关于印发《2021年河滨路街道（3号块区）防汛抢险和防御地质灾害

应急预案》的通知

 

各块区所属单位、街属站所、各社区：

经街道工委研究决定，现将《2021年河滨路街道（3号块区）防汛抢险和防御地质灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

洪江区河滨路街道办事处

2021年3月9日

 

 

2021年河滨路街道（3号块区）

防汛抢险和防御地质灾害应急预案

 

为贯彻落实省、市、区防汛指关于防汛抗灾工作的安排，强化防汛指挥，确保国家集体财产安全和广大人民群众生命财产安全，最大限度地降低灾害损失。根据相关文件精神，本着全面规划、统筹兼顾，以防为主、防抢结合，统一指挥，统一调度的原则，结合我街实际，制订本预案。

一、指导思想 

树牢“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想，早谋划、早部署，遵守组织纪律，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”工作方针，认真开展防汛抗灾各项工作。坚持对防汛抗灾工作麻痹不得、马虎不得、侥幸不得的“三个不得”，切实担负起防汛抗灾工作的责任，确保我街道防汛工作落实到位，以高度负责的精神和求真务实的态度，抓好防汛工作，确保安全度汛。

二、组织机构 

街道主要领导负总责，其他领导班子成员分工负责制，下设信息监测组、转移组、调度组、抢险救灾组、后勤保障组、医疗救援组、治安维稳组。全面部署，重点防控，统一指挥，确保防汛工作组织有力，调度通畅，反应快速。

经3号块区防汛指挥部研究决定，成立河滨路街道（3号块区）防汛应急指挥部，负责对辖区防汛工作的组织领导和安排部署，同时与区防汛指挥部密切联系、互通信息，并受区防汛指挥部统一领导。

指挥部人员名单:

指 挥 长：滕绪国  区管委副主任

副指挥长：刘  勇  区人大工委副主任

马宏旺  河滨路街道工委书记

成    员：尹曙光  河滨路街道办事处主任

          陈又红  区城投公司副总

          于荣云  区洪江一中校长

          姚晟昱  区湘运公司副经理

姚晟敏  区中山路小学校长

          陈  凯  区中医院总务科长

          曾  斌  河滨路街道派出所所长

          李海航  河滨路街道卫生院院长  

三、指挥部职责

在区防汛抗灾指挥部统一领导下，开展防汛抗灾工作，发现异常情况及时向区指挥部汇报，并采取相应的应急处理措施。及时、有效地组织各工作组对辖区内灾害进行处置，避免或减轻灾害造成的损失。指挥部下设防汛抗旱工作办公室（0745-7622213）。胡鹏同志兼任办公室主任，胡钰隆为专干。

具体包括：

1、完善抗灾应急预案及培训演练预案，负责有关应急救援的责任落实、队伍建设、物资准备等各项工作。

2.掌握全街防汛抗灾工作动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据，及时上报，并发布预警信息。

