横岩乡2022年工作总结及2023年工作计划

 

2022年，横岩乡在区工委、区管委的正确领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真领会和全力落实省、市、区各项工作要求，较好地完成了各项工作任务，现将2022年工作情况总结如下:

一、2022年主要工作完成或开展情况

（一）以党的领导为遵循，基层组织建设坚强有力

一年来，横岩乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用，为群众提供优质服务，为民办实事、办好事，有力地促进了全乡各项事业的发展。

坚持学做结合，凝聚工作合力抓落实。严格落实联系点领导抓支部、党建指导员帮支部、村支部书记带党员的责任落实机制，认真落实乡党委理论学习中心组集体学习、“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度，抓好党员考评工作，采取党员自评、党员互评，在全乡共同形成“争先进、赶先进”的浓厚氛围，进一步推动党内组织生活常态化、党员教育管理长效化。

以“五化”建设为抓手，全面提升党支部的战斗力。按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的要求，以党支部“五化”建设为抓手，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒，为进一步推动横岩建设提供坚强组织保证。

精准施策、聚焦“五个到户”，切实提高群众获得感。深化动员全乡党员干部，通过“上门入户”、“村村响”、微信群转发等方式，传达惠民政策、了解群众诉求，为群众提供个性化、精细化、专业化的服务。截至目前我乡共196名党员干部参与“五个到户”工作，线上电话、微信等方式联系8000余人次；走访5000余人次；收集问题156件；召开民情化解会议、调解会150余次，解决问题136件。

扎实抓好乡村干部教育培训，积极开展新时代基层干部主题培训行动。研究制定了《横岩乡新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》，开展了为期6天的新时代基层干部培训；让乡、村两级干部应训尽训，收效良好；完成了乡级党校的建设工作；启动了横岩乡“青英”成长计划，创办青英训练营，每月开展主题活动，进一步创新培训理念，扎实抓好乡村干部教育培训工作，激发乡村青年同志干事创业热情，提振精神风貌，着力提升乡村干部服务群众、引领发展能力。

（二）以产业振兴为目标，稳步推进农业农村工作

一年来，横岩乡按照中央、省、市和区工委、区管委的决策部署，以务实有效的工作举措落实“三农”工作，确保农业产业稳产稳增。

发展现代农业，推广先进技术落地。大力发展以黄精为主的中草药种植，全面完成1500亩中药材种植任务，其中菖蒲村的林下中药材种植模式得到市区农业部门的肯定；号召农户开展秋冬生产，充分利用中稻收割后的空档期，在全乡范围种植千亩油菜。同时，邀请农业技术专家进行指导，在菖蒲村建立百亩高山有机蔬菜基地。

坚决扛牢粮食安全责任，种养殖业稳步发展。积极推进“田长制”工作，以最严厉的措施强化耕地保护，争取资金70万元，实施小型农田灌溉设施项目建设，完成耕地复耕面积465亩；完成粮食播种面积3824.17亩，总产约1800吨；完成蔬菜播种面积1280亩（含复种4个季度）、总产约908吨；积极支持养殖产业发展，严格落实动物防疫措施，完成生猪出栏1469头，出栏山羊551头、黄牛234头，家禽出笼11.7万羽；组织开展农业技术培训3期，培训415人次；完成地力补贴统计审查、上报工作；确立种植业科技示范户18户，养殖业大户22户。

抗旱措施得力，减灾工作成效显著。加强与上级部门的联系，多方筹集抗旱资金及物资，为抗旱救灾提供强有力的保障。全乡累计投入抗旱救灾资金70万余元；购买水管2万余米；打竖井两口；寻找水源点10余处并全部用水管引水至蓄水池，确保村民生活用水。同时，利用电排、柴（汽）油机泵和潜水泵抽水灌溉和多渠道引水灌溉相结合，确保农作物的正常生长。积极对接保险部门，对受灾的农作物做到应赔尽赔，最大程度地减轻农户旱灾损失。

（三）以重点项目为支撑，全面实施乡村振兴战略

一年来，我乡紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴工作总要求，充分发挥党建引领作用，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

