2022年以来，在区工委、区管委的正确领导下，我局深度挖细掘信息资源，拓宽丰富招商渠道，强化项目跟踪对接，加快项目落地生根，努力开创新局面。紧扣“稳中求好，好中求快”的总基调，积极化解外贸下行压力增大的各种不利因素，迎难而上，强化服务，扎实工作。

一、主要工作完成情况

（一）党建工作

2022年以来，区商务局坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。在年初制定了2022年中心组理论学习计划，通过召开党组会、全局工作人员会议，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。全年中心组共组织集中学习12次，以学习强国、干部网络学院、红星云等网络平台为载体，创新学习方式，原原本本、逐字逐句组织开展学习，取得了较好的学习成效。

（二）招商引资

1.实际利用内资：1-11月，我区新引进招商项目8个（其中：列入市级重点招商项目5个），合同引资36.3亿元，实际利用内资24.26亿元，完成年度目标任务的92.6%。预计全年目标可实现26.5亿元，完成年度目标任务的101.15%。

2.引进外资：今年，我区先后与汇羽丰、安士澳、统一化学、京能集团等外资企业项目进行了跟踪洽谈，由于项目落地均有不同程度的难度，先后逐一放弃。目前，仅能通过洪江籍客商杨凌拟投资洪江区园区环保工程项目注册外资项目，该项目拟注册100万港币，可实现人均利用外资2.26美元，人均高技术产业实际使用外资额2.26美元，预计完成后排名同方阵前二。

3.引进重大项目情况：1-11月，新引进重大项目5个（年产10万吨离子膜氯碱搬迁升级改造及配套项目、洪江区标准化厂房建设项目、洪江区老年养护院和桃李园生态体育公园建设项目、洪江区华团生态文旅康养度假区开发项目、洪江区50MW/100MWh储能电站建设及综合能源开发项目），合同引资33.7亿元。10月25日，投资5亿元的洪江区消防智创园建设项目于实现线上签约。

4.新引进500强项目：今年，我区先后与万洲国际集团、中国电建集团、中国诚通集团、中核集团等500强企业项目进行对接洽谈，项目签约难度较大。目前，仅与中核集团签订了洪江区50MW/100MWh储能电站建设及综合能源开发项目，该项目总投资10亿元，正在办理省发改立项、公司注册等手续。

5.省级重大项目“三率”：1-11月，我区省级活动签约的重大项目的“资金到位率、履约率、开工率”分别达到100%、100%、100%，所有项目均在顺利实施。

6.湘商回湘投资：1-11月，我区新引进湘商项目4个，合同引资22亿元，湘商项目到位资金9.96亿元（含湘商续建项目）；实现湘商新注册企业1家（洪江区消防智创园建设项目，注册公司怀化市洪江区忆隆智能科技有限公司）。此外，洪江区50MW/100MWh储能电站建设及综合能源开发项目（娄底客商）已签约，因疫情影响迟迟无法来洪注册公司；同时，近期已与苏州高通新材料科技有限公司签订年产5万吨新能源用功能化石墨烯浆料项目投资合同，项目总投资5亿元，投资人为湖南永州人。

（三）外经外贸工作

1.对外直接投资：恒光科技股份有限公司抢抓国家“一带一路”政策机遇，首次投资1.5亿在老挝投资建厂，成为洪江区首家“走出去”的园区企业，也是怀化市2022年“走出去”最大的境外投资项目。目前已到位资金209万美元，帮助我区实现人均对外直接投资37.24美元，预计排名全市第一。

2.对外贸易：2022年1-10月份，我区实现进出口贸易总额7989万元人民币，人均货物与服务贸易总额1401.5元，预计排名全市第二，同方阵第一。预计全年可实现进出口贸易总额1.05亿元人民币。

今年以来，我局积极组织外贸企业参加省、市多次举办外贸业务培训班，通过培训不断提高外贸企业业务工作人员的水平，帮助外贸企业深入学习、了解相关外贸政策，熟练掌握在对外贸易业务办理过程中的方法和技巧。同时，认真做好统计摸底、分析工作，每月按时调度我区外贸企业进出口情况，按月及时进行分析，便于各级领导及时了解、掌握我区对外贸易进出口情况和现状。

（四）内贸工作

2022年新增规模以上商贸企业2家、商服企业2家。1-10月我区实现社会消费品零售总额12.2亿元，累计增长3.2%，低于目标任务5.8个百分点，高于全市平均增速1.1%，暂时排名全市第五。预计到12月底，我区社零总额可达到11亿元以上，累计增速3%以上。

