湖南日报全媒体记者 郑旋 通讯员 朱佳妮

9月29日，《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》新闻通气会在长沙举行。省发改委、省工信厅对《行动方案》进行解读。

未来三年，湖南将鼓励制造行业发展服务业态，支持服务行业向制造领域拓展应用，加快两业之间的技术嵌入、要素耦合、业务关联和市场整合不断深化。

（新闻通气会现场。）

全国首创3类融合模式，明确13个重点领域融合路径

日前，省政府办公厅已印发《湖南省“两业融合共进”行动方案（2024—2027年）》。那么，到底什么是“两业融合”？

两业融合是指先进制造业和现代服务业之间通过优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，实现技术、要素、产品、市场等方面的深度融合发展。

“推进两业融合发展，实现两业共进，是增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、打造先进制造业高地的重要举措，对推进我省高质量发展具有十分重要的意义。”省发改委党组成员、副主任蒋俊在通气会上说。

近年来，我省积极推进两业融合发展，将两业融合发展纳入《湖南省“十四五”规划纲要》和《湖南省“十四五”服务业发展规划》，明确融合发展路径和重点模式，提出实施融合创新示范工程。

为进一步推进两业融合共进，蒋俊介绍，此次出台《行动方案》，在全国首创提出“嵌入式”“强链式”“延伸式”3类融合模式，明确了13个重点领域的融合路径，实现“湖南制造+湖南智造+湖南服务”深度耦合，具有很强的针对性和操作性。

实施“嵌入式”融合，即将数智化融入制造业全流程，推动人工智能升级、软件信息技术赋能、研发创新支撑、绿色低碳贯通四类制造业发展，实现传统制造向智能制造转变。

实施“强链式”融合，即创新发展服务业态，加快装备制造和集成式服务、汽车制造和全流程服务、生物医药和健康服务融合发展，推动新材料产业与科创服务、轻纺工业和电商服务融合发展，实现产品制造向“产品+服务”转变。

实施“延伸式”融合，即积极拓展价值链两端，推进现代物流与制造业高效融合、新型消费与制造业有机融合、文化旅游和传统特色工业资源深度融合、文化创意与制造业衍生融合。新型消费、文化旅游、文化创意与制造业的深度融合，实现制造与应用双促进。

目标：到2027年湖南生产性服务业占服务业比重逾45%

湖南工业基础雄厚，服务业增势强劲，具备两业融合发展的良好基础。

省工信厅党组成员、副厅长欧阳晓风介绍，近年来，我省加快推进新型工业化，推动先进制造业与现代服务业融合发展，取得积极成效。

推进工业设计和服务型制造，全省累计获评国家级工业设计中心15家，认定省级工业设计中心170家。获评国家级服务型制造示范企业（平台）29家，认定省级服务型制造示范企业（平台）53家。

推进智能制造，近三年全省累计举办17场“智能制造进园区”活动，累计认定省级智能制造标杆企业43家、标杆车间149个。

推进软件和信息服务业发展，我省出台《湖南省重点软件企业认定管理办法》，首批培育认定了拓维信息等15家重点软件企业。近三年累计培育“首版次”软件产品82个，产品研发投入超6.4亿元。

推进数实融合发展，全省累计建成5G基站16.7万个，累计研发工业APP超6万个，打造162个省级制造业数字化转型标杆项目，发布50个省级人工智能赋能新型工业化典型应用场景。

加快推进平台建设，我省已构建“1个国家级+10个省级”制造业创新中心、“76个国家级+1644个省级”企业技术中心、“6家国家级+75家省级”产业技术基础公共服务平台。

《行动方案》提出，到2027年，全省先进制造业增加值占制造业比重超过53%，生产性服务业占服务业比重超过45%，新增国家级智能制造标杆企业20家以上，新增国家级两业融合共进试点单位50家以上，省级两业融合共进试点单位1000家以上。

如何实现目标？今年起，省发改委将按照《行动方案》提出的13条融合路径，组织14个市州全面摸排梳理两业融合项目，建立省两业融合项目库，以引领型龙头企业、专业型中小企业、资源型平台企业以及各类开发区为重点，分类开展两业融合共进试点，计划年内评定100家左右的两业融合试点单位，优先给予支持。

此外，省工信厅也将进一步加大对工业设计、智能制造、绿色制造、数字经济的支持力度，建设一批先进制造业与现代服务融合发展的重点园区和重点项目，加快促进制造业服务化转型。