理论学习转化为工作实践。

（二）强化责任担当，狠抓重点指标争先进位。一是扎实做好促进重点群体就业。城镇新增就业1201人，完成任务的100.08%；失业再就业740人，完成任务的142.31%；就业困难人员再就业301人，完成任务的100.33%；新增农村劳动力转移就业103人，完成任务的103%；二是全力做好企业服务保障。持续优化营商环境，打好“免、返、降”政策组合拳，发放创业担保贷款700万元，完成任务的175%，累计贴息12.97万元；带动就业人数74人，完成任务的123%；现有入驻实体和项目共42个，带动就业人数260人。三是扎实开展社会保障。截至11月底，洪江区总参保53877人（其中机关事保2513人，企业职保13906人，城乡居保13258人，工保24200人）；总收入1.14亿（其中机关事保3583.27万元，企业职保7843.74万元，工保697.80万元，城乡居保475.76万元）；总支出6.78亿元（其中机关事保1.04亿元，企业职保5.62亿元，城乡居保581.31万元，工保637.71万元）；严格执行退休政策，共办理退休手续846人，审核通过特殊工种提前退休申请15人，审核通过因病提前退休申请25人。新增发放被征地农民社保补贴24人。四是精准培养技能人才。开展各类职业技能培训460人次，完成任务的113%，其中完成创业培训161人，完成目标的115%。

（三）坚持服务至上，打造温暖人社品牌。一是强化就业帮扶，推动乡村振兴见实效。通过就业务工动态监测、就业服务平台、公益性岗位开发等方式，安置有就业意愿的弱劳动力或半劳动力实现就业，开展“311”服务，累计服务1838人，覆盖率100%。稳步推进充分就业社区（村）建设工作；退捕渔民应就业比例100%；每月举办2场招聘会，努力促进城乡居民就业。二是持续加大劳动保障监察执法力度。开展根治欠薪冬季专项行动，检查用人单位10个、政府投资项目4个，城投项目1个，涉及农民工人数370人，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查人力资源服务机构3户，暂未发现问题；协调处理农民工投诉案件23条，涉及人数139人，涉案金额共计150万元；严厉打击恶意欠薪行为，全年共受理劳动争议仲裁案件46件，办结46件，结案率100%，涉案金额240万元。三是支持劳务品牌发展壮大。按照湖南省“一县一品”建设区域劳务品牌单位要求，确定怀化市洪江区红艳家政服务有限公司为 2023年度洪江区特色劳务品牌单位。

（四）搭建平台载体，加强人才队伍建设。开展事业单位管理岗位职员等级晋升工作，符合申报条件60人，已按要求上报；配合区工委组织部开展第一批人才引进，共招聘4人。开展公开招聘工作，共招聘55人（其中教师8人，其他单位47人）；申报中高级职称13人（其中高级8人，中级5人）。

二、2023年工作特色亮点

1.开展人社链式服务工作，推动洪江区文旅产业和工业企业高质量发展，建设怀化人社驿站洪江古商城站、园区站，将人社工作前置、服务前移，常态化，零距离，解决群众和企业关于人社工作急难愁盼的问题，充分运用人社就业创业政策，及时跟踪就业创业成效。

2.9月和10月成功举办了怀化市“建设国际陆港城 争做国际陆港人”秋季和冬季招聘系列活动。以现场招聘会+“直播带岗”形式，实现用工企业和求职者精准对接，全市48家优质企业带来商业、制造、服务等领域共1900余个就业岗位。

3.创建文旅行业“顾成芳技能大师工作室”，对我区的民宿旅游、非遗、文创商品进行挖掘、开发、推广。依托国家甲级旅游民宿“徽州会馆·曾府酒店”的运行模式，开展民宿产业创业孵化，对民宿创业者进行创业孵化跟踪陪跑，助力民宿创业者良性发展，并为民宿创业者提供民宿创意、管理运营、技能人才推荐。

4.加大高素质技能人才培养力度，今年来，全方位加大政策宣传力度，实现区、乡、村三级联动，根据市场需求，对脱贫劳动力、就业困难人员、城镇登记失业人员、企业职工等各类群众的培训意愿进行摸底，分析报名群众家庭住址等基本情况，组织开展技能进社区、技能进农村、技能进企业的“技能三进”活动，将市场需求的技能培训以定制班的方式送到了百姓家门口，进行手把手、一对一培训，让群众掌握了一技之长，增强了就业创业能力。同时鼓励各类企业开展精准化和针对性的岗位技能提升培训，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步加大新生代农民工职业技能培训力度。

三、存在的问题

一是人员严重不足。根据业务经办及一事双岗双审要求，现有在编在岗人员严重短缺，多项工作难以推动或进展缓慢。二是参保扩面困难。目前洪江区企业养老保险参保率已达90%以上，而外地务工人员多数选择外地参保，导致企业社保参保扩面困难。此外，由于洪江区陆续进行层级调整至区外参保的有300余人，且7月金丰纺织集团有限公司停产，现有300多参保人员解除劳动合同，停止参保，失业保险参保扩面同样十分困难。三是培训任务压力较大。洪江区老龄及留守儿童占比较多，符合政策要求的参培对象较少。四是新增劳动力任务压力大。由于我区劳动力基数少，初次就业和就业困难人员就业任务完成难度较大，洪江区新增劳动力每年不超过200人，上级任务难以完成。

四、下一步打算

一是全力以赴保就业，实现各类人群充分就业。强化实施就业优先政策，推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持。突出高校毕业生、就业困难人员、失业人员、农村劳动力等重点群体就业帮扶，全力保持就业形势总体稳定。二是完善多层次社保体系，补齐短板弱项。实施社保精准参保扩面，按时足额保障社会保险待遇发放。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作。三是加强人事人才队伍建设，提升高层次人才平台载体。深化职称制度改革，加强高层次人才队伍建设，拓宽技能人才培养渠道。四是巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，提升劳动人事争议处理效能，加强劳动保障监察执法能力建设，规范使用农民工工资支付监管平台，切实发挥好人社部门在保就业、保基本民生等方面的重要作用。五是持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，实施人社信息化便民服务创新提升行动。