横岩乡2022年上半年工作总结

及下半年工作计划

2022年上半年，在区工委、区管委的正确领导下，横岩乡全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，认真领会和全力落实省、市、区各项工作要求，较好地完成了各项工作任务，现将2022年上半年工作情况总结如下:

一、2022年上半年主要工作完成或开展情况

（一）深入抓好基层党建工作

一是从严开展党内政治生活。严格落实联系点领导抓支部、党建指导员帮支部、村支部书记带党员的责任机制，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度。严格落实党员发展标准，今年我乡发展和吸纳入党积极分子11名、发展对象6名，为基层党组织注入新鲜血液。二是以“五化”建设为抓手，全面提升党支部的战斗力。按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的要求，以党支部“五化”建设为抓手，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒，为进一步推动横岩建设提供坚强组织保证。三是聚焦“五个到户”“六单工作法”，切实提高群众获得感。严格落实党员联系群众“五个到户”结合“六单工作法”，动员全乡党员干部积极参与微宣讲、入户走访等活动了解群众诉求，通过“村村响”、村组微信群等形式宣传惠民政策，为群众提供个性化、精细化、专业化的服务，截至目前共收集民情58条,及时解决村民需求和困难42条。四是全面落实基层党组织整建提质专项行动。制定了《关于开展全乡基层党组织整建提质专项行动的实施方案》，通过全面摸排、集中整治，着力解决基层党组织建设和基层治理中的突出问题，健全完善基层党组织建设的体制机制，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推动全面进步、整体提升。五是全面开展新时代基层干部主题培训行动。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层基础工作、提高基层治理能力等重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、健全党组织领导的城乡基层治理体系的决策部署，结合我乡实际，研究制定了《横岩乡新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》，乡领导班子成员以及检察院、法院的业务骨干结合当前重点工作和实用法律知识，保质保量开展了为期三天的培训，让乡、村两级干部应训尽训，收效良好。同时启动横岩乡“青英”成长计划，进一步提升青年干部为民服务能力。

（二）扎实做好卫健和疫情防控

面对严峻的疫情形势，横岩乡各级基层党组织始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格按照“三不两必一加快”和“五防”工作要求，从严从紧落实好常态化疫情防控各项措施。一是坚持“外防输入，内防反弹”总策略不动摇，按照“联村包组”的原则，安排全体干部职工开展“敲门行动”，进行地毯式摸排，确保不漏一户，不漏一人。今年以来，开展“敲门行动”三次，发放宣传资料共3000余份，入户宣传900余户。二是全面落实一测两码，加强乡机关、各村办公场所来访人员扫码登记工作；全乡机关办公场所、各路口要道、经营场所、村民集中居住点共101处申请场所码，并督促落实扫码措施。三是严格实行健康监测，对重点居家健康监测人员实行“四包一”制度，对重点居家健康监测人员进行监测。截至目前，我乡辖区内从省外返洪人员761人，其中境外返洪6人;目前，滞留在境外的有14人，滞留上海16人。同时，配合区疫情防控指挥中心工作，核实大数据信息，系统下发大数据核查200余条，输入疫情防控系统370条。四是加强疫情宣传引导，利用村村响、小音箱、LED屏、村民微信群等渠道宣传疫情防控政策及知识。截至目前，我乡劝导红白喜事14次，减少相关聚集人数1300余人；全乡疫苗接种2855人，未接种34人均为60岁以上不宜接种的人群。五是积极落实卫计各项指标任务，截止到目前，全乡共出生7人，符合政策生育率100%。共计办理生育服务证6本，其中一孩生育证3本，二孩生育证3本。完成优检11对，完成率91.67%，“两癌”筛查105人,完成率105%。六是积极开展计生协5.29会员活动，向村民宣传人口计划生育政策、优生优育、生殖健康和艾滋病防治等科学知识，发放宣传单500余份、发放避孕药具2000余份。

（三）全面开展农业综合服务工作

一是粮食生产及抛荒治理成效突出。全乡既定粮食播任务面3480亩，现已完成3210亩，剩余抛荒农田468.98亩，截至目前，完成复耕复种377.29亩、完成率80.45%；二是农业技术推广有力有效。上半年开展农作物种植、畜牧业养殖技术培训2期，培训人次280人次；对农民合作社、家庭农场、产业大户进行规范化运营指导15次。三是土地流转工作推进有序。上半年全乡土地流转增加166亩。其中已签订流转合同的增加至91户，共441亩。

