上午10点，会议开幕，参会人员全体起立齐唱国歌。

本次大会应到代表153人，因事因病请假8人，实到145人，符合法定开会人数。

大会执行主席杨健桃、罗欣、王圣其、舒斌、粟兴桦、黄婕、邓超、张卉婷、吴毅、曾小阳在主席台前排就座，区政协工委主任肖崇斌应邀出席大会并在前排就座。出席大会并在主席台就座的区领导和老同志有：马宏旺、冯杏、刘鑫、谭勇军、张义宝、王慧成、李莹、任希平、蒋昌永。在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

区工委副书记、区管委会主任罗欣代表区管委向大会作管委工作报告

在热烈的掌声中，区工委副书记、区管委会主任罗欣代表区管委向大会作工作报告。报告分为四个部分：一是2026年工作亮点纷呈；二是五年拼搏成效显著；三是未来五年发展谋划；四是2027年工作安排。

报告指出，2026年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕怀化市加快建设五省边际区域性中心城市的战略目标，在区工委坚强领导下，全力以赴抓创建、兴业态，文旅融合结出新硕果；持之以恒促转型、强园区，工业发展实现新跨越；锲而不舍提品质、优生态，城乡面貌展现新颜值；多措并举拓改革、扩开放，发展动能释放新活力；倾心施策办实事、惠民生，群众福祉得到新提升；坚定不移转作风、提效能，自身建设树立新形象。

报告指出，五年来，我区紧扣发展大局，勇担时代使命，以实干笃行推动各项工作落地见效，高质量完成各项目标任务。五年来，重点抓了以下工作：一是深耕文旅塑名片，高质量发展后劲更强；二是提质工业强支撑，高质量发展根基更稳；三是统筹城乡促融合，高质量发展底色更靓；四是深化改革开新局，高质量发展活力更盛；五是厚植民生增福祉，高质量发展成色更足。

报告指出，未来五年，是洪江产业迭代、突围破局的“关键期”，是全面发力、跨越赶超的“冲刺期”。未来五年管委工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕怀化市加快建设五省边际区域性中心城市的战略目标，按照“文旅引领、绿智驱动、城乡一体”的发展思路，奋力创建国家5A级旅游景区、全国城乡融合发展实践区，努力建设全国绿色低碳园区，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化新洪江。未来五年管委工作主要目标是：紧紧围绕怀化加快建设五省边际区域性中心城市战略目标，对标全市构建“三高地、三中心”城市功能体系和“上两阶、跨三步、四更加”发展目标，大抓产业、大抓项目、大抓招商，通过五年不懈努力，经济发展质量和效益稳步跃升，主要经济指标增速高于省市平均水平，现代化产业体系加速升级，城乡一体化水平明显提升，改革开放动能充分释放，民生保障不断提质，人民群众的幸福感获得感安全感持续增强。

报告强调，为实现未来五年预期目标，管委重点在以下五个方面全面发力：一是推动旅游全域提质再上台阶。二是推动工业绿智转型再上台阶。三是推动城乡一体发展再上台阶。四是推动改革开放创新再上台阶。五是推动民生福祉改善再上台阶。

报告强调，2027年，要秉持“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋进姿态，将区党代会绘就的“路线图”，转化为管委履职的“施工图”，转化为群众可感可及的“实景图”。重点抓好六个方面工作：一是聚焦大抓项目，在推动经济向优向好中跑出“洪江速度”；二是聚焦文旅融合，在促进场景业态升级中培育“洪江热度”；三是聚焦强链兴群，在做大做强特色产业中夯实“洪江厚度”；四是聚焦协调发展，在走好城乡融合之路中拓展“洪江广度”；五是聚焦改革创新，在塑造发展动能优势中迸发“洪江力度”；六是聚焦民生保障，在提升群众生活品质中传递“洪江温度”。

报告强调，要始终恪守“万山磅礴看主峰”的政治忠诚，始终砥砺“不用扬鞭自奋蹄”的责任担当，始终厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，始终保持“只留清气满乾坤”的清廉作风，从严从实加强管委自身建设。

大会书面审议了《洪江区2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年计划草案报告》《关于洪江区2026年预算执行情况和2027年预算草案报告》和《区管委关于2026年民生实事票决项目完成情况和2027年民生实事票决项目情况的报告》，表决通过了《洪江区第五届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》《区管委2026年民生实事票决项目满意度测评和2027年民生实事项目票决办法（草案）》。

在洪区领导，出席区政协第五届工作委员会第一次会议的政协委员，区直各部门、乡街及省市驻洪单位负责人等应邀列席大会。