今年以来，乡村振兴局在区工委、区管委的坚强领导下，以党的二十大精神为指引，全面贯彻习近平总书记关于“三农”、乡村振兴的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委部署和要求，以“三高四新”美好蓝图为引领，紧扣实施乡村振兴战略，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。现将2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）压紧压实工作责任。一是我区多次召开全区性会议安排部署推动巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接工作，建立“区负总责、部门联动、乡村主体”的领导体制，牢固树立全区“一盘棋”思想，明责知责，切实压紧压实各级各部门工作责任，积极落实落细乡村振兴各项工作。二是强化组织培训，先后多次组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列讲话重要批示精神，准确理解巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要意义。今年以来，组织全区防返贫监测、厕所革命培训等乡村振兴业务5次160人次。三是落实落细各项政策，进一步认真梳理汇总好上级各项政策，不断落实落细中央、省、市下发的各项政策，确保上级各项政策执行到位、落实到位。先后制定下发了《农村厕改明白卡》、《农村户厕使用管护明白卡》近千余份和《防返贫监测帮扶明白纸》4500余份。

（二）守住防返贫这个底线。一是强化“两类人群”监测。始终坚持把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固脱贫成果的底线性任务，先后制定出台《关于做好脱贫群众、监测对象和农村低收入人口疫情防控工作防止因疫返贫致贫的通知》《洪江区实施“一户一画像、一户一套餐”防返贫动态监测和精准帮扶工作方案》等措施，扎实开展农户“一户一画像”摸排工作，各后盾单位帮扶干部、乡村两级要按照时间要求和工作安排，扎实做好走访摸排工作，对发现的问题及时整改到位，确保问题动态清零。会同医保部门督促脱贫（监测）人口缴纳医保。目前脱贫人口已全部参保。二是做好动态监测管理。全区共有建档立卡人口1239户3235人，其中：脱贫人口1233户3225人；建档立卡边缘户6户10人。有监测人口72户100人，其中未消除风险监测人口28户38人。实时对脱贫人口和监测对象信息进行更新、补充和完善。三是根据省市有关要求，为我区农村户籍人口共1.5万余人购买了精准防贫综合保险，对出现返贫或有致贫风险的，立即启用救助机制，帮助困难群众渡过难关，做到全方位监测和精准帮扶，截至目前精准防贫综合保险已赔付5起，赔付金额为16万元。

（三）全面推进乡村建设行动。一是持续推进乡村建设行动。扎实开展好美丽宜居乡村建设行动，更加注重既“塑形”又“铸魂”，实现我区由“美丽乡村”到“和美乡村”转变，充分发挥农村群众主观能动性，提高农村群众参与美丽宜居乡村建设的积极性和热情。今年安排中央财政衔接资金950万元用于乡村建设行动，重点是协同推进旅游“金三角”建设，奋力谱写“湖湘千万工程”洪江篇章。二是积极开展乡村建设“打擂台”专项工作。根据全市统一安排部署，要在全市开展“2023年度乡村建设打擂台”专项工作。已完成我区乡村建设行动的组织机构建设、行动方案、运行机制、打擂台方案等的拟定，并印发到乡村和相关单位，并切实加强工作推进和业务指导，力争我区在全市乡村建设“打擂台”行动中取得较好的成绩。

   （四）大力推进农村厕所革命。一是强化组织领导。制定下发《洪江区2023年农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》，多次召开专题会议推进无害化卫生厕所改造和建设。截至目前，省市下达我区的191户农户改厕任务已全面完成，在市级以上媒体刊发相关宣传报道16篇。二是严把改厕质量关。区乡村振兴局、市场监督管理局、生态环境分局联合印发了《洪江区农村户厕厕具质量和施工质量监管机制》和《洪江区农村改厕后续长效管护制度》，从厕具的质量、改厕的施工和后续管护进行了严格的要求和规范。三是开展“回头看”专项行动。制定印发《洪江区2023年农村户厕问题摸排整改工作实施方案》《洪江区农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》等文件，对2013以来各级财政支持改造的所有农村户厕，集中开展拉网式、全方位大排查，重点对2022年改（新）建的农村户厕和公厕进行 “回头看”，做到发现问题及时整改、动态归零。截至目前，我区共摸排出农村问题户厕142户，除长期巩固提升的32户外，已整改110户，整改率100%。

