洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会

（2025年12月）

2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神、深入推进“十四五”规划的关键之年。在区工委、区管委的坚强领导下，洪江区高新区坚持以新发展理念为引领，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕高质量发展核心任务，积极应对复杂严峻的宏观环境挑战，锐意进取，扎实工作，推动园区经济社会发展迈上新台阶，为区域创新体系建设和现代化经济体系构建提供了有力支撑。现将全年工作总结如下：

一、重点工作开展情况

（一）经济指标完成情况。目前，园区共有企业124家，其中：规模以上工业企业43家，高新技术企业22家，省级新材料企业14家，国家级重点“小巨人”企业1家，省级“小巨人”企业13家，国家工信部“标杆企业”1家，国家级绿色工厂2家，省级绿色工厂3家，省级创新型中小企业7家。2025年1—12月，预计园区实现技工贸收入110亿元，比上年同期增长10%；完成规模工业总产值85亿元，同比增长12.3%，完成规模工业增加值20亿元，同比增长5.88%；实现高新技术产业产值60亿元，同比增长19.1%，完成工业固定资产投资10亿元，同比增加22.4%；实现税收2.5亿元，同比增长5.9%；进出口额达到6亿元，同比增长8.1%；主特产业总产值达到50亿元，同比增长20.86%；主特产业税收达到0.8亿元，同比增长48.15%，主特产业税收占比32%。2025年度完成省级化工园区复核。

（二）重点项目建设情况。一是高新区2025年度牵头实施的重点项目8个；其中新建5个，续建3个，省重点1个，市重点4个。项目计划总投资26.41亿元，2025年计划投资10.55亿元，1-12月已累计完成投资10.55亿元，完成年度投资计划的100%。二是破除资金瓶颈。申请中央预算内、省预算内资金，申报超长期特别国债项目，具体包括：正在申请中央预算内资金项目洪江高新区（洪江区化工片区）污水处理厂提质改造及配套管网建设工程，已申请超长期特别国债资金2490万元，2026年申请2500万元，共计4990万元。申请专项债资金5个项目：怀化市洪江区精细化工产业基地及配套设施（二期）建设项目；怀化市洪江区新能源产业园建设项目；怀化市洪江区生物医药产业园配套基础建设项目；怀化市洪江区产教融合实训基地建设项目；怀化洪江区高新区循环新材料产业园配套基础设施建设项目，怀化市洪江区精细化工产业基地及配套设施（二期）建设项目已申请下发资金6200万元，其他项目争取资金还未下发。

（三）化工园区扩片进展情况。2025年1月14日湖南省工业和信息化厅下发《关于同意洪江高新技术产业开发区（洪江区化工片区）启动扩片工作的复函》，经报省人民政府批准，同意洪江高新技术产业开发区（洪江区化工片区）启动扩片筹建工作。高新区将以扩片工作为契机，进一步加快推进基础设施、公用工程等建设，按要求在2026年底前完成化工园区扩片筹建和认定工作。

（四）环保守底提升环境质量。一是健全制度体系，规范管理流程。修订了《高新区突发环境事件应急预案》《安全环保检查办法》，并制定年度检查计划等文件。二是开展企业检查督导与帮扶，针对关键环节和重点部位检查，累计检查76家次，出动230余人次，交办整改隐患50余项。三是开展昼、夜间巡查，关注企业污染防治设施运行、在线监测设备、污染物排放等情况，对园区公共区域、雨水排口、企业周边等巡查100余次。四是推进生态环境基础设施建设，老园区1300立方米初期雨水池已建成，化工片区6000立方米应急池和3000立方米初期雨水池主体工程已完成，全部投用后可显著提升园区应急处置能力。五是引入第三方环保力量，编制监测方案、开展监测工作，参与检查排查并为企业提供专业的技术服务。六是落实水污染防治“一园一策一图”方案编制，为园区水污染防治策略优化和基础设施升级提供技术支撑。

（五）安全生产守护园区发展。一是完善安全检查制度，出台年度检查计划，完成《高新区安全生产安全事故应急预案》修编及备案。二是深入开展隐患排查，推动企业落实责任，开展日常检查、节前安全检查督导、复工复产安全督导、食堂燃气及职业病防治专项检查等，全年共出动700余人次，检查企业260余家次，整改隐患380余项。三是完成重大安全风险防控项目建设，推进智慧化安全管理体系建设。四是开展安全生产宣传教育，通过户外电子屏、微信群、入企宣传、发放宣传册等多种途径发送宣传信息200余条。五是在安全生产月组织企业积极开展各类活动及竞赛，并于6月举办了“安全知识抢答赛”，掀起全员学习安全知识的热潮。

（六）“五好”园区创建工作。一是加强与上级对接汇报，全年先后到省园区处、市园区科汇报对接工作10余次，积极争取上级主管部门的支持和关注。二是深化产学研合作，搭建产学研合作平台10个；园区现有省科技厅认定省级工程技术研究中心1家，工信厅认定省级企业技术中心6家，发改厅认定省级企业技术中心2家、省级中试平台1家、工程技术中心1家，市级工程技术研究中心21家。预计1-12月全区工业R&D研发经费投入3.5亿元，同比增长40%。三是园区政务服务大厅继续开放企业项目备案、压力表检测服务、人社局服务窗口，新增潇湘科技要素大市场洪江区工作站。1-12月，免费计量器具检定2000余块。四是联合人社开展“2025年春风行动洪江区园区企业用工需求专场招聘会”。积极开展《开发区条例》《优化营商环境条例》《行政执法监督条例》《中华人民共和国民营经济促进法》进园区、进企业、进机关、进政务窗口、进党校课堂“五进”宣传。开展“洪江区2025年‘两重’‘两新’送解忧服务专场政策宣传会”。五是9月举行了怀化市产教联合体精细化工产教融合实践中心挂牌仪式，并与怀化学院化学与材料工程学院签订产学研合作协议。

（七）园区体制机制改革工作。区工委、区管委已下发《关于深化洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理体制机制改革的实施方案》（洪区办〔2025〕22号）、关于印发《中共洪江高新技术产业开发区（洪江区）工作委员会、洪江高新技术产业开发区（洪江区）管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（洪区办〔2025〕25号）的通知。区工委深改办下发《洪江高新技术产业开发区（洪江区）社会管理和公共服务职能保留事项清单》《洪江高新技术产业开发区（洪江区）社会管理和公共服务职能剥离、移交事项清单》通知。《洪江高新技术产业开发区（洪江区）绩效薪酬制改革工作方案（送审稿）》《洪江高新技术产业开发区（洪江区）岗位聘用制改革工作方案（送审稿）》已经区管委常务会议研究同意，拟提交区工委会研究审定。

（八）三类土地清理工作。根据湖南省自然资源厅、湖南省发展和改革委员会《关于开展湖南省产业园区用地专项治理行动的通知》，洪江区高新区批而未供土地共计196.55亩，2025年度需处置面积68.79亩，目前核实已供46.597亩。闲置土地需处置面积79.23亩，已开工建设54.62亩。土地低效用地需处置面积23.25亩。剩余批而未供土地22.196亩、闲置土地24.61亩、低效用地23.25亩11月底前处置到位。