2019年，河滨路街道工委、办事处紧紧围绕“建设全国知名旅游目的地城市”战略目标和“全域旅游”发展思路，坚持以人民群众为中心，全力增进民生福祉；坚持上下齐心，强力确保重大项目征拆进度；坚持“抓重点，保民生，促和谐”，着力推进街道党建、综治、安全生产、卫生健康等各项工作，取得明显成效。连续五年保持了怀化市“平安乡镇（街道）”称号、社会治安综合治理工作合格乡镇（街道），顺利通过了怀化市安委会开展的2019年度市级安全生产和消防安全先进单位考核，长寨社区顺利通过了湖南省应急管理厅开展的2019年度省级综合减灾示范社区检查验收。

一、2019年主要工作开展情况

1.以党建工作为龙头，聚焦主业强基础。街道工委始终坚持党要管党、从严治党方针，把党的建设摆在各项工作的首要位置，全面落实党建工作责任，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。一是加强思想建设，提高党员干部理论水平。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，成立了以街道工委书记为组长，街道党政领导班子成员、下辖各基层党支部书记为成员的学习领导小组，全部纳入街道党建学习队伍；健全、完善街道工委中心组学习制度，全年中心组学习研讨10次，组织班子成员下社区、进“两新支部”上专题党课38场次，支部书记上专题党课75场次，街道、社区全年累计组织学习85场次，轮训党员、干部3980余人次。二是加强组织建设，提高党组织凝聚力、战斗力。街道工委统一安排，及时召开民主生活会，征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施，做好党务公开，努力促进党员领导干部素质的提高，自觉接受党员群众的监督。经过专题研究，精心部署下辖9个支部主题党日活动，严格按照“1+6+N”模式开展，联合区直单位开展学习宣传十九大、禁毒、环保、防溺水、劳动就业以及重要节庆日活动等。结合党日活动、创文创卫等工作组织街道社区党员开展义务清理牛皮癣、背街小巷垃圾等义务性劳动，努力做好“三个表率”，提高了党组织凝聚力、战斗力。三是加强制度建设，严格党的组织生活纪律。严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度，建立街道党建工作督查制度，街道党建站每月下社区、“两新”组织督查1次党建工作，对于发现的问题责任落实到人，明确整改期限，即查即改；将意识形态内容纳入中心组学习，每个季度专题学习一次，重点学习《习近平意识形态思想》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等内容，目前已开展专题学习3次；加强网络舆情管控，明确街道工委专职副书记与纪工委书记负责新闻通讯、党员干部QQ群、微信群动态言论等意识形态阵地管理，坚决抵制社会上的不良思潮，制止不当言论，引导党员干部不信谣、不传谣、不造谣。四是认真做好党员发展。严格党员发展要求，全年新发展党员4名，预备党员3名，入党积极分子3名。五是加强基层建设。通过统筹社区便民服务建设资金、福彩公益金等多方资金28万余元，结合社区日照中心建设对中山路社区用房进行规范改造，有效提升社区服务居民群众特别是服务老年群众的能力和水平；统筹14万余元修建萝卜湾社区文化广场，极大提升了居民幸福感。六是坚持从严管党治党。认真执行《准则》和《条例》，严格落实述职述廉、约谈、诫勉谈话等制度，街道工委书记每季度与班子成员、8个基层党支部书记进行一次党建约谈和廉政约谈；全面规范基层党支部组织程序、会议记录等基础工作，建立基层党建责任定期督查制度、基层党建工作月例会制度、问题整改限时推进制度，确保责任、压力传导到位。

2.以中心工作为目标，服务大局助发展。辖区内有区重大项目省道S222线周边环境改造、城东棚户区改造、小寨溪棚户区改造、巫东沿江风光带改造、桃李园棚户区改造和南岳山棚户区改造6个。街道党政班子成员靠前抓项目征拆，抽调具有丰富经验的精干人员，组建专门队伍，全力突击。截至目前，桃李园棚户区改造项目剩余7户私房户已全部签订协议；小寨溪项目签订私房户搬迁协议11户；巫东沿江风光带改造项目签订私房户搬迁协议18户；城东棚户区改造项目签订私房户搬迁协议20户；中山路社区公房搬迁89户，已安置70户。

3.以卫健工作为抓手，稳中求进促提升。2019年，我街道共计出生104人，其中政策内102人，政策外2人，计生率为98.07%，性别比为100%。落实长效节育手术19人，征收社会抚养费1.4万元，孕前优生检查10对，免费产前筛查78人，两癌筛查372人。今年以来街道加强了卫生和计划生育宣传工作，设立了卫生计生宣传一面墙，每个社区新增宣传标语1幅，组织开展了春节、端午节、中秋节、重阳节等关怀慰问活动，“5.29”计生协会员活动日，发放各类宣传资料8000余份，发放慰问物资合计2.3万余元，充分宣传了卫生健康政策、知识。并且积极加强业务培训，夯实基层基础，经常性的下社区指导工作，解决难题。加大数据清理工作力度，清理错误数据一千余条。积极兑现诚信计生承诺内容，共计兑现金额1万余元。今年性别比工作取得长足进步，并查处一起“两非”典型案件。全年工作取得了一定的进步。