（四）大力推进实施乡村振兴

一是突出组织创新力，实现农村产业发展新态势。我乡充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，整合力量，统筹协调，努力打造美丽乡村与楠竹产业的联动发展格局。横岩村楠竹加工厂、菖蒲村竹笋加工厂的建设正有条不紊地进行，横岩村楠竹加工厂预计今年7月底投产试运行。辖属各村村支两委带领村民试点开展千亩中药材种植基地建设，力图突破林下中药材种植的难题，为进一步提高村民收入打下坚实基础。菖蒲村大力发展观光农业，规划建设集休闲、文化、产业、生态于一体的农业新型综合体，目前已完成休闲漫道及廊亭古韵、花圃步道、观景平台等建设，为游客提供休闲漫步的田园综合体。二是提升组织引领力，实现人居环境整治提升新气象。全乡两级党组织把农村人居环境整治作为美丽乡村建设的“头号工程”，成立了由党委书记任组长的领导小组，超前谋划，精心部署。围绕“一拆二改三清四化”总抓手和“六无一全”标准，出台《横岩乡农村人居环境整治提升考核评比工作实施方案（试行）》，建立实施村、组人居环境打擂台考评机制。立足重点区域地理构造，结合各村实情，开展了“小投入、微建设”的示范点创建行动，从而辐射带动全乡的农村人居环境整治提升工作，初步形成“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的美丽宜居乡村新格局。目前，三个村示范点建设初步完成，正在进行收尾工作，陆续建成的民俗文化广场、农耕文化彩绘墙、木质观赏步道等景观，美化亮化了村庄环境，为打造宜居宜游的美丽村庄，进一步实现文旅融合奠定了扎实基础。三是强化组织保障力，继续巩固脱贫攻坚成果。紧紧围绕“巩固脱贫攻坚成果”这个关键点，扎实开展防返贫监测和帮扶工作。进一步压实村支两委和驻村乡村振兴工作队的工作职责，充分发挥好组织的统筹协调作用，按照省市和区工委的统一部署，开展了新一轮防止返贫监测帮扶集中拉网式排查工作，并接受了怀化市乡村振兴局的重点督导，整体效果较好。

（五）全力落实综治维稳工作

一是探索“三源共治”实施方式，构建多元解纷、便民利民、交融互动的基层社会治理体系。成立乡“三源共治”领导小组和横岩乡矛盾纠纷调处化解中心，由乡社会治安和应急管理办公室、乡派出所、乡司法所及辖区各站所联动，实现人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、互动和资源共享，调解辖区矛盾纠纷18起，均已妥善调处、稳控到位，竭力将纠纷化解在初始前端。二是圆满完成特护期信访维稳安保工作。全国两会期间，我乡全面开展精神障碍患者季回访与风险评估，安置帮教人员季走访，涉毒人员尿检、面访、风险评估和毛发检测，退役军人走访排查、慰问等工作，落实领导接访制度、重点人员每日监测动态、节假日值守劝导、定时报告辖区平安等举措，圆满实现了辖区无重大事故、无赴省进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶事件和舆论负面炒作。三是重点人员检测管控、关爱服务到位。乡、村、派出所对辖区精神障碍患者进行联合走访，目前我乡监测对象情况稳定，暂未发现有肇事肇祸倾向；我乡涉毒社戒社康人员每月按时完成尿检和APP登录，管控情况暂排名全区前列；我乡境外人员未出现失联情况。四是大力进行平安建设宣传，强化村民意识。以“敲门行动”“五个到户”“反诈走访”为契机，对辖区38个村民小组进行国家安全教育、禁毒知识宣传、防范养老诈骗、防范非法集资和电信网络诈骗等宣传，并进行矛盾纠纷、村情民意摸排，向村民群众宣传了平安创建、防非处非、扫黑除恶、禁毒、防邪、反诈、国安知识，累计共派发小册子、彩页、彩画、春联等各类宣传资料2000余份。

