洪江区2021年农业产业振兴工作方案

为推动拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快农村经济繁荣和发展，紧紧围绕中央乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活兴旺”为目标，坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线，通过转变农业生产经营方式，培育壮大新型经营主体为手段，有效提升全区现代农业发展水平，促进农业增效、农民增收，实现农村经济社会又好又快发展，现根据我区农业农村发展和巩固提升脱贫成果工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以“补短板、抓重点、强基础”为目标，聚焦农业产业发展，按照“培基地、扩规模、树品牌、提档次”的整体思路，在全区实施农业产业项目，全面提升我区农业产业发展水平，实现全区农业产业向更高质量、更高水平、更有特色的精品农业目标迈进。

二、基本思路

坚持以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，加快转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力培育发展新型农业经营主体或经济组织，扶持和壮大农业龙头企业，加快推进现代农业精细化、标准化、品牌化。在稳定粮食生产的基础上，鼓励发展优质粮油、水果、蔬菜、楠竹、乌骨鸡及发展农产品加工业。建设一批高档优质稻、精品蔬菜、特色水果、独特畜禽水产生产基地，推进农产品产、销、深加工一揽子产业链建设。

三、建设内容

（一）实施农业特色产业培育工程

1、发展雪峰乌骨鸡产业

①打造畜禽种业芯片。支持云飞凤农业有限公司做好雪峰乌骨鸡云飞凤隐性白羽系、云飞凤绿壳蛋鸡系、云飞凤1号等品系资源培育工作。②发展商品鸡养殖场。依托湖南云飞凤农业有限公司在铁溪村建设10万羽标准化规模示范养殖场，提升区内产能。③开发乌骨鸡深加工产品。推进嵩云禽业、云飞凤农业加大研发投入，结合洪江文化旅游发展和湘西饮食特色，推出一批滋补鸡汤、酱板鸡等乌骨鸡加工食品。

2、大力发展楠竹深加工产业

支持怀化市恒裕竹木开发有限公司新建综合竹制餐具开发车间1栋，提前布局限塑令导致的餐具市场空白；支持恒裕竹木申报国家标杆企业和省级龙头产业园。

3、特色畜牧水产业。①发展稻田+养殖产业。在滩头、铁溪、楠木田等地区，结合试验示范和粮食生产工作，发展稻田养蛙、稻田养鱼等综合养殖150亩。②发展山地传统畜牧。在菖蒲、滩头等山地林区发展高山黄牛、跑山黑猪等养殖业，年产黄牛200头，年产优质生态黑猪200头。③发展湘华鲮繁育养殖。建设湘华鲮保种繁育基地，繁育提升至年产幼苗100万尾以上。

4、发展优质粮油产业。①发展优质稻产业。结合粮食生产和耕地抛荒整治，在我区推广发展优质稻种植面积2000亩。②发展油菜油茶产业。利用冬闲田发展种植品质优良的油菜2000亩，在渔梁等山区推广高品质油茶种植500亩。③发展高山特色旱粮种植。在铁溪、横岩、堆边等水源条件较差的天水田区域发展优质玉米、红薯等旱粮500亩。

5、大力发展蔬菜种植。①发展外销蔬菜产业。在岩门建立外销蔬菜种植基地200亩，推广以大蒜、芹菜、香菜、香葱等调味香料和红芸豆、瓜类为主的绿色蔬菜种植，推广绿色防控，土壤改良等技术。②打造区内蔬菜供应基地。改善现有蔬菜种植重点区域的生产条件，推广绿色防控和土壤改良等技术，发展应季时令蔬菜种植500亩，保障区内城市居民生活所需。

6、发展精品高端水果产业。

①打造种质资源母本园。在尖坡果木场建立和发展面积达30亩的新品种水果母本园，引进各种水果新品种2个，筛选适合在洪江区种植的新品种水果。②做精做优传统水果。在茅头园村发展以冰糖橙、脐橙、柚子等传统水果精品化基地，推广科学施肥和绿色防控技术，提升水果品质，打造精品传统柑橘产业园。③打造优质礼品水果。出台扶持政策，支持果农发展以杨梅、葡萄、猕猴桃、柑橘、二宫白梨等为主的特色礼品水果品牌打造，提升品质监管，打造专属品牌商标。