（五）电商工作

截至2022年11月，我区实现农特产品网络销售3400万元，完成年度目标任务103%。

2022年1月14日-16日，组织为期3天的返乡青年直播电商创业理论培训、直播带货实操竞赛，目前已组建一支5人直播带货团队。在今年年初的首届助力乡村振兴云上年货节直播，12天累计销售额147.36万元。同时，组织云飞凤、恒裕竹木、洪兴公司等参加跨境电商培训班，学习跨境电商知识。

三、存在的主要问题

1.受疫情冲击和需求收缩、供给冲击、预期转弱的影响，客商投资、进出口意愿下降，招商引资成效、外贸进出口受到较大影响。

2.项目供地不足，受沿江一公里政策影响，老园区已经无法承接新的化工项目落地；新扩园区受土地控规、征地拆迁等方面因素制约，高新区新扩园区供地紧张，新引进化工项目很难落户园区。

3.招商合力不足，我区全方位招商的氛围还没有形成，各级各部门已经认识到招商引资对地方经济发展的重要性，但是投入的时间、精力不多，加之受疫情的影响，外出有针对性的招商活动开展的不多，全员招商在一定程度上还没有形成合力。

4.全区贸易整体规模小，限额以上企业及“大个体”数量少。目前全区在库商贸企业10家（今年新增君越大酒店），商服企业8家，大个体6家，社零指标完成压力大，限上企业培育转型升级比较困难。

四、2023年工作计划

1.招商引资省外境内到位资金30亿元；实际使用外资（外商直接投资）100万美元；新引进重大产业项目5个，其中：引资额2亿元（含）至5亿元3个，5亿元（含）至10亿元1个，10亿元（含）以上1个；新引进“三类500强”企业1家；引进湘商回湘投资项目2个，总投资5亿元，新注册湘商企业2家。

2.对在手的重点在谈项目，成立以区主要领导为组长的项目专班，实行责任清单，安排专业人员“一对一”跟踪调度，推动项目尽快签约。

3.依托“港洽周”、“怀商大会”、“湘商大会”等重大经贸活动，积极推动我区产业项目招商，同时依托园区龙头企业和精细化工产业链优势，抓好以商招商，积极引进洪商回洪投资。

4.梳理招商引资优惠政策，增强政策适用性，激发各类投资主体积极性；严格兑现落实项目协议约定的各项优惠政策，对国家、省出台的优惠政策，帮助企业积极争取，协助落实。

5.制定《2023年洪江区招商引资考核方案》，紧紧围绕目标任务，实行“一把手主抓、分管负责人具体抓、部门负责人配合抓”的工作责任机制，严格奖惩，层层压实，力争圆满完成2023年目标任务。

6.实现外贸进出口总额1.35亿人民币。进一步引进和培育新的外贸增长点。一是把外贸工作摆到与招商引资同等重要位置来抓，着重引进外向型经济企业，培育新的外贸增长点;二是继续加强区外代理进出口转为自营进出口的促进和服务工作。

7.进一步做好调研、摸底工作。明确目标责任，强化增长措施，加强督促指导，深入调研，积极帮助外贸企业分析形势，找准问题，制定对策，及时帮助企业解决进出口中遇到的各种困难与问题，推进我区外贸快速发展。

8.社会消费品零售总额增长9%。加大招商引资力度，鼓励引进规模较大、管理先进、产业层次较高、产业带动力较强的大型企业；注重培育区内大型企业的核心竞争力，在竞争中把企业做大做强，下大力气引进和培育限额以上贸易单位，促进城乡市场繁荣。

9.加快推动第三产业“个转企”和“入规”工作。对“大个体”、隐藏在市场内的达到限额的企业和非批零住餐法人附营的限上产业活动单位进行清查摸底，通过出台“个转企”及新“进规”企业奖励办法，尽可能将符合限额标准的“大个体”、达到限额的企业以及限上产业活动单位纳入统计范围，同时确保新进企业的上报数据质量，为我区的社会消费品零售总额的持续增长奠定坚实基础。

10.实现农特产品网络销售3500万元。进一步加大培训。争取再打造一、两支本土直播团队，销售我区农特产品、生活及文旅产品等，引导外地游客来洪游玩，购买我区特色农特产品，形成良性互动循环。

    11.进一步加强服务。在对外招商引资工作中，进一步加大宣传我区农特产品力度，加强与大平台之间的合作，与抖音团购签订合作协议，在线上积极推广我区农特产品。