今年以来，我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚工作部署，积极谋划推进2020年脱贫攻坚工作。目前，全区脱贫攻坚各项工作正在有序推进之中。

一、工作开展情况

（一）疫情防控。为有效应对新冠肺炎疫情，降低疫情对我区脱贫攻坚的影响，我区出台了《洪江区应对新冠肺炎疫情防范返贫致贫风险十条措施》，以村为单位，超常规实施“口袋战术”，逐村逐户全覆盖排查、口袋式严控，全区上下齐心防疫，疫情防控取得了“零病例、零感染”的成绩。为有效防止致贫和返贫风险，疫情期间我区新增临时公益性岗位149个，用于帮助贫困人员增加收入。我区扶贫项目采取以工代赈的方式，要求所有扶贫项目优先吸纳就近就地贫困人口参与扶贫项目投工投劳，把贫困对象劳务支出纳入项目前期预算编制优先考虑，并建立扶贫项目贫困人口劳务费发放名册作为报账的重要依据，截至3月底，扶贫项目共吸纳带动建档立卡贫困人口360余人参与扶贫项目务工。

（二）预脱贫对象退出工作。今年我区贫困人口减贫任务24人。对照贫困户“一超过、两不愁、三保障”的脱贫退出验收标准，两乡根据今年预脱贫的24名贫困对象致贫原因制定了分类帮扶措施，采取产业帮扶、劳务输出等叠加扶持的方式，确保今年24名预脱贫对象稳定达到脱贫标准，切实提高脱贫退出的准确性和满意度。

（三）贫困人口动态调整工作。按照省扶贫办有关要求，我区按照实事求是和“分户甄别、分类处理”的工作原则，组织乡村两级及时进行了贫困人口动态调整工作，截至7月1日，全区动态管理新增19人，动态减少11户54人。全区原有贫困人口1285户3495人，动态调整后规模为1274户3460人。

（四）驻村帮扶和结对帮扶工作。根据2020年新一轮驻村扶贫和结对帮扶工作需要，全区建档立卡贫困对象全部结对帮扶调整到位，基本实现一对一帮扶，配齐配强驻村工作力量，队伍结构不断优化，15个建制村均派驻驻村扶贫工作队，7个贫困村每村工作队员3人，8个非贫困村每村工作队员2人（其中因楠木田村、渔梁村是合并村，扶贫任务较重，驻村工作队安排了3人）。

（五）产业扶贫情况。2020年第一批中央财政专项扶贫资金80万元村集体经济发展项目，安排滩头村，茅头园村，岩门村，菖蒲村各20万元用于村集体经济发展。根据各村实际情况，采取多种形式扶持和发展村集体经济，增加村集体经济收入。安排了产业奖补资金50万元，用于贫困户自主发展产业（主要有种植业、养殖业和农村电子商务等），按照贫困户实际建设规模，通过验收达到标准予以兑现奖补。电商扶贫：区商务局与扶贫办联合制定了《洪江区2020年电商扶贫工作方案》。

（六）生态扶贫。2019年我区有40名生态护林员，2020年生态护林员经费尚未到位，我区正在向上级积极争取资金。

（七）易地扶贫搬迁后续帮扶工作。我区易地扶贫搬迁联席办已与区就业局、区农业农村水利局制定了新的就业扶持方案和产业扶持方案，确保易地扶贫搬迁后续帮扶工作到位，让贫困户搬得出、稳得住、能致富。

（八）危房改造。经开展“回头看”排查，我区共8户纳入危房改造范围，作为上级督办任务，目前已完成。区住建局针对各乡反映的疑似危房户，组织专业队伍进行等级鉴定，逐户填写农村房屋危险性鉴定表。对鉴定为危房的，纳入今年的改造计划，已在6月底前改造到位。截至7月1日，已完成四类重点对象安全住房鉴定和张贴《住房安全等级明白卡》的A级住房442户、B级住房878户（共1320户）。对23户疑似危房，已经全部完成鉴定工作，其中鉴定为C级危房4户，D级危房2户，6户均已完成危房改造工作，其余均为B级住房。

（九）教育扶贫。2020年春季学期，截至6月23日学前至高中阶段1092名家庭经济贫困学生享受教育资助政策，各项资金通过财政“惠民惠农”系统打卡发放，发放金额62.6275万元,其中:为189名贫困幼儿发放贫困幼儿入园补助，补助金额9.45万元；为20名建档立卡等家庭经济困难寄宿生发放生活补助，补助金额1.10万元；为594名非寄宿的建档立卡等家庭经济困难学生发放生活补助，补助金额16.1875万元；为221名普通高中贫困学生发放普高助学金，发放金额29.09万元；为68名中职贫困学生发放中职助学金，发放金额6.8万元。

（十）雨露计划。2020年春季雨露计划95人的补助已全部发放到位，2020年秋季补助发放工作12月底之前可完成。

（十一）健康扶贫。我区持续开展“先诊疗、后付费”和“一站式”结算政策，建档立卡贫困患者持有效身份证件在区内定点医院办理住院手续，在住院登记处签订“先诊疗后付费”协议书后，无需缴纳住院押金便可直接住院治疗，出院时直接“一站式”结算。截至6月30日，“一站式”结算县域内住院634人次，总费用347万元，基本医疗报销 202万元，大病保险报销12万元，扶贫特惠保报销12万元，民政医疗救助5万元，医院减免0.3万元，财政兜底66万元，合计报销297万元，我区贫困人口县域内住院和33种重大疾病县域外住院的综合保障报销比例达到86 %。县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算覆盖率达到100%。

