2026年是实施“十五五”规划的开局之年，全区卫生健康工作将聚焦关键环节，突破发展瓶颈，努力开创卫生健康事业新局面。

一、强化政治统领，凝聚发展合力

深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，持续巩固拓展主题教育成果，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。继续压实意识形态工作责任制，保障全系统意识形态领域平稳发展。全面加强公立医院党的领导和党的建设，纵深推进党风廉政建设和行风建设，为事业发展提供坚强政治保证。

二、突破改革瓶颈，激发系统活力

一是全力攻坚资源整合。积极争取市委、市政府支持，力促市中心医院洪江医院与区中医医院整合方案落地实施，取得实质性突破。二是深化紧密型医共体建设。以洪江区中医医院为牵头单位，初步实现医共体内人、财、物统一管理，推动优质资源下沉。三是持续深化“三医”联动。进一步理顺医疗服务比价关系，强化医保支付方式改革效能，控制医疗费用不合理增长。

三、聚焦能力提升，夯实服务根基

一是加快重点项目实施。全力推进洪江区中医医院病房改造提标扩能项目，确保专项债资金高效使用。二是提升公共卫生服务能力。积极争取资金，进一步提高疾控中心实验室检测能力。三是提升医疗服务质量。持续开展“四个不合理”整治，加强临床路径管理，改善群众就医体验。

四、坚持中西医并重，打造特色优势

一是完善先导区建设工作。加强统筹协调和全面评估，总结形成可推广的洪江经验，及时分析新情况、新问题，进一步完善体制机制。二是提升中医药服务内涵。加强中医重点专科建设，推广中医治未病理念和康复服务。三是加强中医人才培养。继续做好“西学中”人才培训和基层中医药适宜技术培训，引进中医药人才，逐步解决中医药人才匮乏和技术匮乏的问题。

五、突出普惠共享，促进人口发展

一是优化生育支持政策。落实各项生育激励措施，严格执行国家育儿补贴制度，大力发展普惠托育服务体系。二是加强妇幼健康服务。实施母婴安全行动提升计划，巩固危重孕产妇和新生儿救治网络。三是深化“一老一小”关怀。做实老年人健康管理，扩大老年医疗护理服务供给，新增一批托位。

六、筑牢安全保障，维护发展稳定

一是扎实筑牢安全防线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决守住安全底线。二是建设更高水平平安医院。强化源头治理，完善医疗纠纷多元化解机制。三是强化舆情应对处置。及时回应社会关切，营造良好发展氛围。

                                      怀化市洪江区卫生健康局

                                       2025年12月30日