中共洪江区高坡街街道工委关于

巡察整改进展情况的通报

（向社会公开稿）

 

根据区工委巡察工作统一部署，2024年9月20日至11月29日，区工委第二巡察组对高坡街街道工委进行了巡察。2月7日，区工委巡察组向高坡街街道工委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

高坡街街道工委坚持把巡察整改作为重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉推动问题全面整改、彻底整改。收到巡察反馈意见后，街道党工委立即召开巡察整改专题会议，组织领导班子成员、各社区党组织书记逐一表态发言，现场认领整改任务，确保问题整改责任到人、落实到位。同时成立由党工委书记戴钦任组长的巡察整改工作专班，召开专题会议3次，研究制定《关于区工委第二巡察组巡察高坡街街道工委反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任股室和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。

党工委书记戴钦坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治自觉和强烈的责任担当推动整改工作走深走实。一是坚持把巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，先后主持召开3次街道工委会议专题研究部署，带头领学习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是牵头建立完善整改责任体系，采取定期调度、现场督导、重点约谈等工作方法，层层压实整改责任。三是坚持问题导向与目标导向相结合，牵头制定整改方案，细化落实举措，确保整改工作有序推进、取得实效。四是注重标本兼治、长效常治，通过建章立制推动整改成果制度化、常态化，切实把整改成效转化为提升街道治理效能、推动高质量发展的强大动力。

截至8月6日，巡察反馈的街道本级3个方面13个问题35个具体问题，已完成整改35个。巡察反馈的三个社区3个方面7个问题21个具体问题，已完成整改21个。

二、街道集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：政治理论有偏差

1.问题1：第一议题制度落实还有差距。

整改结果：完成

整改情况：目前已召开10次街道工委会议，全部落实第一议题制度。

2.问题2：专题研究意识形态和网络意识形态工作存在不足。

整改结果：完成

整改情况：一是班子分工文件对意识形态和网络意识形态工作进行明确分工，2025年3月28日制定了意识形态和网络意识形态工作责任清单，详细划分领导班子、各部门的具体职责。二是对照上级要求于2025年7月7日召开高坡街街道工委2025年上半年意识形态和网络意识形态工作风险隐患分析研判会，会议分析了街道意识形态工作存在的不足，重点对风险隐患进行了分析研判并提出了对策举措及下一步工作打算。三是对13篇投稿新闻稿严格执行新闻三审制度。四是对于居民群反馈问题及时回复，截至7月底已回复30条。

3.问题3：理论中心组学习发言材料未结合单位实际。整改结果：完成

整改情况：目前已召开7次理论学习中心组学习会，发言材料提前由主要领导和办公室审核把关，学习发言材料均结合单位实际。

（二）反馈问题：主责主业工作与上级要求有落差

1.问题4：武装宣传动员效果不佳。

整改结果：完成

整改情况：一是压实征兵责任。征兵期间，街道坚持每周召开社区主任、专干参加的征兵推进会，确保征兵工作落实到位。今年以来，共有22名适龄青年报名参军（其中大学生10名）。二是加强征兵宣传。在辖区重点区域悬挂征兵主题横幅6条、投放电子屏宣传标语8条，发放政策宣传资料2000余份，并把握2025年春节返乡窗口期，组织各社区对102名外出务工青年、高校学生及应届毕业生实施定向走访，通过一对一政策解读，有效提升适龄青年参军意愿。三是做好应征青年服务。加强与辖区内应征青年的沟通，同步记录其参军意愿变化、体检准备进度等情况，为后续征兵动员工作提供数据支撑。截至目前，已完成市武装部下达的送兵进站体检3人任务。

2.问题5：平安创建工作不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照怀化市市域社会治理信息平台要求，及时更新街道卫健、民政、司法等相关部门数据，目前已完成三个社区13个网格的基础信息更新，并完成180条信息录入。二是根据平安工作要求，严格落实社区每周召开一次、街道每半月召开一次的矛盾纠纷研判会，并召集辖区派出所、驻点法官、司法所负责人共同参加，截至7月底共计召开14次综治中心研判会，处理各类矛盾纠纷26起，化解26起，化解率100%。关于覃某家庭纠纷，双方已达成和解。三是针对禁毒工作方面的问题，年初对各社区的专干开展一次禁毒系统实操培训。同时，坚持不定期对各社区录入禁毒系统数据进行抽查，截至目前，共抽查7次，未发现问题。四是根据国家禁毒委员会关于进一步规范社区戒毒社区康复人员异地服务管理工作的通知，通过区禁毒办、禁毒大队与长期未居住在辖区、外出务工的社戒社康人员务工所在地的禁毒办、派出所取得联系，落实双向管控，目前已对7名吸毒人员管控到位。五是落实巡查机制。街道综治中心每月抽检一个社区，查看吸毒人员档卡资料是否与湖南省禁毒大数据平台内一致，现已抽检7次，未发现问题。六是每半年在街道综治中心开展一次禁毒专干培训，现已培训1次，各专干均已熟练操作禁毒系统。