（十二）兜底保障。区民政局对社会保障兜底脱贫对象8户13人按照“两线合一”的要求，低保生活金与脱贫标准线实现精准对接，目前每人每月360元。

（十三）消费扶贫。为扩大我区农特产品的销售渠道，按照省办文件要求，我区在长沙市建立了消费扶贫县域生活馆，目前正在筹备开馆。截至6月底，我区帮扶干部共购买贫困户农特产品502297.8元。

（十四）扶贫资金使用和管理。2020年整合资金规模2190.74万元，截至7月1日，已下达资金规模1280.558万元，完成支出1163.9481，拨付进度为90.89%。专项资金规模2101.5217万元，完成支出1226.625209万元，拨付进度为58.37%.

（十五）扶贫开发信息系统管理。已实行信息系统定期与公安、民政、残联、住建、教育、卫计、人社等部门核对，至少一个季度核对一次。

（十六）脱贫质量“回头看”工作。我区于2020年4月对两乡15村（居）开展脱贫质量“回头看”排查工作，共排查1475户，其中建档立卡户1277户，边缘户6户，档外低保户、分散供养五保户、重残户、重病户192户，同时对7个贫困村退出相关指标进行了核查。做到了不漏一村、不落一户，排查对象全覆盖，全面完成了排查任务。

5月下旬，湘扶贫监测App反馈我区问题共174个，我区对这174个问题进行了认真核实，经乡、村和相关行业部门再次核实，其中28个属实，146个不属实，属实的问题均已整改完成并建立台账，不属实问题也收集佐证资料，建立好佐证台账。5月25日至5月28日，市级对我区开展了脱贫质量“回头看”实地抽查，6月5日，市扶贫办通过市“三落实”系统反馈我区26个问题，现均已整改到位并反馈到市“三落实”系统当中。4月下旬，市级领导和市级帮扶单位“四不两直”对我区开展督导调研工作，6月9日，市扶贫办通过市“三落实”系统反馈我区7个问题，现均已整改到位并反馈到市“三落实”系统当中。

二、存在的问题

一是信息宣传不到位，对于我区取得的扶贫成果没有及时进行宣传；二是少数乡村和部门脱贫攻坚责任还没有完全压实，政策落实的“最后一公里”还没有完全打通。三是部分乡村干部仍需加强扶贫政策的学习。

三、下一步工作打算

（一）进一步举一反三，发现问题整改问题。对照中央、省脱贫攻坚成效考核，各级督查、巡查、领导调研和“回头看”反馈的问题清单，并按照6月28日怀化市委副书记陈恢清在全市决战脱贫攻坚工作推进会上提出的20点工作要求，通过“四支队伍”集村部，按“网格化”要求再过细的排查问题。对自查的问题动态清零，以高质量的脱贫成果接受年底脱贫攻坚考核。

（二）迅速开展灾后重建，巩固提升脱贫质量。6月23日，我区遭受百年一遇的特大暴雨袭击，导致部分乡村农田被淹，房屋和农村基础设施受损。目前，我区已制定扶贫领域灾后重建方案，对受灾贫困群众做好后续帮扶，对损坏的基础设施及时修复，确保贫困群众生产生活不受影响，确保已脱贫户不返贫，边缘户不致贫，未脱贫户能如期脱贫。

（三）加快项目实施进度。加快扶贫项目实施进度，对谋划的扶贫项目进行“清单式”管理，加强工作调度，对照目标和完成情况逐一销号，以项目的快速推进带动资金的快速支出。

（四）拓宽政策宣传广度。组织开展业务培训，对乡村两级和区直相关人员加强培训，着力提高其工作能力和水平。组织开展政策宣传，通过发放资料、集中讲解、入户宣传等宣传形式，加大扶贫政策宣传力度，提高贫困户对扶贫政策的知晓率，确保扶贫政策享受不漏一户、不落一人，实现应享尽享。

（五）强化督促指导密度。采取明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合等方式，经常性开展监督检查和指导，层层传导压力，以督促行，以查问效，进一步把工作做细、做实，切实推动脱贫攻坚工作决策部署全面贯彻落实。

（五）加大作风整顿力度。坚持问题导向，建章立制，规范全区各级各部门扶贫行为。同时，加强对群众反映强烈的扶贫领域腐败和作风问题线索的巡察和督办，对弄虚作假、欺上瞒下以及扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改等严重作风问题要严肃问责。对胆敢向扶贫项目、资金“动奶酪”的腐败问题，坚持严查快办，严惩不贷。

（六）继续扎实开展“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动。各战区继续按照“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动的工作要求，做好贫困户和非贫困户的走访工作，采取“四级会诊”、落实“三级化解”、推行“四全两会”工作法、开展“微服务”“微建设”行动，有效解决群众提出的合理问题。

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