（二）实施农业产业发展配套工程

1、提升农田水利设施条件。结合抛荒复垦，完善区内基础设施条件较差的农田基础设施，主要开展土地平整、灌溉与排水、田间道路等配套设施，实施农田高效节水灌溉工程，推广高效节水技术。计划开展农田综合整治建设600亩。

2、打造农业产业示范基地。围绕几大主要产业，建立一批产业示范基地。在岩门村建立100亩蔬菜病虫害绿色防控示范基地；在茅头园村建立200亩的柑桔病虫害防治和标准化管理综合示范基地；在楠木田村建立100亩优质稻和稻田+综合示范基地；在铁溪村发展玉米、红薯旱粮种植综合示范基地50亩。通过基地建设，办好产业发展样板，供区内群众观摩学习。

3、加强农业产业品牌建设。①扶持龙头企业品牌。通过招商引资、上项争资，加大对现有恒裕竹木、嵩云禽业、云飞凤农业、邹菜腊味等龙头企业的农业品牌的培育，引导企业积极争取国家、省、市各类产业化经营荣誉称号，让龙头企业品牌做大做强。②加快农产品公用品牌培育。做好忆·洪江农产品公用品牌的培育和使用管理，指导符合条件的种植户和经销商统一使用具有公用品牌标识的包装，严格把住品牌使用授权关。③引导个性化品牌发展。引导梅生葡萄、梅生柑桔，西子脆梨等特有农产品品牌积极申请注册商标，制作个性化农产品包装，添加洪江古商城文化元素，加大宣传和推介，提升农产品的附加值。

4、拓展农业产品市场。①加快经营主体和农户的联结机制。加快培育农民合作社、龙头企业、专业供销公司等多元服务主体对接普通农户，实行“订单农业”生产，减轻群众的农业生产中的市场风险。②组织优质农产品参加展会。积极组织有一定规模的农企和农产品基地参加“中部农博会”“乡村振兴 农旅直通”等农产品社交销售平台，利用各类展会拓宽产品销售渠道。在古商城游客接待中心设立专门的展柜展销古城特色农产品。③大力发展农村电商。加大培养电商人才、普及电商知识，开设电子商务专业培训，培育一批乡村振兴网红平台。④举办各类文化节庆活动。依托各村的特有资源和特产，结合文旅业态开发，组织开展“丰收节”、“稻花鱼节”、“柑桔采摘节”等活动，促进农产品销售转型升级，带动群众积极参与。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立洪江区农业产业振兴工作领导小组，由区工委分管领导任组长，区管委分管领导任副组长，区工委组织部、区发改局、区财政局、区农业农村水利局、区乡村振兴局、区商务局、区文旅广体局、区交通局、区发改局、区科工局、区市场监管局、区自然资源局、区住建局、区生态环境分局、区畜牧水产事务中心等单位负责人为成员的，领导小组下设办公室于区农业农村水利局，由区农业农村水利局主要负责人兼任办公室主任，全面加强项目管理、强化工作绩效考核、规范技术指导。

（二）加大资金投入。经费保障由区乡村振兴局、文旅局、农水局、财政局等有关部门从部门涉农资金、衔补资金等财政资金中统筹安排，并切实做好乡村自筹、社会参与、招商引资投入工作。资金主要用于现代农业产业发展的政策扶持，农业基础设施建设，新品种、新技术的引进、示范等，建设农业科技示范基地。

（三）工作进度安排。2022年1-2月，各实施主体和各乡组织辖区内行政村和乡村振兴工作队，因地制宜选址，前期征询意见，上报本村年度乡村振兴产业计划，报区农业产业振兴工作领导小组办公室；2022年3月区农业产业振兴工作领导小组组织相关部门逐一进行讨论确定； 2022-­2025年组织项目实施。

（四）强化督查考核。把促进现代农业产业发展列入对各相关年度乡村振兴考核的一项重要内容。根据对农业产业发展重视程度、管理服务情况、产业扶持力度，建立健全相应的奖惩机制。