洪江区高新区2023年上半年工作总结
洪江区高新区2023年上半年工作总结
洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会
（2023年6月）
2023年上半年，洪江区高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面落实省委省政府“三高四新”战略定位和使命任务，主动融入市委市政府“五新四城”战略布局，坚持“循环经济、绿色化工、创新引领、持续发展”的发展思路，紧紧围绕建百亿园区和“国家级绿色园区”、打造绿色低碳循环发展示范区中心目标，突出循环经济特色，打造工业新兴优势产业链，园区建设发展各项工作持续推进，现将2023年上半年工作完成情况总结如下：
一、重点工作开展情况
（一）经济指标稳步增长。2023年1-4月园区实现技工贸收入28.45 亿元，同比增长15.20%；完成规模工业总产值24.38亿元，同比增长6.7%，规模工业增加值达到7.22亿元，同比增长9.4%；实现高新技术产业产值22.26亿元，同比增长15.84%，完成工业固定资产投资3.20亿元，同比下降37.74%；完成招商引资8.19亿元，同比增长114.45%，实现工业税收0.54亿元，同比增长31.11%；园区进出口额预计达到0.52亿元，同比增长121.17%。
（二）重点项目破冰复苏。一是已确定高新区2023年度牵头实施的重点项目11个，其中拟上报市级重点项目6个，项目计划总投资70.41亿元，2023年计划投资22.3亿元，1-5月已完成投资8.85亿元。二是根据区工委、管委下达给园区2023年固定资产投资40亿的项目入库任务，已完成3个项目入库，入库金额4.244亿元。三是成功签约总投资11亿元的源通新材年产10万吨新能源用功能化石墨烯浆料生产线及配套项目，恒光股份年产10万吨离子膜氯碱搬迁升级改造及配套建设项目比计划工期提前40天试产运行，怀化洪江化工新材料特色产业园区安全环保及公共服务平台之安全环保一体化平台项目及恒光股份离子膜氯碱车间智能化及数字化应用项目入选湖南省“数字新基建”100个标志性项目名单（2023年），新增项目用地439亩。
（三）调区扩区有序推进。成立了洪江高新区调区扩区（扩片）长沙工作专班，协调推进调区扩区各项前期工作。目前，调区扩区规划方案和可研报告已编制完成初稿，待省政府调区有关文件下发后拟争第一批递交资料并完成调区。高新区扩区及化工片区扩区前期24项技术资料，目前，《规划环评报告》、《控规》等14技术资料已完成初稿编制，其余10项技术资料预计6月底完成初稿，争取尽早完成并送审。
（四）安全环保全面提升。已取得省园区办复核整改“合格”的正式批复，完成2022年度化工园区复核整改工作。安全环保应急一体化平台已进行试运行，6月底前完成企业软硬件安全改造及联调联试，全面投入运行。园区获评2022年度“环保合格园区”，完成化工园区污水收集处理规范化建设“一园一策”自查工作，“一企一管”已铺设完成并全面投入运行。
（五）“五好”园区建强补短。一是对2022年“五好”园区考评结果不理想存在的主观客观问题进行了全面分析，认真反思。二是明确目标和举措，做好提前谋划，分析研判、找准差距，有的放矢补短板、强弱项。三是成立了洪江区高新区“五好”园区创建工作专班，加强向上积极汇报、平行交流沟通，确保各项工作无缝对接。
（六）征地拆迁持续推进。截至目前，一是恒光科技项目（二期）450亩土地征收工作已完成岩门村二、四、五组，严渔塘组、向家冲组、茅头园三组439亩土地征收，支付征地款金额27117640元；迁坟58户，支付金额424804元。二是恒光科技改造升级项目安全距离内需搬迁19栋房屋，已完成3户搬迁协议签订，已拆除1户村民房屋，其中涉及厂区周边的5户村民已实行租房过渡搬迁，待安置点的安置方案落实后村民同意拆除原有房屋。三是新的村民安置区项目（原植物油厂后面山上）正在进行财评、招标等程序，下一阶段将按时间节点和分段实施的步骤开展一期场地平整、道路建设工程。