夯实乡村振兴之基，厚植区域产业优势。以特色资源为依托，以农民为主体，以农村一、二、三产业融合发展为路径，厚植农村产业优势，大力发展“一鸡一竹”特色产业。联合嵩云禽业成立了专业合作社，发展竹林生态养殖雪峰乌骨鸡和土鸡项目，年出栏商品鸡约4万羽，创收180万元。全乡投入产业项目资金243万元，新建及续建楠竹制品加工厂3家，每年可以为村集体经济创收15万元以上。已初步形成“一村一品、一村一特”的产业发展格局。 

实施美丽乡村建设，打造生态宜居新农村。坚持以人民为中心的发展思想，以实施乡村建设行动为抓手，围绕建设生态宜居美丽乡村，强化乡村规划建设管理，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐农村民生短板，促进城乡公共服务普惠共享。完成了辖区3个村美丽乡村示范点创建；开展了“美丽庭院”建设；全域推进农村人居环境整治提升，按照从严标准，严格评比的要求，在辖区内开展村与村之间、组与组之间的“打擂台“比赛。截至目前，已先后投入432余万元用于农村基础设施和宜居、宜业、文旅建设项目建设，全面提高和改善了当地村民的生活质量和农村人居环境。

持续推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。结合“五个到户”以及日常疫情防控、安全走访等宣传活动，对全乡1136户（其中190户601人脱贫对象）进行全覆盖监测。全乡安排公益性岗位25人，2022年春季的雨露计划教育补贴享受9人次，共计1.35万元，筹款资金2万元，为39名困难学生发放助学补贴；秋季教育补贴，摸底核实上报9人次，有效持续巩固“3+1”保障；完成今年“改厕”12户及来年“改厕”摸底工作；完成脱贫户小额信贷14户70万元，超额完成任务指标。全乡多措并举，有效防范致贫、返贫等风险。

（四）以科学精准的措施，常态化开展疫情防控

一年来，我乡认真贯彻落实中央、省、市、区疫情防控会议精神和要求，始终坚持常态化疫情防控，严格按照“三不两必一加快”和“五防”工作要求，积极学习和落实《第九版防控方案》，强化对在外及返洪人员的摸排和管控，加强防控政策宣传，筑牢“外防输入”坚固防线。同时，按照要求认真组织全乡开展疫苗接种和核酸检测，从严从紧落实好常态化疫情防控各项措施，确保疫情防控工作有条不紊、扎实推进。

严格强化监管力度。对非风险地区、风险地区的返乡人员进行信息清查、登记、录入、反馈工作。对重点居家健康监测人员实行“五包一”制度，宣传和倡导返乡人员自主报备，不隐瞒、不遗漏。全乡疫苗接种2855人，接种率达到99.1%，未接种26人均为60岁以上不宜接种的人群。

严格控制聚集性活动。按照“红事缓办、白事简办、宴会不办”的原则，凡超过50人的集体活动必须向乡指挥部报批登记备案。截至目前，劝导红白喜事宴会聚集25起，减少相关聚集人数2200余人。

严格落实登记扫码制度。全面落实一测两码，加强乡机关、各村办公场所来访人员扫码登记工作；全乡机关办公场所、各路口要道、经营场所、村民集中居住点等申请101处场所码，并督促落实扫码措施。

（五）以最坚决的态度，牢牢守住安全生产底线

一年来，我乡安全生产工作紧紧围绕着“三坚决两确保”工作思路，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续强化安全生产基础建设，强化各办、中心、村的安全生产责任，为我乡经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。

狠抓安全生产排查整治。严格落实上级安全生产工作部署，积极推进安全生产执法整治，今年来，我乡共进行了60余次安全生产大检查及专项检查，邀请相关职能部门开展10次联合执法，共发现安全隐患问题35件，整改35起，完成简易执法案件26起，违法惩治罚款500元。

扎实开展农村道路交通安全守护行动。组织各村道路交通安全劝导人员按照“七必上”的要求重点节假日在重点路段、路口开展交通劝导，累计劝导6000人次以上，联系区交警、农机、路政等部门开展农村道路交通联合整治行动8次，共检查各类车辆240台次，劝导纠违80余起，警示教育300余人次，发放宣传资料2000余份，有效地确保了我乡农村公路安全。

认真做好防汛备汛工作。雨前发布雨情信息200余条提醒村民、雨中乡村巡查，做好地质灾害隐患点、切坡建房、临水临崖户监测，汛期转移安置村民16人，没有发生人员伤亡和较大财产损失。                        