（六）有序开展应急管理工作

严格执行领导带队检查制度，履行党政同责、一岗双责，党政班子切实抓好各自分管工作的安全生产职责，围绕重点领域，有序推进工作。一是狠抓安全生产排查整治。组织学习安全生产“15条硬措施”，积极开展安全生产大排查、大管控、大整治活动，对辖区企业、商铺、烟花爆竹店场所进行安全宣传和检查，提高企业管理者安全责任和员工的安全意识。上半年，我乡共进行了30余次安全生产大检查，6次联合执法，共发现安全隐患问题12件，均已整改到位。二是扎实开展农村道路交通安全守护行动。定期组织各村劝导站人员在重点节假日重点路段、路口开展交通劝导，联系区交警、农机、路政等部门开展农村道路交通联合整治行动7次，共检查各类车辆200台次，劝导纠违70余起，警示教育200余人次，发放宣传资料500余份。三是认真做好防汛备汛工作。严格按照各级工作要求和人民生命财产安全至上原则，做好乡、村两级防汛应急抢险队伍建设，开展防汛抗灾暨地质灾害防治演练，提高应急抢险本领。做好防汛物资储备，雨前发布雨情信息200余条提醒村民、雨中乡村巡查，做好地质灾害隐患点、切坡建房、临水临崖户监测工作，确保汛期隐患点群众应转尽转和安置保障。四是积极开展自建房安全隐患排查。按照排查整治的要求，由乡党政主要领导带队，在全乡范围内开展自建房安全隐患排查，排查重点为经营性自建房及村民自建房的安全隐患，对存在安全隐患的房屋明确整改措施、整改时限。全乡共排查居民自建房985栋，初判存在安全隐患27栋，无C、D级危房，已整治20栋。五是加强安全生产宣传教育。积极开展“安全生产月”、“消防安全日”等活动，加强主题宣传、典型宣传、警示宣传，通过微信群、“村村响”、电子显示屏、入户走访宣传等形式不断普及安全知识、增强全民安全意识。

（七）全面做好稳就业保民生

一是切实规范低保管理，不断完善保障体制。严格按照上级要求，加强低保动态管理与核查力度，做到应保尽保，应退尽退，精准施保目前，全乡共有农村低保对象25户34人；特困供养对象13户16人。二是紧抓救济主线，解决群众生产生活困难。严格按照上级有关部门的要求，开展临时救助工作，截至目前，我乡临时救助4户，其中横岩村1人，鸬鹚村1人，菖蒲村2人，共发放救助金9600元；目前全乡享受困难残疾人生活补贴24人，重度残疾人护理补贴43人，上报“困难残疾人家庭无障碍改造”项目9人，其中横岩村4人，菖蒲村5人，残疾人精准康复辅助器具适配服务登记摸底7人；享受高龄老人补贴115人，其中80岁-89岁107人，90岁及以上8人。三是关心关爱留守老人和儿童。积极开展“迎新春送温暖”活动，慈善慰问物资8人（物资：棉衣、棉裤、棉被）；慰问金3人，共1000元；困难留守儿童2人，共600元；新增基本养老服务补贴2人；全乡60周岁以上老年人735人；走访留守儿童家庭、宣传防溺水知识10余次。

（八）有序推进河长制工作

一是按照市区河长办总体工作部署和工作要点，深入推进“清四乱”、非法矮围清理、农业污染治理等专项行动，大力开展农村水系整治、水美湘村建设。截至目前，乡级河长巡查54次，村级河长巡查120次，对发现和上级交办的问题，迅速予以反馈和解决。二是规定每周五为“横岩乡环境卫生清扫日”，组织乡村党员干部和志愿者对生活区域、公路沿线、沿河两岸白色垃圾、牛皮广告等进行了20余次全面清扫。三是结合人居环境整治、禁捕“四清四无”及创卫等工作，重点整治乱堆、乱放、乱挂、乱占、乱种菜现象，共进行了5次专项行动，针对性开展农村建筑垃圾、砂石、废弃材料及水面垃圾进行集中整治，目前共清理建筑垃圾2吨、清理砂石、废弃材料4处，整治清理水面垃圾5次。建立周巡查制度，及时发现处置。

此外，积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，退役军人、统计、武装、档案、爱卫创卫等工作正常有序开展。

二、存在的问题和不足

一是全乡经济发展还不快，群众增收不明显，我乡的产业大都还处在初级阶段，还不具备现代农业所需要的产业要素。由于产业发展不平衡，产业化水平不高，农民的收入也时好时坏，增收的幅度不明显。