二、存在的问题
（一）基本要素缺乏。随着园区规模扩大，园区工业用地土地储备已达峰值，调区扩区工作进展已跟不上企业用地需求，不少园区新进项目难以落地。企业“成本增加”“资金趋紧”“用工困难”等问题仍然存在，用地、用能等生产要素价格仍然偏高。
（二）安全环保工作保障问题突出。根据应急部及省生环厅相关化工园区应急及环保信息化管理要求，高新区筹建了“安全环保应急一体化平台”。为确保该平台正常运行，需要加强机制、人员、经费保障，为全面规范和提升高新区安全环保水平打下坚实基础。
（三）部门工作配合力度不强。园区各项经济指标考评涉及数据采集部门众多，包括区管委办（优化办）、纪工委、组织部、发改局、科工局、财政局、统计局、商务局、税务局、生环分局、应急局、自然资源局、高新区等13个区直部门，多方发力畅通向上衔接沟通的机制亟待加强。
（四）企地矛盾频繁凸显。部分村民对土地征收以及环保补偿期望值过高，企地矛盾依然突出。
三、下一步工作打算
（一）加快推进调区扩区和土地储备工作，拓展园区发展空间。进一步优化调区扩区工作进度计划，按时间节点全面督促、调度，确保保质按时完成各项工作。做好新增450亩土地开发服务工作，确保土地平整工作按时完成。
（二）推动体制机制创新，全面提升安环管理水平。依托安全环保应急一体化平台，全面落实与完善高新区安全环保管理机制，确保高新区安全环保管理水平得到较大的提高。
（三）加强“五好”园区调度，补短板、强弱项。一是加强平台建设，力争完成恒光科技“先进硫氯精细化工工程（技术）中心”和高新区“产教融合实训基地”建设，加紧推进高新区“精细化工新材料检验检测及研发培训中心”建设。二是进一步优化营商环境，建立园区营商环境评价机制，科学合理构建评价体系，大力推进清廉园区、诚信园区建设，净化园区发展环境。三是加强主要经济指标的调度，有效提升指标质量。
（四）狠抓产业项目建设，厚植园区发展根基。一是围绕产业链抓项目。紧扣全市“5+N”和我区“3+2”现代化产业新体系建设，围绕精细化工新材料产业链，建立健全链长制，加快建设百亿产业集群，重点推进今年园区11个重点项目建设，按时保质地完成年度投资和建设任务。二是壮大园区经营主体。持续实施产业发展“万千百”工程、企业上市“金芙蓉”跃升等专项行动，推动园区企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，确保今年净增规模以上工业企业6家，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业3家，双阳高科、恒裕竹木等企业上市工作取得新成效。三是大力提升园区开放水平。积极融入怀化国际陆港建设，充分利用光固化新材料、电子级双氧水的市场竞争优势，提升久日新材、双阳高科、泰通新材等龙头企业开拓海外市场、参与国际竞争能力，助推园区更多企业走向海外。
（五）突出创新发展驱动，提升园区发展动能。一是完善园区创新平台。重点支持恒光股份与湖南工业大学、双阳高科与湖南师大合作申创省级工程研究中心，实现我区省级工程技术研究中心零的突破。全力推进园区安全环保及公共服务平台一体化项目及恒光股份离子膜车间智能化及数字化应用项目建设。二是提升园区企业研发能力。围绕精细化工新材料产业链及重点骨干企业需求，动态梳理“卡脖子”问题和关键核心技术项目清单，支持企业申报省、市重点攻关技术“揭榜挂帅”项目。积极支持恒光股份、久日新材、双阳高科等企业在关键核心领域技术攻关，提升科技支撑产业发展水平。
