洪江区城市管理和综合执法局

2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，我局在区工委、区管委的正确领导下，以党史学习教育为契机，立本职、强党性、改作风、勇担当，扎实推进市容管控、违建治理、垃圾治理等工作往实里走、往深里走，努力开创了城市管理工作新局面。现将2021年工作总结及2022年工作计划报告如下:

一、主要工作情况

（一）精心谋划，抓实党史学习教育。党史学习教育开展以来，我局紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，结合实际高起点精心谋划、高标准纵深推进，深入开展学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行四个阶段的专题学习，落实专题宣讲，持续用好红色资源，深入推进“我为群众办实事”，使党员干部受教育，人民群众得实惠，城市管理上台阶，不断推动党史学习教育走深、走心、走实。截至目前，局党组、支部参观小红军博物馆和洪江古商城革命老区展览馆2次，听取党史讲解、集体奏唱国歌、重温入党誓词。深入各二级单位开展专题宣讲3次。认领群众微心愿21个，圆梦率100％。办理各类为民实事30余件。

（二）综合施策，助力市容精细管理。根据创文创卫工作要求，我局采取集中和专项整治相结合措施，对重点区域存在的流动摊贩、烧烤摊点、马路市场等市容“顽疾”，持续开展整治。劝导流动摊贩8000余人次，治理出店占道经营1500余人次，夜市摊点20余家，噪音扰民50余家，教育大桥违规垂钓80余人次，受理各类市容信访投诉210余起。新设禁停牌220个，施划人行道摩托车泊车位2000余个，采集人行道小汽车违停信息约3000余条；策划智慧停车项目，城区新增小汽车停车位600余个。约谈共享电单车投放企业区域负责人3次，要求其定人定岗切实履行管理责任，划片划区专人负责运维。加强文明养犬管理，劝导不文明遛犬行为70余次。清理拆除违规广告30余处，受理广告类投诉案件5起，规范门店招牌30余处。设立禁倒建筑垃圾宣传围栏100余米，教育车辆50余台次，办理渣土类案件11起，下达整改通知书11份，行政处罚6起。组建专班开展油烟污染专项治理，今年督办公共机构食堂安装油烟净化设备3家，责令个体餐饮店整改到位5家，受处市民投诉14起。

（三）联防共治，严格城市规划管控。一是始终保持高压态势。通过实施规划片包干，控违区域实行网格化管理，进一步整合执法资源，始终对违法建设保持“露头就打，一建就拆”的高压态势。二是加大宣传教育力度。积极开展法规宣传进社区活动。向开发区、老城区等违建高发区域的群众发放法律读本，大力宣传规划法，增强群众维护城市规划的自觉性，共同抵制违法建设的发生。三是加大巡查拆除力度。今年以来，下达停工通知书27份，限期拆除通知书20份，接待群众上访50余人次，调解民事建房纠纷25余次。调查处理小区违建21批次，经宣传劝导全部得以拆除违法建设20余起，拆除违法建筑3000余平方米。四是严控突击抢建势头。针对征收地块个别居民利用夜间突击抢建现象，规划中队加大夜间巡查力度，及时发现突击抢建户，发现一起拆除一起，较好地控制了突击抢建势头。今年共拆除各征收地块内违建2户，拆除违法建筑130余平方米。

（四）提质增效，助推环卫精细保洁。加强对第三方公司考核。城市事务管理中心严格按照《洪江区城乡环卫一体化垃圾处理PPP项目运营绩效考核管理办法》考核，全年共清运生活垃圾19000余吨，生活垃圾无害化处理率达100%。完成均冲生活垃圾填埋场环保整改工作，维修更换环卫车辆冲洗装置，修建了卸车平台，垃圾处理场环境污染防控措施进一步健全。集中清运处置餐厨垃圾1000余吨，处置率达到了95%。城市清扫保洁合格率、清运及时率达99.8%。城区新配置到位各类垃圾容器100余组。保洁公司持续开展每周一次的“洗城”行动，集中清洗城区所有主次干道道路路面、公交站、人行道，确保城区干净、整洁。推行“一侧一长”制，由中层及以上干部每人分别负责2至3座公厕，担任“厕长”，负责公厕环境清洁质量、设施设备政策使用情况监管，并督促办理群众相关投诉建议，有效改善城市公厕环境。

 (五)协调督办，强化市政设施维护。着力保障城区市政设施完好率，以高标准迎接“省卫”复审大考。针对市政设施养护维修“点多、面广、易反复、动态性”等特点，我局组织市政设施巡查人员开展“拉网式、扫马路式”排查。1月到6月，维修人行道600平方米，维修路面300平方米，维修各类路灯1000多盏次，清理下水沟及维修150米。处理信访件6起。目前市政设施完好率达95%以上、路灯亮灯率达主干道99%、次干道95%以上。