二是随着机构改革和乡镇权力下放工作的开展，相关职能站所的人、财、物相继上收，但责任分工仍按惯性执行，收权不收责，无限的责任和矛盾下甩，导致工作关系不顺，给基层工作带来更大压力。

三是村集体产业不足，尽管各村都有农村专业合作社，但产业化程度不高，传统的农业耕种模式仍占较大比重，绝大多数农户仍然处于分散生产的状态，无法形成规模效应。主导产业不突出，结构调整不彻底，农村缺乏一批上档次、有实力的集体企业，缺少具有规模优势的生产基地和有市场竞争力、品牌效应的农产品，农业增加值有待提高，农村集体经济发展情况不理想。

三、下半年工作计划

根据上半年的工作开展情况，结合上级有关文件，在下半年，我乡将进一步统一思想、提高认识；加强领导，明确责任；强化措施、抓住机遇；发挥优势，克服不足，确保人民安居乐业，确保全乡社会政治稳定，确保全乡年度目标如期实现。

（一）抓好疫情防控常态化工作

一是要加强领导、落实责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作。二是要做好辖区内村民日常活动轨迹和境外滞留人员的返洪动向、储备消毒药剂口罩等疫情相关物资，落实疫情防控措施，做好一切日常防护与储备随时应对疫情。

（二）积极推进乡村振兴工作

一是立足自身资源特色，打造“精品特色农业”产业。继续探索“一村一特”模式，稳步实施横岩村楠竹精加工、鸬鹚村中药材规模种植及深加工、菖蒲村休闲观光农业等三类精品农业提升行动，切实把资源优势转化为产业优势，着力把“小产业”打造成“精品种”，持续帮助农民创收、增收。二是加快产业项目建设，改善农村人居环境。持续加大乡村环境卫生和人居环境整治提升工作力度，充分发挥基层党组织和党员干部模范带头作用，有效带动广大群众积极投身于人居环境整治工作中来，真正形成“党员引领，群众参与”的良好氛围，促进全乡人居环境取得进一步显著改善。三是保持政策延续性，确保脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接。针对脱贫攻坚成果，进行认真梳理和总结，对已有产业项目，与相关部门做好沟通和衔接工作，争取支持，力争把一些遗留问题解决好，确保横岩乡脱贫攻坚成果和乡村振兴工作有效衔接，不出问题。

（三）有序推进农业综合服务工作

一是继续推进粮食生产及抛荒治理工作，确保按时按量完成分配任务。二是根据市场需求，引导农民生产，搞好项目评估，争取国家项目支持帮助专业大户做大做强产业，有效推进我乡农业产业向规模化、标准化的转型。三是总结经验，开展有关产业生产技术、发展趋势的研究，根据市场需求引导农民生产。四是做好全乡粮食生产面积统计和大户抛荒复垦面积统计，为地力补贴和抛荒复垦补贴的发放提供依据，激发农民粮食生产的积极性，巩固耕地抛荒治理工作的成果。

（四）扎实抓好应急管理工作

一是继续抓好督促企业落实“企业主体责任”，推进安全生产“打非治违”三年行动、安全风险隐患“大排查大管控大整治”行动，严格落实“一单四制”，扎实开展安全生产和消防检查，及时排查、发现、整改安全隐患；二是进一步推进“路长制”，发挥“两站两员”作用，加强交通劝导、排查道路隐患，完善农村道路交通平台信息，推动农村道路交通“农交安”手机APP使用常态化；三是持续做好防汛抗灾和地质灾害防治工作，强化预报预警，落实隐患摸排，做到应转尽转，守住不发生人员伤亡的底线；四是加强宣传教育，将安全生产宣传形成常态，特别做好冬季消防安全防范和宣传工作，确保岁末年初辖区安全生产形势持续稳定向好。

(五）统筹做好其他各项工作

在抓好重点工作的同时，统筹抓好其他各项工作的落实。深入推进基层党建，扎实做好党风廉政建设，进一步梳理社会治安工作体系，确保社会大局和谐稳定，如期完成卫计指标任务，继续做好稳就业保民生，认真推进工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，河长制、退役军人、统计、武装、档案、爱卫创卫等工作正常有序开展。

中共洪江区横岩乡委员会

2022年6月21日