3、组织各社区制定有针对性的应急演练方案，定期进行地质灾害点、山体开裂滑坡区域、低洼地带等隐患点的监测巡查。

4、出现灾情时，动员和组织群众安全转移与避险，落实安置灾民、恢复生产和稳定社会工作。

四、各级应急响应措施

街道防汛抗灾指挥部随时与区防汛抗灾指挥部保持联系，及时掌握和分析雨情、水情、汛情，按区防指命令或灾情发展动态，适时发出抗洪救灾指令。

1、洪水预计到达171米警戒水位或局部地区24小降雨量超过100毫米，低于150毫米，接区防指发布的四级预警信息和警报时：

①防汛人员坚守岗位，加强值班。

②危房、切坡建房、地质灾害监测人加强对危房、切坡建房、地质灾害点等隐患点的巡查。做好隐患点人员的及时转移工作。

③防汛责任人要到岗到位，落实防汛工作措施。

2、洪水预计到达172米警戒水位或发生1小时达50毫米降雨量时，接区防指发布的三级预警信息和警报时：

①将信息通知至防指全体成员和社区防御工作组。

②街道、社区防指副指挥上岗指挥。

③街道、社区防指监测组、信息组投入工作，其他各应急组集结待命。

3、未来 24 小时内，洪水预计到达174米警戒水位或发生1小时达70毫米降雨量时，接区防指发布的二级预警信息和警报时：

①将信息通知至防指全体成员和社区防御工作组。

②街道防指指挥长上岗指挥。

③街道、社区防指加强值班，监测组、信息组密切掌握情况，其他各应急组进入社区，做好危险区人员转移等一切准备工作。

④各社区通知危房、地质灾害点、切坡建房、沿溪低洼地带居民准备转移。大致需要转移454户1346人（其中桥东社区需转移18户61人，中山路社区需转移11户30人，长寨社区需转移17户37人，萝卜湾社区需转移24户63人，桃李园社区需转移384户1155人），桥东社区、中山路社区、桃李园社区转移安置地点为中山路小学，长寨社区转移安置地点为长寨社区及总厂文化广场，萝卜湾社区转移安置地点为贮木场厂区。

4、未来 24 小时内，洪水预计到达176米警戒水位或发生1小时达90毫米降雨量时，接区防指发布的一级预警信息和警报时：

①街道防指将信息及时通知到所有社区、各应急队和危险区、警戒区内各住户，启动转移预案、各级责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。

②各社区通知危房、地质灾害点、切坡建房、沿溪低洼地带居民准备转移。大致需要转移945户2806人（其中桥东社区需转移43户134人，中山路社区需转移11户30人，回龙寺社区需转移7户15人，长寨社区需转移17户37人，萝卜湾社区需转移24户63人，老团社区需转移9户25人，桃李园社区需转移834户2502人），桥东社区、中山路社区、回龙寺社区、桃李园社区转移安置地点为中山路小学，老团社区转移安置地点为社区老年活动中心及中山路小学，长寨社区转移安置地点为长寨社区及总厂文化广场，萝卜湾社区转移安置地点为贮木场厂区。

③街道防汛指挥部成员到达工作岗位。各部门、各社区主要负责人及各抢险队长未经街道防汛指挥部指挥长批准，不准外出，应无条件服从街道防汛指挥部的指挥。

④各抢险救灾队伍随时听指令集合待命。

⑤各社区组织好灾民转移及临时居住安置工作。

⑥通知河滨路派出所组织警力进入灾区，维护交通、治安秩序，处置突发事件。

五、预防和预警机制

（一）监测预报预警体系建设

由街道办事处组织各社区居委会进行危房、地质灾害点、切坡建房、沿溪低洼地带隐患巡查，及时发放防灾明白卡，明确监测人，并进行日常监测。建立汛期和险期24小时值班制度，相关责任人保持24小时开机。汛期、连续降雨、暴雨期，组织进行险期预警宣传，并定期与监测人联系，组织不定期巡查。

将社区、街道相关联系人的电话（手机号，2个以上）写到明白卡上，保证一有险情，监测点群众能及时与社区或街道取得联系。

任何居民均可以通过口头、电话等各种形式向社区、街道报送地质灾害信息。各监测人发现突发性地质灾害灾情或险情时，应及时向社区或街道等有关部门报告。

（二） 预防预警行动

按我街主要灾害点的摸排实际分布情况，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，确定地质灾害的监测、预防责任人。 

充分发挥地质灾害群测群防网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对重点地区的监测和防范，发现险情时要及时向区防汛抗旱指挥部和区地质灾害应急指挥部报告。根据实际情况及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制性组织避灾疏散。

六、上报时限和程序

（一）上报时限要求

各社区在接到辖区出现汛情险情或山洪地质灾害报告后，必须在10分钟内向街道分管领导和主要领导汇报，街道分管领导在接到报告后，要组织安排相关人员迅速赶到现场，核实情况，并在30分钟内向区工委办（7622725）、区管委办（7623013）、区防汛办（7633860）和区地质灾害应急指挥部（7662817，设区自然资源局）电话汇报。以后每半小时汇报一次灾情和工作进展情况。险情得到控制后，根据情况每半天，或一天汇报一次灾情和工作进展情况。