3.问题6：应急管理工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：一是坚持隐患边查边改。加大对重点行业领域、重点单位、重点场所、重点人群的安全隐患排查整治力度，对排查发现的安全隐患拉条挂账，逐条交办或上报至相关单位，及时跟踪处理，实行全流程挂图作战。今年以来，共排查整治安全隐患110余处。开展堆放杂物堵塞消防通道专项整治行动，联合消防部门共开展检查15次，清理杂物23处，张贴和发放宣传资料1200余份。二是夯实防汛基层基础。进一步完善应急预案，细化各工作组分工，优化响应措施，建立由街道、社区、后盾单位组成的72人应急抢险队伍，将抢险队伍前置至社区和重点部位。全面摸清地质灾害、低洼地带、老旧建房等度汛风险隐患点61处，在隐患点周边张贴警示标牌和避险转移明白卡，逐户登记受威胁群众，落实点长、片长40人，建立“防汛作战图”。各社区以度汛隐患点为最小单元制定应急避险转移预案，开展“点对点”应急避险演练61次。三是全力做好灾害防范应对。根据雨水情变化，分析研判形势，召开会商调度会议10次。严格落实“631”预警叫应机制，各点长、片区下沉一线开展雨前排查、雨中巡查、雨后核查，严格执行“四个一律”要求转移危险区域群众，成功应对3轮强降雨，累计转移安置群众70户127人。安排后勤保障组在集中安置点24小时值班值守，为居民配送生活物资。

4.问题7：常态化开展扫黑除恶工作走形式。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照区政法委要求，定期开展日常排查，并发放各类扫黑除恶宣传资料2000余份。二是强化培训，有效提升业务能力，现已培训1次，并对各社区扫黑除恶工作资料进行严格把关。

（三）反馈问题：落实民生保障工作有不足

1.问题8：“六单”工作法落实不够有力。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“六单工作法”，持续推进完善2021至2024年度“六单”工作台账，按流程开展信息登记，其中2021年51条、2022年108条、2023年116条、2024年122条。2025年，主要领导召集佳旺小区居民，开展“邻里夜话”倾听群众心声，切实为群众解决实际问题。二是分管领导每月对相关工作进行督查，累计检查9次。

2.问题9：社区养老服务供给不足。

整改结果：完成

整改情况：一是5月26日将养老服务中心建设项目向民政局进行申报，并同步开展前期建设准备工作。二是上半年已开设1次“老年健康讲座”。三是已向区民政局争取14万元建设资金并完成选址，地址为怀化市中心医院洪江医院药剂楼一楼，占地面积近150平方米。

3.问题10：文化阵地使用率不高、管护不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是切实提高文化阵地使用率。5月29日开展第四届“邻里节”系列活动，7月14日开展“送戏下乡”活动等，居民业余文体组织在文化广场开展日常文艺活动排练。二是结合“主题党日活动”开展环境清扫活动10次，切实维护了文化阵地公共卫生。

（四）反馈问题：惠民资金审核把关不严

1.问题11：服刑人员信息掌握不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是制定“半年核查+动态跟踪”机制并落实2025年上半年核查，完成辖区130户171人低保对象的全覆盖摸排，完成率100%，无异常数据。二是严格核查流程规范化“四必查”标准执行，2025年核查留存影像资料、当事人签字确认表，覆盖率100%。

2.问题12：死亡人员未及时取消补助，造成惠民资金流失。

整改结果：完成

整改情况：一是已追回高坡街社区的诸某某违规领取残疾人员生活补助490元。二是及时核销。依托卫生服务中心、派出所、民政、人社等部门建立死亡人员信息月通报制度，社区收到信息后24小时内上门确认，5个工作日内完成系统核销，及时核销4人次。三是街道每半年联合残联和民政部门，通过调取殡葬火化记录、医院死亡证明等，对补贴对象开展数据二次核验，现已核验1次，未发现死亡人员继续领取补贴的情况。

（五）反馈问题：主体责任落实不够有力

1.问题13：遵章守纪意识不强。

整改结果：完成

整改情况：一是深化警示教育，6月12日街道召开警示教育会，组织干部职工观看酒驾、违纪等典型案例警示教育片，以案为鉴筑牢思想防线。二是强化纪律规矩意识，6月16日街道召开集中整治违规吃喝动员部署会、警示教育会，且每逢春节、五一、国庆等国家法定节假日，街道均组织召开全体员工大会，学习传达警示教育等相关文件精神。

