洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会2021年工作总结
洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会
2021年工作总结
洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会
（2021年12月）
2021年，洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会在区工委、区管委的正确领导下，全面贯彻落实“三高四新”战略，主动融入“三城一区”发展格局，始终坚持“工业驱动”发展思路，以“建百亿园区”为目标，对标“五好”园区标准，坚持实谋至上、实干至上、实绩至上，抓住规划引领、创新驱动、项目带动、精细化管理等关键环节，基本完成了年初确定的各项目标，现将2021年上工作情况总结如下：
一、工作完成情况
（一）经济指标稳步增长
2021年1-11月园区实现技工贸收入60.22亿元，同比增长20.37 %；完成规模工业总产值55.22亿元，同比增长29.10%，规模工业增加值达到16.38亿元，同比增长14.20%；实现高新技术产业产值46.81亿元，同比增长19.42%，完成工业固定资产投资9.65亿元，同比下降19.18%；实现税收1.38亿元，同比增长41.15%；园区进出口额达到1.43亿元，同比增长93.16%。
预计全年园区实现技工贸收入65亿元，同比增长14.24%完成规模工业总产值60.74亿元，同比增长24.85%，规模工业增加值达到18.02亿元，同比增长16%；实现高新技术产业产值51.49亿元，同比增长28.73%，完成工业固定资产投资15.54亿元，同比增长4%；实现税收1.51亿元，同比增长15%；园区进出口额达到1.6亿元，同比增长82.65%。
（二）全力推动调区扩区
2021年计划储备土地600亩，目前，已完成500余亩土地实物量调查，完成征收范围内22栋房屋搬迁前期测绘和评估，已签订20户村民土地征收协议；调区扩区范围内一号地块、二号地块场平工作已完成；新片区水电路汽、公共管廊及茅头园安置区等基础配套项目正在优化设计；园区整体安评已通过省应急厅组织的专家评审；园区规划环评已通过省生环厅组织的专家评审；另外，调区扩区涉及的总规及控规编制及调整都在抓紧实施中。
（三）重点项目有序推进
今年园区共有重点项目9个，其中新建7个，续建2个，市重点项目5个，计划投资19.98亿元，2021年计划投资7.73亿元，1-11月已完成投资6.37亿元，完成年度计划82.41%。五个市重点项目进展情况：
1.园区基础设施建设项目：已完成年度投资计划的82.72%；扩园区管廊已完成公开招投标；扩园区污水管网正在开展沿线征地工作及施工前期准备；茅头园村民安置点确定了选址，正在优化设计方案，准备启动征收；应急救援中心大楼已完成建设；标准化厂房、堤路改造等各项工作正全面开展。
2.恒光科技年产10万吨离子膜氯碱搬迁及配套建设项目：已完成年度投资计划的83.73%；目前初步项目设计已完成，下一步进入详细设计阶段；安评预评价报告省应急厅已批复；环评报告省厅已组织专家评审，正在按专家意见修改完善；项目能源评价报告、两高论证报告已批复；正在进行土建基础施工。
3.久源新材年产22500吨光引发剂项目：已完成年度投资计划的80.35%；已完成可研，已取得土地不动产证，目前正在进一步优化项目设计方案；安评、环评、能评报告正在编制；正在进行土建基础施工。
4.久瑞生物年产7700吨五倍子系列产品建设项目：已完成年度投资计划的89.20%；已完成可研，已取得土地不动产证，目前正在进一步优化项目设计方案；安评、环评、能评报告正在编制；正在进行土建基础施工。
5.炯诚新材年产3000金属吨镍盐.钴盐系列产品及1万吨新能源废旧动力电池拆解利用建设项目：已完成年度投资计划的94.85%；项目总平面布置图、厂房单体设计已经完成，正在进行施工图设计地质勘察；项目环境影响评价报告已编制完成，正在等待市局组织专家评审；项目安全预评价报告已通过。
（四）主导产业集群发展
今年，天津久日全资子公司久瑞生物将整厂搬迁至我区，湖南久日全资子公司久源新材开工建设，恒光科技公司10万吨/年离子膜氯碱搬迁升级改造及配套建设项目、久日新材25000立方RTO蓄热氧化炉及配套设施建设项目及炯诚新材年产3000金属吨镍盐系列产品及1万吨新能源废旧动力电池拆解利用建设项目全面实施，项目累计总投资12亿元，占地450亩，建成后新增工业产值21亿元/年，增加利税3.5亿元，就业岗位500余人。2023年，园区龙头企业恒光科技产值将达到13亿，基础化工产品产能超过40万吨/年，成为全省基础化工重要的生产基地；湖南久日产值将达到15亿，光引发剂系列产品达到3万吨/年，园区将成为久日新材引领全国光固化材料的最大生产基地。
（五）品牌效应加速凝聚
2021年，在省委省政府、市委市政府的大力关心及区工委、区管委的全力支持下，洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会通过湖南省发展和改革委员会《关于认定湖南省第一批化工园区的通知》（湘发改地区〔2021〕372号）认定为湖南省第一批十家化工园区之一；根据《湖南省工业和信息化厅关于公布2021年度湖南省绿色制造体系创建计划的通知》（湘工信节能〔2021〕145号），洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会已纳入全省绿色园区创建计划；在2021年先进制造业集群初赛中怀化洪江区精细化工产业集群胜出，已纳入湖南省先进制造业产业集群；园区湖南恒光科技股份有限公司于11月18日在深交所A股上市，为怀化市在深交所成功上市的首家本土企业。
