2019年，我局在区工委管委和上级业务部门的正确领导下，在全体干职工的共同努力下，恪尽职守，奋力争先，各项工作取得显著成绩，荣获2018年度洪江区绩效考核优秀单位。

一、2019年主要工作回顾

（一）突出党建引领，队伍素质进一步增强。

一是开展学习教育。坚持会前学习、中心组学习、三会一课制度，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，为市场监管工作提供理论保障。今年已开展局务会会前学习10次，中心组学习3次。组织开展主题党日活动10次，扫黑除恶知识答题1次。

二是狠抓意识形态工作。将意识形态工作纳入《洪江区市场监督管理局2019年党风廉政建设工作计划》《洪江区市场监督管理局2019年工作要点》《洪江区市场监督管理局2019年党建工作计划》中，统筹推进意识形态工作与各项工作同研究、同部署、同推进。积极配合区工委巡察组对我局党组的巡察，并对巡察反馈的30个问题进行了全方位整改，目前已整改到位26个。

三是推进纪律作风建设。完善《考勤制度》《局党组议事规则和会议制度》等各项相关规章制度。班子成员定期和不定期的开展工作纪律、工作作风等专项检查活动。

四是着力开展党支部“五化”建设。根据区工委组织部关于党支部五化建设的要求，在制度完善上求“细”，阵地标准上求“严”， 组织生活上求“真”，实际效果上求“实”。

目前我局党支部“五化”建设工作已走在全区前列，目前我局第三党支部已被评先锋支部。

五是全力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后，我局扎实深入主题教育，组织全体党员集中学习2次，组织了“不忘初心、牢记使命”主题教育第闭卷考试2次，4位党组成员各上主题教育专题党课1次，组织全局党员前往洪江地下党支部旧址开展“走进革命旧址，追寻红色记忆”为主题的革命传统教育1次。严格按要求组织开展主题教育食品安全问题联合行动。目前，我局正按照严的标准、实的要求，统筹做好“四个贯穿始终”，扎实深入推进主题教育在全局开展，确保规定动作做到位、自选动作有实效，重点围绕问题检视和整改落实加快速度、提高质量，全力推动主题教育取得实实在在成效。

（二）突出服务职能，助力辖区经济高质量发展。

一是断续深化商事制度改革。分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行先知承诺、优化准入服务等4种方式实施商事制度改革，截至目前，全区市场主体新增325户，新增注册资本（金）33320万元。

二是扎实开展助企融资工作。积极引导洪江区新顺安纸业有限责任公司、洪江区华兴木业有限公司公司办理动产抵押登记2起，融资378万元。

三是大力推进知识产权保护。在区工业园组织召开知识产权培训会并对部分企业的知识产权保护情况开展现场调研.截至目前,共帮助本区企业申请注册商标4件;协助5家企业申报6项发明专利奖励(企业获得6万元专利奖励),协助10家企业的21项发明专利申报年费补贴。

（三） 突出监管职能，营造辖区环境安全放心。

一是继续护航“三大安全”。紧抓食品安全。加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管，深入推进食品安全风险分级管理，强化风险分级结果运用，加大对高风险的加工经营单位的监督检查力度，同时进一步落实从业人员岗前培训制度，有序推进食品安全主体责任落实和“社会共治”局面的形成。开展“白板肉”、“非洲猪瘟”等食品安全隐患问题排查、校园及周边“五毛食品”整治、节日期间、中高考期间专项检查、学校食堂等各类食品安全专项行动10余起，制作预防毒蘑菇中毒宣传牌26个，均安插于各入山口。收缴销毁无检验检疫证野猪肉43.5公斤，收缴农村过期食品300余包。组织开展主题教育整治食品安全联合行动。由我局及公安部门牵头，会同教育、农业农村等22个部门，按照全面排查、集中整治、督导检查、总结评估四个阶段进行。联合整治行动重点围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传和违规销售、学校及幼儿园食品安全主体责任不落实及食品安全问题、农产品质量安全问题等四个方面开展，以切实解决好人民群众关心关注的揪心事、烦心事。为保障联合整治行动有力推进，成立了联合行动工作组，下设综合协调组等6个小组，具体负责工作的推进落实。目前联合行动共收缴各类假冒伪劣食品500余件，于10月25日组织了集中销毁。紧抓药品安全。深化药品、医疗器械日常监管，加强执业药师管理和特殊管理药品管控等，开展“打非治违”百日行动专项整治、药品零售企业执业药师“挂证”行为整治等多项整治工作，检查医院、乡街卫生服务中心及个体诊所29家，疫苗接种单位2家。紧抓特种设备安全。将日常检查与3项专项检查相结合，检查特种设备使用单位60家，制作现场监督检查记录表100余份。检查中共查出重大安全隐患15起，下达特种设备安全监察指令书15份，采取封存强制措施4次，现已督促整改已完成14处。立案查处违法的特种设备使用单位5家，结案3起。开展特种设备安全使用宣传活动1次，发放资料100余份。正在逐步推动两个历史遗留问题小区电梯管理规范化管理，取得一定成效。

