一、什么是无证无照经营

根据《无证无照经营查处办法》第二条规定：“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营”。

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外”。

无照经营（未经登记以市场主体名义从事经营活动）：经营者依法只需取得营业执照即可从事经营活动，或者已取得许可证或者批准文件，但未取得营业执照，擅自从事经营活动。

无证经营：经营者依法取得营业执照，但未依法取得许可证、批准文件，或者未依法取得许可证和营业执照，擅自从事经营活动。

二、无照经营需要承担什么责任

根据《无证无照经营查处办法》第十三条规定：“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款”。

2022年3月1日实施的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，对无照经营的定义和处罚进一步明确，根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条“未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款”。

三、无证经营需要承担什么责任

对于经营项目不属于许可经营事项的，办好营业执照后就可以经营。

对于经营范围属于许可经营事项的，经营者在取得营业执照后，还需要依法取得许可，证照齐全方可经营。未经许可从事经营的，需要承担法律责任。

四、为无照经营提供帮助需要承担什么责任

根据《无证无照经营查处办法》第十四条规定：“明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。”第十六条规定：“妨害查处部门查处无证无照经营，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚”。

五、无照经营涉嫌犯罪的，应当由公安机关追究刑事责任

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条和《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十一条的相关规定，非法经营烟草、食盐、证券、期货、保险、外汇、出版、彩票等业务，数额较大的，均有可能构成非法经营罪。

六、无证无照经营投诉举报电话

怀化市洪江区市场监督管理局：0745-7631967

                            0745-7629221

0745-7622530