2024年上半年，在区工委、区管委的正确领导下，在怀化市生态环境局的业务指导下，洪江区分局深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于湖南生态环境保护的重要指示批示精神，深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，各项工作取得阶段性成效，全区环境质量保持总体稳定。现将2024年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

一、2024年上半年工作总结

（一）洪江区生态环境质量状况保持稳定。

2024年1-5月，我区空气质量综合指数为2.75，同比改善7.1%；PM_2.5平均浓度为27μg/m³，同比改善15.6%；优良天数比例为99.3%，同比增加1.3%。

2024年1-5月，我区国控断面、省控断面、饮用水水源Ⅱ类水质达标率100%。地表水环境质量综合指数为2.6476，排名全市第3，地表水环境质量综合指数改善幅度为6.33%，排名全市第2。

（二）从严从实抓好环保督察问题整改。

今年来，我区共接到第二轮第三批省生态环境保护督察交办信访件2件、第三轮中央环保督察交办信访件6件，已全部办结。在办理信访件的过程中，我们秉持着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的原则，第一时间启动转交程序，将问题交办给有关部门，区领导多次召开专题会议研究讨论整改方案，确保整改中做到既解决面上的问题，也注重长效机制建设，并在整改完成后对周边的群众进行了满意度调查，周边群众对于整改情况均表示满意。

（三）深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战。

深入打好蓝天保卫战。坚持“标本兼治、长短结合”的治理原则，多措并举，扎实开展蓝天保卫战，重点抓好工业大气污染防治、秸秆和垃圾露天焚烧管控、施工工地和渣土运输等扬尘污染整治。5月，我局联合区交警大队，在辖区设点开展柴油车尾气路检，完成了柴油车尾气路检年度任务。深入打好碧水保卫战。印发《入河排污口全覆盖排查整治工作方案》，持续开展入河排污口排查整治工作；针对横岩乡野猪界、石家界两个饮用水源地均存在未设置标识标牌问题，印发了《洪江区2024年农村千人以上饮用水水源地生态环境问题专项整治工作方案》，按照“一个水源地、一套整治方案、一抓到底”的总体原则，完成横岩乡野猪界、石家界2个农村千人以上饮用水水源地生态环境问题整治工作。深入打好净土保卫战。持续联合区自然资源局，以“一住两公”地块为重点开展监管工作，坚决防止违规开发利用事件的发生，确保重点建设用地安全利用率达到100%。

（四）严格生态环境执法。

保持环保高压态势，进一步加大执法监管和惩处力度，全面贯彻落实湖南省生态环境领域践行宽严相济、罚教结合、包容审慎的现代监管理念，注重以帮扶指导为主、以惩戒查处为辅，坚决杜绝随意停产限产等“一刀切”行为。截至2024年6月，区生态环境分局出动执法人员310人次，检查企业109家次，完成双随机执法年度抽查家次27家。共办理环境违法案件5起，其中：免罚案件3起，1起罚款10万元，1起案件正在办理当中。积极稳妥做好群众信访投诉，截至2024年6月，我局接到信访投诉9件，已办结8件，1件正在办理中。

（五）继续服务经济社会高质量发展。

简化项目审批流程。上半年共审批权限内建设项目2个，出具预审意见2个，指导企业完成建设项目环境影响登记备案22个。组织开展“春风行动”，联合省、市专家开展春风行动“百名专家下基层”活动，组织辖区企业开展环保知识培训会议2次，主动上门为企业送政策、送技术、送服务，协调解决企业实际困难和问题30次，持续优化营商环境，促进企业持续健康平稳发展。

（六）提升生态环境法制宣传工作。

开展了法治宣传“五进”工作，送法下乡2次，送法进社区4次，送法入企业2次；同时联合生环委成员单位开展了为期3天的“六五”环境日“节能降碳、美丽乡村、绿色出行”系列活动，共发放各类宣传资料万余份，动员全社会踊跃参与并关注生态环境保护工作，营造人人关心、人人参与、人人支持环境保护的浓厚氛围。持续落实生态损害赔偿制度，办结了岳阳县新墙建筑劳务有限公司生态赔偿案件，共放鱼苗万鱼尾，同时上报了生态环境损害赔偿案件线索2条。

二、存在的主要问题

大气污染防治仍需持续发力。1-5月份，虽然我区空气质量综合指数同比有所改善，但在全市排名靠后。扬尘污染监管不到位，部分建筑工地项目“6 个100% +2”未落实到位，渣土运输车辆沿途“抛、洒、滴、漏”，建筑工地、路面尘土飞扬现象时有发生；企业无组织废气收集、处置措施不完善，厂区内有明显异味。涉园区环境信访投诉件多。2024年1-6月的9起环境信访投诉中，有8起涉及到工业园，其中7起涉气、1起涉水。

三、下半年工作计划

（一）扎实推进环保督察反馈问题整改。对中央环保督察期间转办的案件开展复查，确保案件查办准确、整改到位、问责到位、回复到位，防止死灰复燃。对后期的反馈问题，严格按照省、市要求，明确整改目标、整改时限和整改措施，逐项分解落实，逐个难点攻坚，坚决按期保质整改到位。同时，举一反三，认真梳理排查各领域、各层次、各环节存在的突出环境问题，以点带面，对同类问题进行集中整治，并建立完善长效监管机制，推动突出环境问题整治常态化。

（二）持续深入打好污染防治攻坚战。制定《2024年洪江区深入打好污染防治攻坚战“提效达标、保优争先”工作方案》《2024年洪江区污染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单》等文件，将2024年污染防治攻坚考核任务分解到全区各单位，确保圆满完成污染防治攻坚战和“夏季攻势”任务。紧盯餐饮油烟、VOCs、秸秆和垃圾露天焚烧、柴油货车等重点领域，始终保持高压严打态势，坚决扭转大气环境治理不力的被动局面。每月开展“岸线走一遍，空中飞一遍，水上巡一遍”专项行动，动态排查整治水污染问题，确保地表水环境质量和集中式饮用水源水质达到考核标准。大力推进涉镉等重金属企业排查工作，加强土壤污染风险管控。持续推进新污染物治理行动，强化危险废物事中、事后监管，切实完成规范化评估考核工作。

（三）持续开展防范化解生态环境风险隐患“利剑”专项行动。根据上级统一安排部署，开展2024年防范化解生态环境风险隐患“利剑”行动，对重点领域、重点行业、重点区域全面开展生态环境风险隐患排查，分类建立环境风险隐患清单并定期调度，制定风险隐患问题整改措施，区分风险等级，实行台账管理，严格整改销号，全面消除环境风险隐患。

（四）进一步加大环境监管执法力度。全面落实“双随机、一公开”监管，高质量完成年度抽查检查任务。聚焦重点行业企业，开展危险废物、工业企业涉水排放、排污许可、重点企业涉气排放、废旧厂区环境隐患排查等专项执法检查，依法打击突出生态环境违法行为。组织开展突发环境事件应急演练，及时妥善处置各类突发环境事件。

（五）持续优化营商环境。持续优化行政审批服务，推进园区重点项目的环评审批，完成排污许可证的续延和发放工作。抓好“三线一单”落地应用及动态更新工作，坚决遏制“两高一低”项目建设盲目发展。

怀化市生态环境局洪江区分局

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