4.以安全工作为己任，常抓不懈护平安。一是深入开展安全生产“大排查、大整治、大管控”和“安全生产月”活动，确保特防期安全生产形势安全稳定。严格按照中央、省市区关于新中国成立70周年期间安全生产大检查的要求，认真组织和联合有关执法部门开展消防、特种设备、道路交通、易燃易爆等危险品安全隐患排查整治，重点排查整治人员密集场所、公共交通工具和寄递物流等新业态中存在的安全隐患，强化安全监管，确保河滨路片区安全隐患发现在早、防范在先、处置在小，严防重大公共安全事故的发生。二是持续加大“打非治违”检查整改力度。全面执行隐患排查“一单四制”制度，全年共开展执法例行检查23次，检查安全生产企业和经营单位132家，累计查处各类安全隐患46起，已整改到位的40起，还有6起正在整改中。三是强化安全生产培训宣传工作。邀请省消防协会和区消防队对街道、社区及辖区企业安全员进行消防安全知识培训和消防演练，累计培训500余人次；深入社区、企事业单位、公共场所巡回宣传安全生产法律、安全生产常识、交通安全逃生知识及消防知识，制作各类安全生产及消防安全的宣传展板共10块，悬挂安全生产横幅30条，24小时通过LED电子显示屏进行安全生产知识宣传，发放安全宣传资料2000余份。四是做好防汛抗灾工作。全年对37处度汛隐患点和35处地质灾害隐患点进行了排查，并一一登记在册，发放避险明白卡35份。4月份，在桃李园社区开展了一次群众性防汛抗灾演练。

5.以综合治理为手段，凝心聚力保稳定。一是落实工作责任制。以落实社会治安目标责任制为核心，将综治维稳、扫黑除恶专项斗争、信访等工作以制定考核细则的形式提出工作标准和要求，逐项细化落实到辖区单位、社区主要负责人肩上，构建一级抓一级，层层抓落实的目标责任体系。整合资源，集中综治、维稳、信访、公安、司法、安监、民政等多部门力量，探索性开展治安联防、矛盾联调、乱点联治、事件联处、平安联创“五联”措施，专门负责辖区内群众涉法涉诉案件、来信来访、矛盾纠纷调处、社会治安工作站长综合研判、调处和法律援助，及时有效地解决各类矛盾纠纷。截至10月，共调处信访案件12件，街道、社区两级共开展矛盾纠纷集中排查330余次，受理19起，调处19起，签订书面协议19份，口头处理矛盾纠纷40余次，涉及金额23.63余万元，矛盾纠纷调处率100%，成功率100%。二是深入推进平安创建。依托春节、元旦节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日组织开展形式多样的联谊活动，先后在回龙寺社区、桃李园社区、中山路社区开展平安建设活动、社区爱心年夜饭活动、“百家宴”小区联欢活动、平安家庭拒绝邪教活动、爱心送考活动等；逐步推行“三治”工作模式，从党员骨干力量、志愿者、热心群众组成多种多样的管理服务团队：爱心服务团队、排除隐患服务团队、综合管理服务团队、环卫巡逻服务团队、义务喊火团队等，将各方面资源整合到基层，激发了广大群众参与社会公共事务的主动性和积极性，逐步把工作重心转移到自我管理、自我教育上来，提高了基层管理的社会化水平；全力打造“爱心超市”公共服务平台。依托社会组织，充分调动群众参与社会管理的积极性，积极发挥他们在各类社会组织中搜集情报、缓解冲突、协助稳控、维护稳定方面的协同作用。截至10月，治安案件发48起、破24起，刑事案件发7起、破2起，较去年同期发案数降低8.2%。三是全面加强对现有在册吸毒人员管控。针对重点部位排查190余次，对易涉毒人员走访登记80人次；同时围绕“健康人生、绿色无毒”的主题，策划、组织“全民禁毒日”、禁毒宣传、“六进”等集中宣传活动8次，发放禁毒宣传资料12000余份，张贴禁毒标语200余条，通告100余则，横幅32条；及时联系区公安局特勤大队对片区进行固定巡逻，广泛发动社会力量和居民群众共同参与禁毒犯罪打击工作，涉毒人员案发比例同比下降22.2%，取得了良好的效果。四是强力推进扫黑除恶专项斗争。部署开展专项斗争工作以来，年初入户调查12000余人，共发放各类宣传资料11000余份，张贴通告150余张，悬挂横幅59条，张贴宣传标语60余条。同时，在各社区电子显示屏24小时滚动播放专项斗争通告，适时在居民微信群进行宣传。目前我街道已营造出扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，扫黑除恶专项斗争深入开展时刻进行着。

