洪河办发〔2020〕5号

中共洪江区河滨路街道工委

关于印发《河滨路街道秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知

各社区、股室：

《河滨路街道秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》已经街道工委、街道办事处同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共洪江区河滨路街道工委

                               2020年9月2日

河滨路街道秋冬季新冠肺炎疫情防控

工作方案

为全面做好我街道新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》和《怀化市突发事件总体应急预案》《怀化市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》等法律法规和有关规定，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。

二、指挥机构

成立河滨路街道秋冬季新冠肺炎疫情防控工作指挥部，负责街道新冠肺炎疫情的应对处置工作。指挥部下设综合督查组、隐患排查组、宣传引导组、后勤保障组，每个工作组明确责任领导、组长和成员，分别制定工作方案，共同负责疫情的应对处置工作。

三、工作原则

（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。

(二）统一领导，压实责任。在区工委、区管委的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部署，落实属地、部门单位、社区、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。

（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。

(四）分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。

（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。

四、常态化防控措施

（一）强化监测预警

1.主动配合监测。配合区疫情防控指挥部强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管部门在农贸市场、超市等各类交易市场等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。

2.及时预警响应。根据区疫情防控指挥部发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好舆情导控确保社会大局稳定。

（二）加强入境和中高风险人群管控

1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来洪人员一律进行核酸检测，二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入社区防控体系；三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。

2.加强中高风险区域来洪重点人群排查。一是对外地通报的来自中高风险区或确诊病例密切接触者进行排查管控，二是对外省通报的中高风险区域的人群在洪亲属开展排查管控，三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。

3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。

（三）落实精准化情防控措

1.及时发现。切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。

2.精准管控。发现疫情后，街道新冠肺炎疫情防控指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。

低风险地区：无疫情以及连续14天内无新增确诊病例。

中风险地区：连续14天内发生不超过10例确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者)，或1起聚集性疫情（指14天内在学校、居民小区、工厂、社区、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例）。

高风险地区：连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者)，或发生2起及以上的聚集性疫情。

3.保障民生。一是切实做好居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。二是街道卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。

四、工作保障

1.加强物资保障。后勤保障组负责新型冠状病毒感染的肺炎的相关消毒药剂、口罩等个人防护用品的保障工作；财务室要会同有关部门制定资金保障方案，安排落实应急工作所需的资金。

2.严格值班值守。按照上级要求从严抓好节假日期间在岗值守工作，将疫情防控作为重点，严格信息报送。各社区、各股室严格落实值班制度，畅通信息报送渠道。

3.强化督查问责。指挥部办公室、综合督查组要加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责，触犯法律的，依法追究法律责任。

附件：1.河滨路街道办事处秋冬季新冠肺炎疫情防控工作指挥部组成人员名单

2.河滨路街道秋冬季新冠肺炎疫情防控工作指挥部相关工作组工作职责