2.问题14：日常监督不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是考勤监督常态化。制定《高坡街街道办事处内部管理制度》强化考勤管理。对考勤、防汛备汛、节假日纠治“四风”、医保缴费、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题开展监督检查近40次、对发现的问题现场提出整改要求并在后期对整改情况予以跟进。二是预防酒驾实效化。截至目前，在工作群编辑发送10余次廉洁过节提醒，尤其是对于潜在的酒后驾车这一问题提出特别提醒。三是严格履行“一岗双责”。充分利用街道班子（工委）会议、中心组学习会议，加强与其他班子成员的深入沟通，常提、常念、常总结，将“一岗双责”、带头履职变成工作日常。

3.问题15：清廉机关建设未常态化开展。

整改结果：完成

整改情况：结合中央八项规定精神学习教育工作，切实开展清廉教育和警示教育。6月27日，桐油湾、高坡街、长岭界社区组织党员参观洪商博物馆、7月18日，街道组织党员参观芷江受降坊，党员干部实地接受清廉教育，廉洁意识得到进一步强化。

4.问题16：内控机制不健全。

整改结果：完成

整改情况：一是完善制度体系，制定《高坡街街道办事处内部管理制度》。二是纪工委全程参与街道惠民资金审理认定工作。三是落实“AB岗互查”制度，各社区民政、就业经办人员每月随机交叉抽查10份档案。实施后，档案材料完整性显著提升，档案质量明显改善。四是严格执行惠民资金公示制度。惠民资金支出每月在公示栏进行公示，截至目前，未收到居民的反馈和举报，资金发放透明度与公信力有效提升。五是强化档案台账管理，现已明确各站所负责人为档案管理人。

（六）反馈问题：纪工委监督发挥不到位

1.问题17：街道纪工委对同级监督少。

整改结果：完成

整改情况：一是全程监督惠民政策落实情况。重点针对街道低保申报、临救补贴等关系到百姓切身利益的惠民政策落实和开展情况进行监督。截至目前，低保金50余万元、困难救助金近8000元全部依法依规发放到位。二是切实开展每月主题党日活动及七一活动。以开展活动为契机，带领街道（社区）全体党员干部走进区内外廉政教育基地，实地接受廉政教育、实景感受清廉力量。同时，每逢春节、五一、端午、国庆等国家法定节假日，节前均组织召开全体员工大会，会上由街道党工委书记开展全体干部职工廉政谈话。各班子成员配套开展部门廉政谈话，双管齐下、共同发力，让清廉思想入脑入心。

（七）反馈问题：财务管理不规范

1.问题18：资金支付不合规。

整改结果：完成

整改情况：2025年5月中旬、7月底街道财务分管领导组织街道、社区工作人员在三楼会议室开展财务知识学习。目前，资金支付都已按报账要求以转账形式拨付至对应账户。

2.问题19：党建活动违规报账。

整改结果：完成

整改情况：5月中旬组织相关人员进行财务知识培训，“七一”党建活动均已按要求附党员签到册、活动物资领取清单、活动方案及预算。

3.问题20：加班餐费用报销不合规。

整改结果：完成

整改情况：3月份组织街道各部门工作人员学习，除值班餐外，加班餐必须经财务分管领导同意才可执行。财务人员在审核加班餐报销时，仔细核对发票和相关凭证。今年已对169次防汛、节假日值班及加班餐审核到位。

4.问题21：清洁费未附清洁明细。

整改结果：完成

整改情况：清洁明细已按要求补齐。现财务人员审核相关票据，没有附带明细清单的一律退回，补全后再予以报账。

5.问题22：项目工程集体研究不充分。

整改结果：完成

整改情况：项目工程实施前对施工方进行三方询价、经过班子会议研究讨论，对施工方的资质、信誉、人员配备等方面进行全面深入地研究讨论后再最终确定施工方，例如：嵩云路党群服务驿站阵地建设项目。

（八）反馈问题：社区账务管理不规范

1.问题23：未及时对固定资产进行登记入账。

整改结果：完成

整改情况：加强固定资产管理，做好固定资产采购流程，验收后及时登记入账。桐油湾社区购买的蒸饭柜、厨房消毒柜；高坡街社区购买的汇丰床+床垫、佳仁思麦按摩椅等固定资产均已入账。