积极开展自建房安全隐患排查。重点开展25处经营性自建房安全隐患排查，认真做好非经营性自建房排查工作，切实做到危房不住人。

对森防工作常抓不懈。进一步完善“林长制”体系建设，积极发动乡村干部、小组长、护林员、志愿者上山巡林，全年巡林10000余次。每月对各村护林员考核检查，对名贵古树保护责任到人。认真开展“敲门行动”、“敲锣行动”，对村民发放禁火令等宣传资料1000余份，签订森林防火责任书1000余份，设立防火标语5条，真真做到防火意识家喻户晓。组织森林火灾扑救队伍开展演练，修订了防火预案，完善了森林防灭火日常巡查工作制度，严格落实野外火源管理责任。

（六）以和谐稳定为目标，全力落实综治维稳工作

一年来，我乡坚持以“平安”“稳定”为工作中心，以为民办实事为切入点和落脚点，以提升群众安全感、满意度为总目标，全力维护社会政治大局稳定，圆满完成党的二十大等各项维稳安保任务。一是排查调处好矛盾纠纷。截至目前，全乡共排查矛盾纠纷43件，调处成功42件（稳控1起），调处成功率97.67%，共发案8起，其中刑事案件1起，治安案件7起，发案率较往年下降20%。各特防期无人到市赴省进京信访，无民转刑案件，帮助群众挽回或避免经济损失达52万余元。二是常态坚持扫黑除恶。通过设立乡村举报箱、公示举报电话、涉黑涉恶线索走访摸排等方法畅通群众举报渠道，截至目前我乡暂未发现涉黑涉恶现象。

（七）以提升服务水平为导向，扎实做好卫健工作

一年来，乡计生协以“促进家庭健康 弘扬婚育新风”为主题，以提高社会服务水平和能力为目标，坚持以人为本，走好群众路线，依靠政务服务、“互联网+”优化办事流程，推进计生协服务工作新水平。截至目前，我乡优检任务数12对，完成数12对，完成率100%；“两癌”筛查任务100人，完成数105人完成率105%；办理生育服务证13本；新出生人口14人；全乡共有奖扶对象107人，今年新增11人，发放奖励扶助资金156220元；特扶对象6人，扶助金额57600元，所有资金均通过“一卡通”发放到位。积极开展“5.29计生协会员活动”发放宣传单500余份、发放避孕药具2000余份，发放宣传单3000余份，极大提高了辖区村民的自我保健意识。

（八）以惠民利民为根本，全面做好稳就业保民生

推进农村劳动力转移就业。举办了“点亮万家灯火”等现场招聘会，为劳动者就业搭建了良好的用工平台，发放宣传资料200余份，接受群众岗位咨询100余人次，提供就业岗位60余个，推荐就近就业30人，就业技能培训60余人，新增农村劳动力转移就业35人，选聘乡村公益性岗位人员19人。

实现医疗保障全覆盖。2022年，全乡参加城乡居民医保的3296人，综合参合率80.49%，其中特困有16人，低保户有34人，监测户有16人，参合率100%；养老保险参保人数为1552人，缴费金额426640元；享受城乡居民养老保险741人，发放养老金额为86064.43元；共有残疾人123人，其中享受困难生活补助24人，共发放资金18210元；享受重度护理补贴45人，共发放资金33120元。

实现社会保障兜底保民生。切实做好救济救灾、特困、低保、高龄老人等社会救助工作，今年以来，全乡临时救助13户，发放救助金29200元；低保对象25户34人，发放低保金94100元；特困供养对象13户16人，发放特困供养金123240 元；享受高龄老人补贴114人，发放高龄补贴58880元，实现应保尽保，应助尽助。

关心关爱留守儿童。目前，乡辖区内留守儿童47人，签订农村留守儿童委托监护责任确认书1人，入户走访留守儿童家庭20余次，发放宣传500余份。

（九）以生态文明为核心，有序推进河长制工作

一年来，横岩乡自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实总书记关于长江大保护和视察湖南重要讲话精神，以及省、市区河长制工作总体部署要求，深入推进“清四乱”、非法矮围清理、农业污染治理等专项行动，大力开展农村水系整治、水美湘村建设。开展乡级河长巡查108次，村级河长巡查240次；组织乡村党员干部和志愿者对生活区域、公路沿线、沿河两岸白色垃圾、牛皮广告等进行了50余次全面清扫；结合人居环境整治、禁捕“四清四无”及创卫等工作，重点整治乱堆、乱放、乱挂、乱占、乱种菜现象，共进行了10次专项行动，针对性开展农村建筑垃圾、砂石和废弃材料进行集中整治，目前共清理建筑垃圾4吨、清理砂石和废弃材料8处，并建立周巡查制度，及时发现处置。

