沅江路街道“利剑护蕾·雷霆行动”

集中宣传月暨“防性侵·防霸凌·防溺水”

工 作 方 案

为深入贯彻落实省委主要领导关于“采取雷霆之势坚决严厉打击性侵未成年人问题”的指示要求和批示精神，以及省、市、区“利剑护蕾·雷霆行动”及“防性侵·防霸凌·防溺水”三防工作部署安排，在暑假即将来临前迅速掀起新一轮打击整治性侵未成年人犯罪高潮，并切实做好守护未成年人生命安全工作，营造未成年人健康成长的良好社会环境，坚决确保沅江路街道性侵未成年人“零发案”、无未成年人溺亡事故发生的工作目标实现，现根据街道实际，特制定如下方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实省、市、区工作要求，对性侵未成年人犯罪和霸凌行为“零容忍”“零懈怠”，始终保持严打高压态势，突出问题导向，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，从根源上铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，为辖区内未成年人健康成长营造良好环境。同时，按照未成年人防溺水工作要求，通过强化宣传、走访和结对等措施，与家长、老师一同做好暑假期间学生防溺水工作，确保每一名孩子都能够幸福、开心、安全的度过一个快乐假期。

二、目标任务

从2024年6月下旬至9月上旬，街道派出所、司法所、各有关部门和社区全面发起打击整治性侵未成年人犯罪新一轮强大宣传和打击攻势，确保在强化统筹、打击整治、案件倒查、教育预防、多元救助、制度落实等方面取得更大成效，性侵未成年人犯罪和霸凌现象得到根本遏制。在保持性侵未成年人“零发案”的基础上，压实各自职责，密切配合，切实做好“防性侵·防霸凌·防溺水””三防工作，进一步健全家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局，未成年人安全、健康、幸福的成长环境得到进一步巩固和加强，人民群众安全感、满意度得到明显提升。

三、组织领导

成立沅江路街道“利剑护蕾·雷霆行动”集中宣传月暨“防性侵·防霸凌·防溺水”三防工作专班。

组　　　　长：张佑国   

副　 组　 长：金  麟  刘  凤  贺美照  向正禄

成        员：向小平  张  歆  谢林江  唐  春  

雷莹莹  贺淑婷  杨  雪  向棱浩

孟红波  刘文慧

成  员 单 位：安管办、平安办、党政办、未保办、

派出所、司法所、各社区

“利剑护蕾·雷霆行动”集中宣传月暨“防性侵·防霸凌·防溺水”三防工作专班下设综合协调、打击整治、宣传教育、救助保护4个工作小组，负责抓好工作专班具体工作落实。

四、主要措施及责任分工

（一）综合协调小组

组    长：张佑国

成    员：雷莹莹  贺淑婷

责任单位：平安办

主要职责任务：负责专项行动期间加强与区工委政法委平安办、“利剑护蕾”办的沟通协调，督促指导街道专项行动各工作专班及各社区切实履行工作职责、落实工作任务。组织开展对案件可能高发社区的信息、排查工作，全面了解掌握全街及重点地区发案形势，督促开展攻坚行动，压实工作责任，确保性侵未成年人案件和霸凌行为实现大幅下降。加强对疑是性侵未成年人犯罪问题线索收集汇总并上报。负责专项行动期间全街有关实施方案起草、工作会议组织、工作情况汇总和日常综合事务处理。

工作具体内容：起草工作方案；组织排查，建立工作台账；形成专题工作总结；

（二）打击整治小组

组        长：贺美照

成        员：张  歆  雷莹莹

责  任 单 位：沅江路派出所、平安办

主要职责任务：坚持严字当头，依法从严惩处性侵未成年人违法犯罪。对涉黑恶、涉组织强迫卖淫、“买处买春”等恶性案件开展一案多查，深挖背后组织者和“保护伞”，有效形成打击震慑。定期开展联合执法，全力整治未严格落实“五必须”要求的旅馆、酒店等经营场所，全力整治违规接纳、招聘未成年人或组织未成年人有偿陪侍等问题的酒吧、KTV等娱乐场所。建立性侵违法犯罪人员信息库和重点人员台账，加强列管、定期走访，做好源头防范。组织开展培训，统一执法思想、执法尺度，确保实现政治效果、法律效果、社会效果“三个统一”。

工作具体内容：每月组织对娱乐、经营场所进行检查，对问题单位进行整改；建立相关信息库和台账；惩治违法犯罪人员；

（三）宣传教育小组

组        长：金  麟

成        员：向小平  谢林江  贺淑婷  杨  雪

各社区书记

责  任 单 位：安管办、平安办、未保办、各社区

主要职责任务：聚焦未成年人保护相关法律法规政策、“防性侵·防霸凌·防溺水”三防工作要求、家庭监护教育、打击成果等内容，充分利用主流媒体、新媒体和街道、社区宣传平台以及基层组织、学校、“法治副校长”、网格员等力量，开展多角度、多维度、针对性的宣传教育，推动宣传教育进社区、进学校、进企业、进小区、进家庭。指导各社区结合实际和职责，精选一批典型案例和溺亡事件，制作警示教育片，针对重点场所、重点人群重点时段、易受侵害群体、易发生私自下水的未成年人，开展精准宣传教育。同时，组织好街道挂点干部职工、学校老师开展好上门走访工作，尤其是留守儿童、单亲家庭、家庭关系不和谐的未成年人、留守女童等，按社区划分建立起重点儿童联系走访台账和辖区重点人员（有性侵前科、单身且性格扭曲的成年男性、老年人）台账，定期进行走访和联络，做到“底数清、情况明、能管控”，确保三防工作取得实效，未成年人暑期安全。另外，还要以提升学校保护能力为重点，加强中小学校、幼儿园及校外培训机构开展“防性侵·防霸凌·防溺水”三防活动。强化督促力度，配合相关区直部门进一步强化校园安全管理与周边环境治理，加大控辍保学力度，对符合法律规定条件的未成年学生进行专门矫治教育。加大《中华人民共和国家庭教育促进法》的宣传教育落实力度，推进家庭教育指导服务体系建设，督促家庭监护职责落实，推动形成全社会共同重视、积极参与未成年人保护工作的良好氛围，从根源上铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，严防学生溺水事件发生，确保未成年人度过一个安全、幸福、开心的暑假假期。

工作具体内容：组织开展多种形式专题宣传教育活动；建立重点儿童和重点人员台账，组织开展好走访联系工作；开展校园周边环境整治；

（四）救助保护小组

组    长：刘  凤

成    员：向正禄  杨  雪  各社区书记

责任单位：未保办、司法所、各社区

主要职责任务：摸清留守儿童、流动儿童、困境儿童、残疾儿童、单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭等底数，将留守儿童、流动儿童、困境儿童、残疾儿童及单亲家庭、重组家庭、关系异常家庭子女等存在监护风险的对象列入重点关注和关爱帮扶对象，对高风险对象确定“一对一”帮扶措施。督促协调办案机关根据需要及时将受害人信息通报教育、民政、妇联、司法等相关职能部门，构建多部门、多领域、多层次参与的集监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预为一体的未成年人多元综合救助帮扶机制，对未成年受害人积极开展法律援助、司法救助、生活救助、医疗救治、心理干预、转学安置、临时监护等多元救助。对未成年人保护社会组织进行摸底，发动社会组织积极开展帮扶救助和志愿服务。

工作具体内容：摸清重点儿童底数，建立相关台账；针对高风险对象开展好研判和帮扶、关爱工作；对受害者开展法援、司法救助等多元救助。

沅江路街道办事处

2024年6月17日