二是开展各类专项行动。开展查处取缔无照经营行为、元旦春节打假、红盾护农、垄断和不正当竞争执法专项整治整治、“保健”市场乱象百日行动、电动车整治、烟草市场专项整治、打击假冒伪劣商品雷霆行动等各类行动12余起，出动执法人员363余人次，执法车辆30余台次，对虚假宣传、侵犯商标专用权、不合格食品、傍名牌等违法行为立案18起，结案12起，行动中发放宣传资料1180份，发布警示提醒3次。

三是推进年报公示工作。充分利用电话通知、短信群发、电视、网络等载体，大力宣传年度报告公示工作，指定专人对企业年报申报进行指导，督促提醒市场主体联络员申报年报。让企业充分了解年报制度，知晓年报公示的时间、内容、范围和申报方式方法，以及未按规定履行年报义务的责任。我区累计有各类企业584户，需报送年报472户（已报送449户）、年报率为95.13%；个体工商户2487户，需报送年报2293户（已报送2196户）、年报率为96.29%；农民专业合作社76户，需报送年报76户（已报送73户）、年报率为96.05%。圆满完成了2018年度各类市场主体年报工作。

四是开展扫黑除恶专项斗争工作。开展扫黑除恶宣传工作，在辖区2个农贸市场、大型商超和沿街商铺悬挂横幅、发放宣传单页营造扫黑除恶人人参与氛围，上半年共计宣传单页发放879份，横幅悬挂4条，电子显示屏滚动播放标语45条；开展扫黑除恶线索摸排工作，通过走访市场主办方、经营户以及辖区居民，围绕农贸市场、套路贷、打击传销三方面进行线索摸排，已上报涉黑涉恶线索1条；收到上级线索交办单1个，已核查反馈线索交办单1个。

（四）突出服务民生，着力提升群众获得感。

一是严抓商（产）品质量安全监管。抽检食品农产品240批次（部分结果还在检验中）；防范非洲猪瘟食品冷库猪肉及肉类产品专项抽检10批次，合格率100%；抽检儿童玩具5批次，一次性卫生筷7批次，竹木制品2批次，危险化学品7批次，实木地板2批次，合格率100%。

二是严厉打击侵犯消费者权益行为。开展3·15消费维权宣传、执法活动，累计出动人员35人次,检查各类经营户200余户。扣押质量不达标的婴幼儿服装、玩具10余件，责令下架“三无”服装20余件。开展3.15国际消费者权益日集中宣传活动，出动宣传车辆4台次，宣传人员30余人次，制作宣传展板5块，横幅3条。在活动现场接受群众咨询100余人次，发放各类宣传资料2000余份。在洪江区生活垃圾填埋场对收缴的假冒伪劣商品（服装鞋帽、食品、中药饮片、卷烟等）进行了集中焚毁处理，共计价值50万余元。上半年受理消费者来人投诉举报7件,为消费者挽回经济损失1.84万元。

三是夯实计量体系建设基础。开展了5.20世界计量日宣传活动，接受广大群众的咨询，散发宣传资料300多份。受理企业71个批次共822台件计量器具，检定完成率达100%。  

四是倾力推进精准扶贫。量身打造脱贫对策，今年我局又新增帮扶对象10人，在人员极度紧张的前提下，立即安排了新增帮扶对象的帮扶责任人，深入贫困户家中访贫问苦，与贫困户交心沟通，宣传党的扶贫政策。实行了因户施策、因人施策、制定了“一户一策”脱贫计划，同时进一步改善民生，确保“一超过、两不愁、三保障”落实到位。我局帮扶脱贫的共计39户2018年扶贫成果得以保持。

二、2020年工作打算

1、大力发展各类市场主体。不断深化商事制度改革工作，加大放管服工作力度，积极引导发展各类市场主体。引导企业规范化管理，健全现代企业制度，优化治理结构，支持优势企业进行股份制改制和集团化发展。

2、深入推进品牌洪江建设。认真落实品牌发展规划，在抓好注册商标总量发展的基础上，引导企业争创驰著名商标、湖南省名牌产品和“守合同重信用”企业，指导企业加强品牌意识，提升市场竞争力。

3、狠抓食品药品安全监管。进一步压实责任，完善食品药品监管体系，强化规范有序、质量检测、专项整治、行业自律和社会共治，不断提升食品药品质量整体水平。

4、切实加强执法办案工作。通过执法办案切实加强市场监管，争取办一批大案要案。树立执法办案先进典型，在全局营造奋勇争先的执法办案氛围。加大执法办案培训力度，打造一支能办案、肯办案、会办案的专业执法队伍。

5、扎实推进干部作风建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，加强对干部职工的管理，努力建设一支风清气正、敢于担当、能力过硬的市场监管队伍。

6、强化特种设备安全监察。严格落实监察、检验、企业三方责任，围绕重点领域、重点区域、重点时段，强化日常报备、监督检查、定期检验和专项整治，加大隐患排查和违法行为查处力度，坚决遏制各类安全事件发生。

7、维护良好经济发展环境。严格落实信息抽查、严重违法企业“黑名单”、经营“异常名录”等制度，引导企业诚信守法经营。继续推行“双随机、一公开”机制，强化市场主体事中事后监管，严厉查处不正当竞争、商标侵权、合同欺诈等危害经济发展的违法行为。

                                                                                                      2020年3月26日