（六）多管齐下，推进执法队伍建设。一是完成中层干部轮岗选拔工作。根据工作需要，选拔轮岗了11名中层干部，充实了各股室队班子力量，同时调动了队员的工作积极性。二是开展执法队伍规范化培训。上半年组织执法培训2次，督促执法人员加强政治理论和业务学习，有效地提高了队伍业务水平和法律意识，依法行政能力不断加强。三是着力培养为民服务意识。结合党史学习教育，把办理群众诉求作为转变职能、改进作风的重要着力点，及时处理投诉举报及信访件100余件，做到件件有落实，事事有回音。四是切实转变干部作风。通过强化作风纪律自查自纠，健全考核办法，严格落实“考单位、考干部”的两考制度，并在努力提高干部职工待遇、激励干部职工干事创业的同时，做到了相互监督、杜绝违法乱纪和滥用职权行为。

（七）先行先试，开展生活垃圾分类。于今年8月出台并下发《洪江区城市生活垃圾分类工作实施方案》，确立“区级统筹、街道实施、社区落实”的生活垃圾分类责任体系，分为三个阶段实施，计划在2025年底前全面建成生活垃圾分类处理系统，实现生活垃圾分类工作全域化、常态化。今年明确将豪逸家园小区做为生活垃圾分类示范小区进行建设，同时在全区所有公共机构推行生活垃圾分类。目前，生活垃圾分类宣传已全面展开，印发宣传册1000余册，在城区部分重点区域安装有大型宣传广告3处，宣传展板5块，要求各机关企事业单位办公区均设置垃圾分类宣传栏。豪逸家园垃圾分类引导宣传展板和分类垃圾桶已安装到位，生活垃圾分类工作已试运行。全区多数公共机构均已配置分类垃圾桶，基本实现了生活垃圾分类收集全覆盖。

二、存在的问题

一是基础设施建设滞后。老城区道路狭窄，城区公共绿地少；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段，农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。

二是小区功能不完善导致违法建设屡禁不止。早期建设的小区居住环境硬件设施整体不完善，影响居民生活水平，部分市民多占多用的传统思想根深蒂固，导致违法建设的不断发生，且住户存在抱团现象，增加了违法建设治理难度。

三是市民文化素质有待提高。市民故意毁坏市政基础设施、偷伐私砍行道树、车辆随意上下人行道的行为时有发生，给管理维护带来难度；商家经营后遗留垃圾不清理，导致环境脏乱差。

三、2022年工作计划

（一）加大市容环境综合治理力度，提高城市管理水平。持续开展城区占道经营、户外广告、扬尘、餐饮油烟、露天烧烤、餐厨垃圾等专项治理，加大违章行为查处力度，强化部门配合，建立协同机制，着重对城乡结合部等领域的综合治理，进一步提升市容市貌。聚焦“厕位”发力，瞄准城区公厕数量不足、质量不高、市民如厕难和管理不精细等难点、堵点、痛点，持续实施“一厕一长”制，着力把城市公厕打造成“精美旅游名片”。

（二）持续开展生活垃圾治理专项督查。一是强力联合，督查范围全覆盖。持续强化对农村生活垃圾治理情况展开督查。重点督查乡政府驻地、乡域道路沿线、房前屋后、田间地头、河流沟渠等处。二是发现问题，拍照留档建台账。对发现的问题及时拍照，并记录下具体位置建立台账，便于后期通报整改。三是及时反馈，举一反三。督查结束后，及时将发现的问题形成详细台账，反馈给责任乡街，各乡街对照台账，明确责任人，举一反三，限时整改。四是加强宣传，提高群众参与度。

（三）强化城市基础设施建设管理。加强日常维修管护及巡查力度，不断提升我区市政基础设施完好率和覆盖率；加强对城区背街小巷及城乡结合部的市政环卫设施维修、安装力度。跟进中心城区智慧停车项目，完成部分停车场建设尽快组织实施，解决好“车位”问题。

（四）持续开展生活垃圾分类项目。建立中心城区生活垃圾分类提取、分类收集、分类运输、分类处理体系。建成4个生活垃圾分类示范小区，并投入规范运营。在机关企事业单位全面推行生活垃圾垃圾分类工作。进一步加强宣传引导与知识培训，提升市民知晓率和参与度，完成分类收集运输队伍组建和运输设备配置。

（五）全力推进城管执法规范化。一是加强内部管理，进一步健全长效管理机制。组织建立专门的案件登记台帐；优化执法程序；不断完善暂扣物品管理制度。二是认清形势，着力加强法治能力建设，转变执法理念。增强法治意识；加强执法能力培训；加强执法的规范化、制度化的建设。三是转变观念，不断创新城市管理机制。探索诚信管理机制；完善服务推动管理机制；科学谋划，推进大城管体制建设。

洪江区城市管理和综合执法局

2021年12月7日