此外，积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，退役军人、统计、武装、档案、爱卫创卫等工作正常有序开展。

二、存在的问题和不足

一是随着机构改革和乡镇权力下放工作的开展，相关职能站所的人、财、物相继上收，但责任分工仍按惯性执行，收权不收责，无限的责任和矛盾下甩，导致工作关系不顺，给基层工作带来更大压力。

二是村集体产业不足，尽管各村都有农村专业合作社，但产业化程度不高，传统的农业耕种模式仍占较大比重，绝大多数农户仍然处于分散生产的状态，无法形成规模效应。主导产业不突出，结构调整不彻底，农村缺乏一批上档次、有实力的集体企业，缺少具有规模优势的生产基地和有市场竞争力、品牌效应的农产品，农业增加值有待提高，农村集体经济发展情况不理想。

三、2023年工作计划

2023年，我乡将进一步统一思想、提高认识；加强领导，明确责任；强化措施、抓住机遇；发挥优势，克服不足，确保人民安居乐业，确保全乡社会政治稳定，确保全乡年度目标如期实现。

（一）持续夯实基层党组织建设工作。一是加强政治建设和思想建设，提升政治素养，办好乡级党校。学深悟透党的二十大精神，不断增强党性修养，坚定理想信念。二是加强干部队伍建设，提升干事能力。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，营造干事创业的浓厚氛围；着力打造坚强有力的领导班子和推进基层党组织战斗堡垒巩固提升，为推动乡村事业发展提供坚强的组织保证。三是加强清廉建设，树立良好形象。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制，确保政令畅通，有效推进工作开展。

（二）有序推进农业综合服务工作。一是根据市场需求，引导农民生产，搞好项目评估，争取国家项目支持帮助专业大户做大做强产业，有效推进我乡农业产业向规模化、标准化的转型。二是做好全乡粮食生产面积统计和大户抛荒复垦面积统计，为地力补贴和抛荒复垦补贴的发放提供依据，激发农民粮食生产的积极性，巩固耕地抛荒治理工作的成果。三是合理规划农业产业布局，促进农业产业多元发展。

（三）稳步推进乡村振兴工作。一是严格落实“四个不摘”的要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。二是持续开展预警监测机制，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零；加强辖区产业发展基础设施建设，积极申报乡村振兴项目；继续抓好稳岗就业工作，及时提供就业及岗位信息；动态排查住房安全问题，及时对疑似危房逐户进行鉴定及处置；切实防范致贫、返贫等风险，有效推进乡村振兴。

（四）抓好疫情防控常态化工作。一是要加强领导、落实责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作。二是要做好辖区内村民日常活动轨迹和境外滞留人员的返洪动向、储备消毒药剂口罩等疫情相关物资，落实疫情防控措施，做好一切日常防护与储备随时应对疫情。

（五）扎实抓好应急管理工作。一是继续抓好督促企业落实“企业主体责任”，推进安全生产“打非治违”、安全风险隐患“大排查大管控大整治”行动，严格落实“一单四制”，扎实开展安全生产和消防检查，及时排查、发现、整改安全隐患；二是进一步推进“路长制”，发挥“两站两员”作用，加强交通劝导、排查道路隐患，完善农村道路交通平台信息。三是加强宣传教育，将安全生产宣传形成常态，持续做好防汛救灾、防溺水、森林防火、冬季消防安全防范和宣传工作，确保辖区安全生产形势持续稳定向好。

（六）切实抓好农村人居环境整治工作。继续把良好的人居环境作为最大的民心工程，加大对人居环境整治的力度，继续开展“红黑榜”、“最美庭院”等一系列卫生文明评比活动，完善“村干部包片、党员包户、群众参与”的工作机制，确保农村人居环境整治工作的长效常态。

(七）统筹做好其他各项工作。在抓好重点工作的同时，统筹抓好其他各项工作的落实。进一步梳理社会治安工作体系，确保社会大局和谐稳定，如期完成卫计指标任务，继续做好稳就业保民生，认真推进工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，河长制、退捕禁捕、退役军人、统计、武装、档案、爱卫创卫等工作正常有序开展。