（二）上报内容

1、汛情险情发生（或发现）时间、详细地址、受灾范围（或受威胁对象）。

2、汛情险情发生的简要经过，伤亡人数，直接经济损失；险情造成的潜在危险程度、危害程度估计及发展趋势的初步评估。

3、汛情险情发生后采取的措施及事态初步控制情况。

4、下一步计划采取的措施（包括需请求支援的事项）。

七、步骤及措施

1、严格落实防汛工作制度，对排查出的隐患点及时上报。对无法自行解决处理的隐患点，配合相关部门，对存在有安全隐患的地方进行整改。

2、一旦接到上级下达的防汛讯息，各社区工作人员要立即下到危房户和特殊户家中进行走访传达信息，提醒做好安全工作，并做好记录。

3、防汛专项经费要到位，配备必需的雨具、手电筒、抢险工具和救灾物资。街道派出所、卫生院等部门配合，做好汛期的安全防护和疾病预防工作。

4、充分利用各种宣传方式，如大喇叭、微信群、宣传墙等手段宣传防汛工作的重要性及应对灾害的方式方法，提高广大群众的应急防范意识，增强应急能力。

5、当接到区防汛办通知时，组织力量对危房及山洪泥石流易发区等易发灾害地点进行巡查，并做好对居住在易发灾害地点人员的转移工作。

6、保持通讯畅通，随时与上级防汛部门保持联系，及时准确地掌握汛情变化。当汛期来临时，抢险队员需无条件服从上级指挥部的命令，确保安全、万无一失。

7、做好信息报送工作。确保指令上传下达，畅通无阻。

八、抢险纪律

1、在汛期必须以对党和人民生命财产高度负责的责任感，坚守工作岗位，明确各自职责，听从各级防汛指挥部的命令，承担防汛指挥部分配下达的各项任务。

2、在紧急防汛期，防汛指挥部做好对于抗洪抢险所要的一切物资、器材、设备、交通工具和抢险队伍的调配，保障抢险工作的进行。

3、对擅离岗位、玩忽职守、违令失职人员，街道将依照相关纪律条例、法律法规等进行处置。

4、严格执行防汛值班制度。 

 

附：河滨路街道防汛抢险成员名单  

 

                               河滨路街道办事处

                                2021年3月9日

 附件：

河滨路街道防汛抢险人员名单

姓名	职务	联系方式	备注
马宏旺	政委	13327256158	街道工委书记
尹曙光	指挥长	13974534096	街道主任
李万园	组长	13574587806	信息监测组
郑淑立	队员	15873116481
李悦萍	队员	15874232175
佘行宇	队员	17775150867
胡鹏	组长	17774567965	转移组
朱斌	队员	18274510507
胡钰隆	队员	15196636575
申黎	队员	13319610798
唐丽云	队员	14760700570
王启平	组长	13874594446	调度组
唐浩	队员	18174251529
易文英	队员	17374565213
蒋茜芸	队员	17774550357
肖谋献	队员	19977399769
张佑国	组长	17769220702	抢险救灾组
傅才健	队员	18274510926
蒋金朋	队员	15115158448
蔡勇强	队员	18390775002
徐嘉	队员	18152725720
民兵及退役军人		13人	由组长负责联系
杨玲	组长	18075991612	后勤保障组
唐嘉敏	队员	15367555088
邹秋玲	队员	13574576043
谌小娜	队员	17398730207
邓淑珍	队员	18274558632
许浈	队员	15211914430
李海航	医疗救援组 组长	18932191856	河滨路卫生院院长
河滨路卫生院工作人员		15人	由组长负责联系
曾斌	治安维稳组 组长	15377452700	河滨路派出所所长
河滨路派出所干警		8人	由组长负责联系