（六）营商环境持续向好
一是积极推进园区赋权。为助推洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会转型升级，推进园区审批服务扁平化、标准化，促进园区高质量发展，根据《湖南省园区赋权指导目录》，我们积极推动园区赋权工作，结合洪江区实际，采取“全程代办制”及“服务前移”等多种模式实现“园区事园区办”“一件事一次办”。二是严格规范涉企检查。为避免多头检查、重复检查，进一步规范涉企检查行为，维护园区企业正常生产经营秩序，切实减轻企业负担，营造良好营商环境，我们执行备案审查制度和实行联合执法，要求除区公安、环保、应急部门外的其他涉企检查必须先行制定《年度检查方案》，向高新区管委会备案，并严格按照检查方案开展检查，区属检查部门《年度检查方案》以外的涉企检查必须先报批，再实施检查。
（七）安全环保不断提升
为深入推进园区安全环保等工作向精细化、规范化、科学化方向转变，今年以来，洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会全面推进涵盖安全预警、环境监测、车辆人员管理等为一体的智慧园区平台建设，预计年底开始建设；根据《湖南省企事业单位环保信用评价管理办法》，为切实推进环保信用体系建设，建立健全“守信激励、失信惩戒”机制，促进园区企业持续改善环境行为，园区开展了环保信用评价工作，洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会经综合评定，已列入湖南省环保信用评价128家合格园区之一；此外，为了给企业在安全生产、生态环境保护等方面提供更加专业的技术支持和建议，经企业推荐，园区管委会研究，我们于年初建立了洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会安全环保专家库，入库专家28名。
二、当前存在的困难
一是土地瓶颈的制约。土地储备不足以成为园区发展最大的瓶颈。受沿江一公里政策影响，园区要调区扩区才能发展，但受国土空间规划调整进度缓慢的影响，园区调区扩区难度大，目前园区内很多工业项目因土地问题而无法落地。二是资金瓶颈影的制约。新园区的土地、房屋征收，水电路汽等基础配套建设资金量较大，而目前紧紧依靠政府债券资金，资金支付压力较重。
三、2022年工作思路
2022年，我们将以创“国家级绿色园区”、打造绿色低碳循环发展示范区为目标，全面实施“三高四新”战略，着力推动园区在规划定位、创新平台、产业项目、体制机制、发展形象上不断提档升级，紧盯“十四五”发展目标，以更有力的工作措施，奋力实现园区经济稳定增长，加速推动转型升级。
1.在产业集群上攻坚突破。依托国家火炬怀化洪江精细化工新材料特色产业基地、省级高新区和省级新型工业化产业示范基地的品牌优势，突出循环经济特色，做大做强化工新材料、生物医药等特色产业集群，坚持以大带小、上下联动、协作配套，围绕龙头产业打造全产业链条，将洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会打造成为先进制造业专业特色园区。年内，恒光科技年产10万吨离子膜氯碱搬迁及配套建设项目、久源新材年产22500吨光引发剂项目、久瑞生物年产7700吨五倍子系列产品建设项目及炯诚新材年产3000金属吨镍盐.钴盐系列产品及1万吨新能源废旧动力电池拆解利用建设项目实现试产运行。
2.在调区扩区上攻坚突破。根据全省国土空间规划调整进度，紧密依靠发改、自然资源、生态环境、应急等相关部门，切实加强与省市各级对接，确保调区扩区顺利完成。尽快完成园区调区扩区总体规划、控制性详细规划及发展规划的编制和调整；加速推动调区扩区范围内征地拆迁及基础配套工作，确保园区后续项目用地，力争完成园区土地储备1000亩。
3.在基础配套上攻坚突破。完成新调区扩区区域水电路汽等基础配套建设；全面实施“危废气体即时监控及预警系统工程”、“中水回用工程及污水收集管网”、“危险化学品应急救援基地”、“精细化工新材料产教融合实训基地”、等项目；集中力量开展园区安全整治提升工程：完成“110KV大塘口变电站新增主变工程”，全园区实现双电源供电；依托危险化学品应急救援中心启动园区气防站建设，加强园区有毒气体泄漏处置能力；配合区公安局建设洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会警务室，实现业务审批、矛盾调解、安防工作服务前移；会同区消防大队，逐步完成特勤消防站建设，全面提升园区本质安全。
4.在科技创新上攻坚突破。加强高企和科技型中小企业培育，加大政府科研经费投入，支持企业新产品研发，强化创新服务平台建设和人才支撑,推进产学研深度融合，加强核心关键技术攻关和成果转化。重点支持久日新材、泰通新材、双阳林化等企业创建省级工程技术研究中心、企业技术中心，指导园区规模企业逐步建立市级工程技术研究中心，创建省级研发中心。
5.在安全环保上攻坚突破。深入实施园区安全生产专项整治三年行动，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。持续深入推进环境污染第三方治理工作，全面加强园区废气监测监控体系建设；逐步在全园区企业内推行环保管家服务，为园区企业提供全方位的环保排查和技术诊断；推行污水排放“一企一管”，并纳入在线监测，进一步确保园区污水排放稳定达标。