6.以服务民生为重点，便民惠民促和谐。一是落实低保和社会救助政策，做好扶贫帮困工作。全街城市低保保障对象916户，1334人，新审批城镇低保10户，18人，退保102户，174人，截至10月，共发放城市低保金465万余元，做到了动态管理下的应保尽保、应退尽退、进退及时；收缴城镇居民社会养老保险金257人次现金收缴73140元，居民医疗保险参保人数达7000余人，收缴参保金达166多万元；特困供养人员5人，新增2人，累计发放“老年金”7260元，发放冬春生活补助资金12万元，真正把党的惠民政策落到实处。二是打造就业交流服务平台，促进劳动保障工作。全年组织有求职意向的下岗职工和居民参加区就业局举办的“春风行动”招聘会300余人次，组织60余人参加怀化市“春风行动”现场招聘会。全年推荐就业260余人次，新增就业1108人，下岗失业人员再就业556人，就业困难人员再就业286人。建立和完善了离校高校毕业生情况登记台账、街道劳动力资源台账、互联网+系统等，圆满完成辖区未参保人员登记核实工作。因工作效果明显，街道桃李园社区被评选为全省“创新创业带动就业”示范社区。三是树牢民本情怀，竭力为民排忧解难。针对民众反映的突出问题，及时排查，积极化解，统筹39万元资金对长寨社区67至74号省地质灾害点进行了整修，砍伐危险树木31棵，安装路灯16盏，道路硬化100余米，在中山路修建老年日间照料中心，全年共计为民办实事212件。各项便民惠民政策全部落小落细落到实处，确保了所有居民能够不打折扣地享受到党和国家的各项惠民政策，逐步脱贫，共享经济社会发展新成果。

二、2020年工作计划

结合工作实际，2020年我们将重点做好以下几项工作：

（一）积极打造党建工作品牌

继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持严要求、高标准完成深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当政治品格的根本任务。以桃李园社区创建“三治融合”示范点为蓝本，推广以党建引领为核心,居民自治为突破口,实现社区治理和服务创新的新思路、新方法；完善社区党组织工作机制，突出社区党组织对辖区党员教育、管理和评议的核心作用；弘扬“领头雁”精神，培养造就一支优秀的社区党支部书记队伍，推动基层党组织全面进步、服务全面建成小康社区战略目标；做好群团共建，充分发挥群团组织在党建工作中的作用，开展困难职工帮扶、主题党日、庆“七一”等活动，让更多的职工、妇女、青年参与到党建工作中来，盘活社会各界在社会治理和服务中的力量，切实满足人民群众最迫切的需要。

（二）切实加强安全和应急管理能力建设

围绕“公众安全和防灾常识进万家三年行动”，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，认真排查，整治隐患，有效防范和坚决遏制重、特大事故发生，确保街道辖区安全。积极探索和建立健全街道综合应急管理工作体制机制，以提高应急管理工作质量、提升突发事件应对能力、推进体制机制创新为主线，按照“预防在先、准备在前、反应在快、处置在妥、重建在稳”的基本思路，坚持“问题导向、清单管理、过程控制、结果倒逼”的工作路径，突出重点，形成特色，扎实推进各项任务。为平安河滨路建设创造平安稳定的良好环境。

（三）全面提升矛盾预防化解能力

严格落实矛盾纠纷排查、报告制度，健全人民调解组织网络。积极组织社区两委成员、派出所民警、司法调解员、综治专干、民政、信访、城管、工会、妇联、计生、网格管理员、社会工作者、志愿者等人员共同参与，积极做好矛盾纠纷化解工作；引导和提高居民依法说理、理性表达的能力，树立理性、平和、包容的心态，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷、“民转刑”案件和群体性事件的发生。

（四）拓展服务领域，强化社区服务功能

针对居民不同层次的需要，逐步完善社区基础设施建设，形成社区老年人服务、困难群体服务、便民利民服务等服务系列。继续做好社区老年人居家养老服务、社区活动中心、妇女儿童之家等项目；以社区服务为桥梁，积极联合相关职能部门和社会组织，为社区居民生产生活提供便利，不断提升人民群众获得感。

（五）持续加强思想道德建设

组织辖区居民群众深入开展以十九大精神、习近平总书记系列重要讲话等内容的学习活动；充分发挥社区文化活动中心、道德讲堂等阵地作用，大力宣扬社会主义核心价值观；结合“三大攻坚战”、旅游发展、扫黑除恶专项斗争等中心工作，用群众喜闻乐见的新形式宣传先进文化、先进思想和民族精神，寓教于日常经济和社会生活的各个方面，营造昂扬向上、文明和谐的社会氛围，倡导文明生活风尚，提升社区文明程度和居民文明素质。