2.问题24：社区报账员均由社区书记担任，存在廉洁风险。

整改结果：完成

整改情况：社区报账员已由社区书记之外的人员担任。报账员负责票据整理、报账申请等具体事务，社区支部书记负责审核。

（九）反馈问题：项目实际服务与合同内容有差距

1.问题25：街道级下辖三个社区于2023年6月与湖南有线洪江网络公司签订2年期智慧云平台服务。但经实地勘察，该云平台仅支持在电脑端显示，且除了街道以外，三个社区页面显示皆为空白。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导跟网络公司分管项目人积极对接，目前街道、社区的智慧平台服务端问题均已解决，可以正常运行。二是日常指定专人对接相关运行服务平台，上传各项工作内容，完善各项服务，并持续加强管理及内容更新。 ⠂ 

（十）反馈问题：民主集中制落实不到位

1.问题26：“三重一大”制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年4月15日召开街道工委会议，专题学习“三重一大”制度相关内容。二是目前已召开10次街道工委会议，研究议题严格执行“三重一大”制度，例如在2025年5月16日街道工委会会议上，经过“三重一大”会议研究了新晋事业编转正相关事宜以及劳务派遣合同续签事宜。三是2025年3月28日完善了“三重一大”决策流程。四是街道纪工委书记负责对所有“三重一大”事项进行会前审核，发现问题及时提醒改正，确保所有事项合理合规。

2.问题27：“三不一末”制度执行不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是目前已召开10次街道工委会议，每次研究相关议题时严格执行“三不一末”制度，先由其他班子成员表态发言，街道党工委书记最后表态发言。二是按照班子分工文件，街道主要负责人不直接分管人事、财务、工程建设项目，由街道工委副书记分管。

（十一）反馈问题：基层各党支部管理不足

1.问题28：支部党员大会会议内容不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是立即整改支部党员大会会议不规范内容。由街道党建办牵头分别于2月28日、5月16日在街道三楼会议室组织支部会议记录人员开展两轮培训，提升业务水平。二是不定时抽查各支部会议记录情况，确保内容规范。2025年，街道抽查社区支部党员大会会议内容8次，暂未发现会议内容不规范的情况。

2.问题29：组织生活不规范。

整改结果：完成

整改情况：重新梳理民主评议、组织生活会等材料，后续将持续加强业务学习，并不定时抽查各支部组织生活情况。2025年，街道抽查社区开展组织生活情况8次，暂未发现不规范的情况。

3.问题30：流动党员管理有疏忽。

整改结果：完成

整改情况：全面摸排流动党员在外情况，并及时完成系统转接、流动，确保党员实现动态管理，目前系统内已完成转出党员3名。其他党员，各社区党支部正积极与其本人及其常住地党支部联系。

（十二）反馈问题：人员编制管理不规范

1.问题31：未按规定落实“三定”。

整改结果：完成

整改情况：严格按照“三定”方案明确内设机构职责范围并制定合理的人员分工方案。于2025年4月15日印发《关于明确街道各股室（中心）负责人的通知》。

2.问题32：编外人员管理不规范，产生法律风险。

整改结果：完成

整改情况：一是完善制度体系，制定了《街道编外人员管理制度》。二是定期梳理编外人员名单，强化编外人员管理。

（十三）反馈问题：对选人用人文件学习不够透彻，配套机制不够健全。

1.问题33：执行干部人事制度不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是在2025年7月8日街道月度例会议中学习会议回避制度，并明确参会人回避要求。二是严格执行回避制度，例如在2025年7月7日街道工委会议中研究新录用公务员转正事宜，当事人为会议记录人，研究时进行回避，由其他同志做会议记录。

2.问题34：干部监督管理方面履职不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是在编人员以拿到调动通知作为提醒，与对方单位联系后及时办理撤销及登记备案。二是按照要求对全体干部职工进行备案登记，并于2025年6月将新调入街道党工委书记进行登记备案。

3.问题35：人事任命和使用的程序性、完整性、妥善性及严谨性上有待进一步完善和加强。

整改结果：完成

整改情况：现已办理2名调动人员的相关手续，并按照时间节点完成街道在职在编人员14人的档案信息更新。

三、下一步整改工作安排

下一步，高坡街街道党工委将持续巩固深化巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。一是持续强化政治引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改成果巩固与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神紧密结合，通过理论学习中心组学习、专题党课等形式，不断深化党员干部对巡察整改政治意义的认识，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保整改成效经得起实践和群众的检验。二是建立健全长效机制，对已完成整改问题实行台账式管理、动态化监督，定期开展“回头看”，重点检查整改措施是否落实到位、问题是否出现反弹、制度是否执行有力。三是深化整改成果转化运用，把巡察整改与推动街道高质量发展有机结合，聚焦基层治理、民生服务等重点领域，切实解决群众急难愁盼问题，以实实在在的整改成效推动街道各项工作再上新台阶，为打造共建共治共享的社会治理新格局提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-7622659。

 

中共洪江区高坡街街道工委    

2025年8月6日