（五）加强资金项目管理。一是制定了《洪江区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《关于进一步规范洪江区巩固脱贫成果和乡村振兴项目申报程序的通知》等文件，按照文件要求，进一步规范管理项目资金，强化乡村振兴项目实施管理，确保项目资金落到实处。二是建立健全乡村振兴项目资产管理台账。重点做好项目确权移交及项目资产基础信息采集录入工作，按照有关文件要求，在做好项目确权移交同步逐项进行项目资产信息采集，并及时录入全国防返贫监测信息系统项目资产信息模块。三是全面落实项目和资金的区级公示和村级公示制度。区级层面，所有上级批复的乡村振兴资金项目均在区级网站进行公告公示，接受社会各界的监督；村级层面，将项目公示作为项目实施和验收的一项必要条件，执行村级项目和资金公示、产业开发落实到户公示、项目竣工公示等制度。

（六）重点抓好脱贫人口小额信贷、雨露计划发放和协同推进“共享贷”工作。根据上级有关要求，积极做好脱贫小额信贷发放和贴息工作，截至目前，全区共新增小额信贷33户165万元，发放小额信贷贴息8.62万元。大力做好脱贫小额信贷宣传工作，为有意愿发展产业且资格符合的农户及时发放贷款。组织乡村和工作队，配合农水部门做好“共享贷”的宣传推广工作。同时，从细从实摸排好全区春季雨露计划发放学生名单，确保补贴能按时发放到位。2023年我区春季雨露计划已发放95人14.25万元，秋季雨露计划90人13.5万元。

（七）扎实抓好问题排查整改。根据中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作反馈我区的共性问题和个性问题，我局高度重视，召开专题会议进行安排部署，对标对表问题清单，梳理制定了《洪江区关于中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题的整改方案》，撰写了《洪江区关于中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题的集中整改报告》《洪江区关于中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接反馈问题整改工作总结》等文件，坚决做好举一反三、较真碰硬、标本兼治，深入查摆，不折不扣推进整改落实，截至目前，中央、省、市反馈我区问题都已整改完成。

（八）实现涉贫信访问题零增长。紧密结合“五个到户”和网格化管理，认真做好帮扶问题和涉贫信访问题的化解，实现了“零上访、零增长”。截止到目前，省乡村振兴局提交给我区的帮扶类线索问题为0，涉贫信访类线索问题为0，保持了涉贫信访总体健康稳定。

二、存在的问题

一是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作衔接需进一步加强。二是部分乡村干部需加强乡村振兴政策的学习。

三、2024年工作计划

作为乡村振兴部门，我局将进一步贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”、乡村振兴的重要论述，认真落实中央、省委省政府、市委、市政府和区工委、区管委关于乡村振兴各项决策部署，立足“干在实处，走在前列，努力争先创优”，扎扎实实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹全面推进乡村振兴项工作。

（一）坚决守住防返贫这个底线。根据省市级文件要求，进一步提升全区防止返贫动态监测和帮扶工作质量，始终将做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接摆在突出位置，综合运用防止返贫数据平台，对全区所有监测对象进行全方位监控，常态化监测，建立监测工作台账，精准进行政策帮扶，制定帮扶方案，全方位掌握农村群众是否存在返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。

(二)全面抓好乡村建设工作。继续深入开展好我区乡村建设行动工作，不断完善配套基础设施建设，充分发挥农村群众主观能动性，提高农村群众参与美丽宜居乡村建设的积极性和热情。

（三）扎实做好农村厕所工作。推进农村厕所革命。抓好年度农村户用厕所和公共厕所的改（新）建工作，持续开展问题厕所摸排整改工作，确保动态归零。实现我区农村卫生厕所普及率进一步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力不断提升，长效管护机制逐步建立。

（四）谋划好2024年乡村振兴项目库。重点围绕项目内容、入库程序、资金使用、合法合规、科学可行等方面进行审定。完善制度体系，优化入库项目，推进项目实施，严格按照进度施工和报账。

                           洪江区乡村振兴局

                            2023年12月11日